贵阳市环境噪声管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市环境噪声管理办法
贵阳市人民政府
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保障人们有良好的生活环境，保护群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人发共和国环境噪声污染防治条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指环境噪声，是指在工业生活、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音；环境噪声污染，是指排放噪声超过国家规定标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。
第三条 凡在本市行政区域内，所有向周围生活环境排放噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 规划部门根据本市总体规划的要求，在制定城市规划时，应按功能区的划分，合理布局建筑物、构筑物、道路等，防止环境噪声污染，保障生活环境的安静。
第五条 市、区人民政府环保部门，是对环境噪声污染防治实施统一监督管理的机关。
公安、交通、铁道、民航管理部门，根据各自职责，对机动车辆、火车、航空器产生的环境噪声污染实施监督管理。公安部门还应对社会生活噪声污染实施监督管理。
第六条 任何单位和个人，都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染者批评、检举、控告的权利。直接受噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻、排除危害，赔偿损失。
第七条 对防治环境噪声污染有显著成绩的单位和个人，各级人民政府或环保部门和有关主管部门应给予表扬和奖励。
第二章 环境噪声标准和监测
第八条 本市划定的特殊住宅区，居民、文教区，一类混合区，商业中心和二类混合区，工业集中区等五类生活环境区域，以及交通干线道路两侧，都必须严格执行国家规定的《城市区域环境噪声标准》。
第九条 凡超过环境噪声排放标准的，应采取有效措施进行治理，并按国家和省、市有关规定，缴纳超标准排污费。
第十条 市环保部门应以市环保监测站为中心，区环保监测站为基础，配合有关监督管理部门，组成全市环境噪声监测网络，建立健全监测制度，按照统一的监测方法，对全市环境噪声进行监测，以提供防治、管理的数据和资料。
第十一条 环保部门和有关监督管理部门，在对管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场检查时，被检查者应积极配合，如实反映情况，提供必要资料。
第三章 工业噪声管理
第十二条 新建、改建、扩建建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，将可能产生的噪声列入环境影响评价，提出防治措施，按审批权限，报环保部门批准才能设计施工。竣工后，经审批该项目的环保部门检验合格，才能投入生产或使用。
第十三条 凡向周围生活环境排放工业噪声的，必须向审批该项目的环保部门，申报登记拥有的噪声排放设施、污染处理设施和在正常作业条件下排放噪声的噪声源种类、数量和噪声强度，并提供有关防治资料。噪声源的种类、数量和排放噪声强度有重大改变，或噪声污染处理设施需
拆除、闲置的，均应分别向审批该项目的环保部门申报并取得同意。
第十四条 在本市各类生活环境区域内的工厂、车间及作业场所等，其边界噪声不得超过所在区域环境噪声标准；超过规定标准、造成严重噪声污染的，应按照分级负责的原则，限期治理。中央部属和省属单位，由省环保部门提出意见，报省政府决定；市、区属单位，由市、区环保部
门提出意见，报市、区政府决定。
市区街道应严格控制敲打、撞击噪声作业。
第十五条 产生强烈偶发性噪声活动的单位，应在15日前向当地环保、公安部门提出申请，并说明可能排放的环境噪声强度及采取的防治措施等，经审查批准并向社会公告周知后方可进行。
第四章 建筑施工噪声管理
第十六条 凡向周围生活环境排放噪声，超过国家规定标准，危害四周的建筑施工单位，其施工机械、设备，一般不得在当夜22时至次日6时使用。
第十七条 建筑施工机械、设备，排放噪声可能超过国家规定环境噪声标准的，使用单位应在开工前15天，将工程项目名称、建筑者名称、施工场所、施工期限、可能排放的噪声强度和防治措施，向审批该项目的环保部门提出书面申报。
