故宫承一级文物被毁 专家称涉嫌刑事犯罪/张生贵

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广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区道路交通管理处罚条例
汕头市人大常委会



（1998年4月21日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 1998年5月5日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为规范交通管理处罚行为，加强汕头经济特区（以下简称特区）道路交通管理，维护交通秩序，保障公民的人身、财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关法律、法规，结合特区实际，制定本条例。
第二条 凡在特区范围内的道路上通行的车辆及其驾驶员、乘车人、行人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，违反道路交通管理，应当给予行政处罚的，适用本条例。
第三条 市公安局是市道路交通管理的行政主管部门，其所属的交通警察部门（以下简称公安交警部门）具体负责本条例的组织实施。
第四条 实施道路交通管理，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
罚款处罚，实行罚款决定与罚款收缴相分离的制度。
第五条 交通警察必须严格执法，文明执勤，自觉接受社会和公民的监督。
交通警察依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。

第二章 违反道路交通管理行为与处罚
第六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者三十元罚款，
（一）通过设有停、让标志的路口，不按规定停车、让车的；
（二）驾车时从事吸烟、饮食的；
（三）往车外抛撒物品的；
（四）驾驶两轮摩托车不戴安全头盔或者撑伞的。
第七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元罚款：
（一）饮酒后驾驶机动车的；
（二）驾车时使用移动电话的；
（三）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（四）不按规定车型分道行驶的，两轮摩托车不走专用车道或者不靠机动车道右侧行驶的；
（五）行经人行横道、划有黄方格路段停车的；
（六）在机动车驾驶室及挡风玻璃范围内悬挂、张贴、放置物品，妨碍驾驶视线或者影响操作的；
（七）不按规定位置安装或者故意损坏、遮盖、扭曲车辆号牌的；
（八）持异地驾驶证的驾驶员，在特区驻点营运超过九十日，未办理异地委托管理登记手续，驾驶悬挂特区号牌汽车的；
（九）悬挂异地号牌的车辆，在特区驻点营运超过九十日，未办理异地委托管理登记手续的；
（十）驾驶非营运车辆的持异地驾驶证的驾驶员或者悬挂异地号牌的非营运车辆，在特区驻点行驶超过九十日，未办理异地登记手续的。
机动车驾驶员有前款第（三）项行为的，可以单处吊扣驾驶证十五日。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处八十元罚款：
（一）在设有中心单实线、双实线路段跨线超车或者跨线行驶的；
（二）在划有黄线路段或者其他禁停路段停放车辆的；
（三）驾驶机动车在非机动车道或者人行道行驶（借道行驶的除外）的；
（四）驾驶车体残损、机件不符合安全要求的车辆的；
（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
（六）使用失效的驾驶凭证驾驶机动车或者使用失效的机动车牌证的。
机动车驾驶员有前款第（一）项行为的，可以并处吊扣驾驶证三十日；有第（四）项行为的，应当暂扣车辆行驶证，并责令其限期改正，可并处吊扣驾驶证三十日。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百五十元罚款：
（一）前方受阻时，驾驶机动车不按规定排队等侯，争道行驶的；
（二）在设有中心单实线、双实线的道路上逆向行驶的；
（三）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的；
（四）持学习驾驶证的驾驶员单独在道路上驾驶机动车的；
（五）驾驶机动车不按指定时间、路线在道路上进行驾驶教练的；
（六）持境外驾驶证驾驶机动车的。
机动车驾驶员有前款第（一）、（二）项行为之一的。可以并处吊扣驾驶证三十日；有第（三）项行为的，可以并处吊扣驾驶证六十日。
第十条 机动车驾驶员不按交通信号行驶或者不按禁令标志行驶的，处二百元罚款。
机动车被监摄记录闯红灯又不能确认其驾驶员的，依照前款规定处罚车主。
第十一条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款：
（一）前方无障碍而故意在道路上停驶或者以其他方法阻塞交通，且不服从交通警察指挥的；
（二）醉酒后驾驶机动车的；
（三）将机动车交给无驾驶证的人驾驶的；
（四）无驾驶证的人驾驶机动车的；
（五）挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的；
（六）使用涂改、伪造的机动车牌证的；
（七）使用涂改、伪造的驾驶凭证驾驶机动车的；
（八）违反规定安装、使用警报器或者警灯的；
（九）驾驶擅自更改机动车发动机号码或者车架号码的机动车的；
（十）驾驶无牌证的机动车又不能说明其合法来源的；
（十一）驾驶已报废的机动车的；
（十二）驾驶非法组装的机动车的；
（十三）违反规定超速行驶或者强行超车的；
（十四）驾驶牌证不全的机动车的。
机动车驾驶员有前款第（二）、（五）项行为之一的，可以并处吊扣驾驶证九十日；有第（二）至（五）项行为之一的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条的规定，并处十五日以下拘留；有第（六）、（七）项行为之一的，收缴无效的机动车牌证及驾驶凭证；
有第（八）项行为的，并处没收非法安装的警灯、警报器；有第（九）至（十二）项行为之一的，并处没收车辆、收缴号牌及行驶证。
第十二条 机动车驾驶员驾驶机动车装载货物，超过行驶证核定载重量的，处一百元罚款；机动车载人，每超载一人，处三十元罚款，并责令其立即改正。
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，可以吊销其驾驶证或异地驾驶员驾驶证及异地委托管理登记证：
（一）无正当理由，超过九十日不接受对其违法行为处理的；
（二）被吊扣驾驶证后，假报被盗、遗失而补领驾驶证的。
被吊销驾驶证的，自吊销之日起一年内不得申请领取机动车学习驾驶证。
第十四条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或者二十元罚款，并责令其改正：
（一）违反交通信号行驶的；
（二）驾驶牌证不全或者无牌证的非机动车的；
（三）驾驶有动力装置的非机动车的；
（四）驾驶非机动车在机动车道行驶的；
（五）驾驶非机动车逆行的；
（六）人力三轮车在禁行路段行驶的；
（七）自行车载物超高、超宽、超长的；
（八）骑自行车载人（十二岁以下学童除外）的。
有前款第（三）项行为的，并处没收动力装置。
第十五条 乘车人有下列行为之一的，处二十元罚款，并责令其改正：
（一）乘坐两轮摩托车不戴安全头盔或者侧坐、倒坐、撑伞的；
（二）往车外抛撤物品的。
第十六条 行人有下列行为之一的，处二十元罚款，并责令其改正：
（一）违反交通信号通过人行横道的；
（二）翻越、钻越交通隔离护栏的；
（三）在机动车道行走或者兜售物品的。
第十七条 当事人有下列行为之一的，除责令其立即改正、限期恢复原状或者赔偿经济损失外，处五百元罚款；情节严重的，处一千元罚款：
（一）破坏或者擅自移动交通安全设施或者以其他方式影响交通安全设施正常使用的；
（二）道路施工现场周围未按规定设置安全国栏和警示标志的；
（三）未经公安交警部门批准，擅自改变车身颜色或者车容外观的；
（四）在道路上倾倒垃圾、沙石、污泥、渣土等物品，妨碍交通安全的。
当事人在道路上撒落垃圾、沙石、污泥、渣土等物品，妨碍交通安全的，处二百元罚款。