第十八条 夜间在居民区、文教区、特殊住宅区进行产生噪声污染，影响居民休息的建筑施工作业（抢修，抢险除外），因生产工艺或特殊需要必须连续作业的，应经所在区环保部门批准。重要建筑施工场地，还应经市环保部门批准。
第五章 交通噪声管理
第十九条 各种机动车辆应装有消声器和符合规定的喇叭。嗽叭须安装在车体内下部，喇叭口指向前方，发音正常，声级稳定，音量不得超过105分贝（Ａ）。禁止按鸣高声、怪声。
公安部门应严格对机动车辆的噪声检审，不符合噪声排放标准的，不得发给行车执照。
第二十条 各种机动车辆在中华路、中山路、延安路、遵义路、瑞金路和设置禁鸣标志的路段行驶时，禁止按鸣喇叭；其他路段，每次按鸣喇叭不得超过半秒钟，连续按鸣不得超过三次。禁止使用喇叭唤人。在市区行驶的机动车辆，当夜20时至次日6时，可用灯光示意，不准按鸣喇
叭。
第二十一条 警备车、消防车、工程抢修车、救护车等特种车辆，使用警报器，须符合公安部门的规定。在有禁鸣标志的路段或执行非紧急任务时，不准使用警报器。
第二十二条 火车站、客车始发站、车辆编组站、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
火车驶经城区，只准使用风笛。
飞机在起飞、降落时产生的噪声，应符合航空器噪声排放标准。
第六条 社会生活噪声管理
第二十三条 禁止在街道、广场、公园等共公区域，以及疗养院、风景名胜区使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。特殊情况确需在上述地区使用时，属南明、云岩区范围内的，应经市公安部门批准；属花溪、乌当、白云区范围的，应当经当地公安部门批准。
第二十四条 禁止在商业活动中用高大声响招揽顾客。经营电声器材的商店、个体工商户，有隔音设施试机间的，应在试机间试机；无试机间的，须降低音量，最大不得超过90分贝（Ａ），持续时间不得超过1分钟。
第二十五条 文娱、体育场所的经营者和组织者，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。其音响 器材音量的边界噪声，夜间不得超过所在区域的环境噪声标准。家庭使用电器、乐器和在室内开展娱乐活动，应控制音量，不得妨碍四邻。
第二十六条 燃放烟花爆竹是社会生活噪声的一项重要污染源，一切单位和个人都应认真执行省、市有关规定。
第七章 法律责任
第二十七条 违反本办法，除由环保、公安或其他监督管理部门责令纠正外，并视其情节，按《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》，分别给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。如逾期不申请
复议或不向法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
第二十九条 造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接受害者赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，环保部门可根据当事人的请求进行处理；当事人对处理决定不服的，可向人民法院起诉。也可不经环保部门处理，由当事人直接向人民法院起诉。
第三十条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由市环保局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，原《贵阳市环境噪声管理暂行办法》同时废止。
1991年8月13日
新余市城市建设专项资金管理办法
江西省新余市人民政府
新余市城市建设专项资金管理办法
2000.08.11 新余市人民政府
余府发[2000]41号
分宜县、渝水区人民政府，仙女湖风景名胜区管理委员会，市政府各部门，市直各单位，驻市中央、省属各企事业单位：
现将《新余市城市建设专项资金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○○年八月十一日
新余市城市建设专项资金管理办法
第一条 为加强城市建设专项资金的管理，提高其使用效益，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市建设专项资金的所有权属市人民政府，由市城市建设投资开发公司使用。市财政局是市政府管理城市建设专项资金的职能部门，对城市建设专项资金的活动实施全过程的财务管理和监督。
第三条 城市建设专项资金实行专户管理。市财政局在银行开设“城建资金财政专户”，筹集和拨付城市建设专项资金；建设单位经市财政局批准，在银行开设“城建资金使用专户”，核算本单位城建资金收支业务。“城建资金使用专户”除核算“城建资金财政专户”拨入的资金外，不得发生其他收支业务。
第四条 城市建设专项资金由以下资金组成：
（一）市政公用设施配套费；
（二）现有城市用地有偿使用费的70%；
（三）出租车经营权、路桥命名权及市政公用设施广告经营权等无形资产有偿使用收入；
（四）市政公用设施有偿使用收入；
（五）市直管公房房改资金的40%—50%；
（六）城市道路占用费、挖掘修复费；
（七）国家拨、贷款投入市政公用设施建设的资金；
（八）城市道路新建、改建后道路两侧按规划控制的土地及建设项目出让收益中的80%；
（九）从城维费中开支的事业单位人员经费按余府发[2000]24、25、26号文件规定每年减少的资金；
（十）社会各界对城市公益事业的各类捐款；
（十一）城市基础设施建设以资代劳的资金；
（十二）交通规费改为燃油税后用于城市建设的资金；
（十三）发行城市建设债券融取的资金；
（十四）城市建设维护税、供电、邮电、供水、公交城市建设附加；
（十五）城市超计划用水加价收入；
（十六）城市管道煤气初装费；
（十七）政府调节基金当年征收的10%—15%；
（十八）防洪保安资金留存地方部分的20%，人防工程收费的50%；
（十九）其他可用于城市建设的资金。
第五条 城市建设专项资金的筹集方式：
（一）对已纳入财政预算管理的城建资金，由市财政局按收入进度拨入“城建资金财政专户”；
（二）行政性收费收入中用于城建的资金，其征收渠道不变，每月按规定比例缴存“城建资金财政专户”；
（三）市政公用设施有形资产和无形资产有偿使用收入中用于城建的资金直接存入“城建资金财政专户”；
（四）国家拨、贷款的城建资金，由受拨款或贷款方直接存入“城建资金财政专户”（国家投资专项资金除外）；
（五）社会各界对城市公用事业捐款和以资代劳的资金由接受捐资或受资代劳单位直接存入“城建资金财政专户”；
（六）城市建设债券融取的资金由发行银行直接转入“城建资金财政专户”；
（七）市直管公房房改资金按比例用于城建的，由市财政局转入“城建资金财政专户”；
（八）预算外收入征收政府调节基金按比例用于城建的，由市财政局按存款进度转入“城建资金财政专户”；
（九）其他可用于城市建设的资金，由资金筹集方将资金转入“城建资金财政专户”。
第六条 使用城市建设专项资金，由建设单位或其主管部门向市政府提出“资金使用书面报告”（附工程预算），经市财政局审核工程预算后，报市政府批准执行。
第七条 拨付城市建设专项资金，由建设单位或其主管部门向市政府提出项目用款计划，经市财政局审核提出意见，报市政府批准执行后，市财政局再按资金到位情况和工程进度，将城建资金拨入建设单位“城建资金使用专户”。
第八条 建设单位在城建项目竣工后，应按规定及时编制工程决算，经其主管部门签署意见后，报市财政局审查批复，并根据市财政局的批复，办理固定资产登记及移交手续。
第九条 市财政局在审查城建项目竣工决算前，按工程总造价的5%—10%预留工程尾款，待决算审核批复后，按规定办理拨款手续。
第十条 城市建设专项资金投资经营性的市政公用设施项目，建设单位要确保城市建设专项资金的保值和增值，市财政局、建设局要密切配合，收回投资。
第十一条 城市建设专项资金已纳入每年还贷计划的，由市建设局根据实际运作情况提出还贷报告，经市政府批准，市财政局拨付。
第十二条 建设单位和其主管部门必须按批准的资金计划、工程概（预、决）算、工程进度和用款程序使用城市建设专项资金，做到专款专用，不得转移或挪作他用。未经市政府批准，建设单位不得任意改变建设内容，提高建设标准、扩大建设规模以及搞计划外工程。
第十三条 建设单位和其主管部门必须认真执行基本建设财务制度，并按规定及时向市财政局报送有关报表。市财政局向建设单位派驻财务人员，实行会计委派制，加强城市建设专项资金的财务监督与管理。
第十四条 市财政局应根据工作需要，进入施工现场，了解城建项目建设情况，调阅有关基本建设计划、设计图纸、会计帐雹会计凭证及其他有关资料。建设单位应如实反映情况，对市财政局检查出的问题和提出的意见，应及时纠正和改进。
第十五条 凡有下列行为之一的，由市财政局给予追缴、没收、罚款、扣减指标等处理；情节严重的，由纪检、监察机关对有关单位领导和责任人进行纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按规定将城市建设专项资金及时、足额上缴财政专户，坐收坐支的；
（二）不按规定使用城市建设专项资金，转移或挪作他用的；
（三）未经批准任意改变建设内容、提高建设标准、扩大建设规模以及搞计划外工程的；
（四）不按要求接受市财政局监督检查的；
（五）其他违反国家有关规定的行为。
第十六条 本办法自颁发之日起施行。我市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准.