第三章 执行程序与监督
第十八条 本条例的处罚权限，按下列规定行使：
（一）处警告、五百元以下罚款、吊扣驾驶证六十日以下、没收有关装置，由市公安局交通警察支队所属的交通警察大队决定并执行；
（二）处五百元以上罚款、吊扣驾驶证六十日以上、吊销驾驶证、吊销异地委托管理登记证的，由市公安局交通警察支队决定并执行。
（三）处没收车辆的，由市公安局决定并执行。
（四）处拘留的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》执行。
前款第（一）项处罚权限，市公安局交通警察支队认为必要时可以直接行使。
第十九条 执勤交通警察暂扣驾驶证或车辆行驶证的，应当出具暂扣凭证，并在十二小时内交回交通警察大队。
第二十条 公安部门作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
公安部门对当事人作出二千元以上罚款、吊销驾驶证的处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当依法举行听证。
第二十一条 当事人受到罚款处罚的，应当在收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行交纳罚款；逾期未交纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
罚款、没收车辆的拍卖款应按月全额上缴市财政部门。执行处罚一律使用市财政部门统一印制的罚款收据。
第二十二条 当事人拒绝、阻碍交通警察依法执行职务，或者围攻、殴打、谩骂、侮辱执行职务的交通警察的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 公安交警部门应当建立道路交通管理执法的社会监督制度，聘请社会有关人员，对交通警察执行职务行为实行监督。
公安交警部门应当设立受理举报的专门机构和举报电话并登报公布，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或建议人。
公民举报道路交通违法行为和交通肇事行为，经查证属实的，公安交警部门应当对举报人予以奖励。
第二十四条 公安交警部门应当建立严格的岗位责任制和错案责任追究制，对违法处罚行为应当及时予以纠正，因违法行使职权侵犯当事人合法权益造成损害的，应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定给予赔偿。
第二十五条 市公安局和上一级公安交警部门对公安交警部门的执法活动进行管理和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究直接责任人员和直接负责的主管人员的责任。
第二十六条 交通警察有下列行为之一的，应当责令其暂时停止执行职务；情节严重的，并给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对同一个道路交通违法行为，给予当事人两次以上罚款的处罚的；
（二）接到交通阻塞或交通事故的报警后，不及时赶赴现场处理的；
（三）对交通事故处理不公的；
（四）暂扣证件不按规定时间上交的；
（五）暂扣证件不出具暂扣凭证的；
（六）吊扣驾驶证期满不按时返还当事人的；
（七）处罚不出具财政部门统一印制的罚款收据的；
（八）处罚不出具处罚决定书的；
（九）进行检查或调查时，不向当事人或有关人员出示证件的；
（十）损毁或者丢失当事人证件、物品的；
（十一）殴打、谩骂、侮辱当事人的；
（十二）滥用职权、以权谋私的；
（十三）索贿、受贿、贪污的；
（十四）不依法处理其他道路交通违法行为的；
（十五）有其他不文明执勤行为的。
第二十七条 当事人对公安部门暂扣措施或者处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议；复议机关应当在接到复议申请书之日起三十日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。
复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，公安部门可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。

第四章 附 则
第二十八条 已满十四周岁不满十八周岁的人有违反道路交通管理行为的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人有违反道路交通管理行为的，不予处罚，但应进行教育，并责令其监护人严加管教。
第二十九条 本条例所称道路，是指公路、城市街道和胡同（里巷），以及公共广场、公共停车场、渡口等供车辆、行人通行的地方。
第三十条 本条例所称机动车，是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车、轻便摩托车、残疾人专用机动车。
本条例所称非机动车，是指自行车、三轮车、人力车、畜力车。
第三十一条 本条例所称“以上”，不包括本数；“以下”，包括本数在内。
第三十二条 本条例所称自行车载物“超高”是指高度从地面起超过二米的，“超宽”是指宽度左右各超出车把十五厘米的，“超长”是指长度前端超出车轮，后端超出车身三十厘米的。
第三十三条 高速公路的交通管理处罚，依照有关法律、法规规定执行。
第三十四条 当事人违反道路交通管理规定，本条例未规定处罚的，依照有关法律、法规给予处罚。
第三十五条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年5月5日
浙江省绍兴市人民政府


绍兴市区住宅小区物业管理暂行办法

绍兴市人民政府令第20号　1997年11月6日


第一条 为了推行和加强城市住宅小区的物业管理，为居民创造整洁、文明、安全、生活方便的居住环境，根据建设部《城市新建住宅小区管理办法》等规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于绍兴市区内建筑面积在2万平方以上、基础设施比较齐全的新建住宅小区。
其他住宅楼群，实行物业管理的，也应执行本办法的规定。
第三条 本办法所称物业管理，是指物业管理公司受业主委托对住宅小区的房屋建筑及其设备、市政公用设施、绿化、环境卫生、交通、治安、环境容貌等开展日常维护、修缮、整治服务及提供其他与居民生活相关的服务。
本办法所称业主，指住宅小区内住宅和非住宅房屋的所有权人。非业主使用权人根据业主委托，可以享有业主的权利，并承担相应的义务。
第四条 住宅小区应当积极推行社会化、专业化的物业管理模式。物业管理公司属于微利服务企业，可享受国家对第三产业的有关优惠政策。
第五条 物业管理纳入住宅小区建设规划，住宅小区规划建设可行性研究报告应包括物业管理。
第六条 市建设行政主管部门（以下称市物业主管部门）负责市区住宅小区物业管理的行业管理工作。
市交通、卫生、公安等部门和住宅小区所在地人民政府及街道办事处，按各自职责分工负责对小区物业管理中有关工作的监督与指导。
住宅小区居民委员会按《城市居民委员会组织法》的规定履行职责。物业管理公司应配合住宅小区内居民委员会做好有关社会工作，对业主委员会已委托物业管理公司进行管理与服务的项目，居委会不再提供有偿服务。
第七条 市物业主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关住宅小区物业管理的方针、政策和法律、法规，制定住宅小区物业管理发展规划；
（二）负责市区住宅小区物业管理公司的资质管理工作；
（三）负责市区住宅小区综合验收和交接工作；
（四）负责住宅小区房屋维修专项资金缴交、使用的管理工作；
（五）负责对从事物业管理工作的专职人员进行培训；
（六）负责市区住宅小区物业管理合同的备案工作；
（七）负责住宅小区物业管理创优评比工作。
第八条 住宅小区已交付使用且入住率超过百分之五十以上时，住宅小区开发建设单位或其委托从事前期管理的物业管理公司，应当在市物业主管部门和街道办事处的指导下建立住宅小区业主管理委员会（以下称业主管委会）。业主管委会由住宅小区内业主选举的代表组成。
第九条 业主管委会的权利：
（一）召集和主持业主大会；
（二）制定管委会章程，代表住宅小区内的业主，维护其合法权益；
（三）决定选聘或续聘物业管理公司，并负责与其签订物业管理委托合同；
（四）审议物业管理公司制订的年度管理计划和住宅小区管理服务的重大措施；审议物业管理公司有关物业管理经费收支使用情况；
（五）检查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。
第十条 业主管委会的义务：
（一）根据业主和使用人的意见及要求对物业管理公司的管理工作进行检查和监督；
（二）协助物业管理公司落实各项管理措施；
（三）接受住宅小区内业主的监督；
（四）接受市物业主管部门、各有关部门及住宅小区所在地人民政府和街道办事处的监督指导。
第十一条 物业管理公司是自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，是具体实施物业管理的经营企业。
物业管理公司必须具备相应的专业技术人员和管理人员，并有市物业主管部门认定的资质和市工商行政管理部门核发的《营业执照》，方可从事住宅小区物业管理业务。
第十二条 物业管理公司的权利：
（一）根据有关法律、法规和省、市规定，结合实际情况，制定住宅小区物业管理具体规定；
（二）依照物业管理委托合同和住宅小区物业管理具体规定，对住宅小区实施物业管理；
（三）依照物业管理委托合同和有关规定收取物业管理服务费；
（四）有权制止违反住宅小区物业管理规定的行为；
（五）有权选聘专营公司（如清洁、修缮、绿化、保安等公司）承担专项管理服务；
（六）开展便民利民的多种经营，以其收益补充住宅小区管理经费。
第十三条 物业管理公司的义务：
（一）履行物业管理委托合同，依法经营；
（二）接受业主管委会和住宅小区内业主的监督；
（三）重大的管理措施应当提请业主管委会审议和认可；
（四）接受市物业主管部门及住宅小区所在地人民政府和街道办事处的检查和监督。
第十四条 物业管理公司可以根据业主管委会或个人的委托，在住宅小区有偿开展下列物业管理活动：
（一）有关房屋及其附属设施、设备的维修和管理；
（二）道路及其他公共场所的清扫保洁；
（三）绿地、花草树木的养护及绿化设施的维修；
（四）保安及公共秩序的事务性管理；
（五）集贸市场和其他商业网点的管理；
（六）车辆进出及停放的管理；
（七）单位和住户委托的其他服务项目。
住宅小区内的管道煤气、通讯、户外水电、有线电视、路灯和连接井以外的市政设施由各专业单位负责维修与养护；各专业单位也可委托物业公司负责维修与养护，其费用由各专业单位支付。
第十五条 委托进行物业管理，委托双方应依法签订物业管理委托合同。
物业管理委托合同应当载明委托管理项目、管理标准、管理权限、管理期限、服务费用的收支、监督检查责任、违约责任以及其他权利、义务等内容。
第十六条 业主管委会应当将住宅小区内属于自己管理范围的物业管理项目委托物业管理公司进行管理。
第十七条 新建住宅小区的首批房屋单体竣工后，开发建设单位应当委托物业管理公司对住宅小区进行前期物业管理。业主管委会建立后，由业主管委会决定续聘或另聘物业管理公司。
第十八条 新建住宅小区委托物业管理公司管理时，开发建设单位应移交下列住宅小区工程建设资料：
（一）住宅小区规划图、竣工总平面图；
（二）单体建筑、结构、设备竣工图；
（三）住宅小区地下管网竣工图；
（四）有关设施、设备的使用和维修技术资料；
（五）其他必要的资料。
第十九条 业主应当遵守下列规定：
（一）进行房屋装修的必须按省、市房屋装修管理规定向物业管理公司申请，按规定办理审批手续；
（二）不得擅自改变房屋和土地使用性质；
（三）不得擅自堆放易燃、易爆、剧毒、易腐物品和具有放射性物质的物品；
（四）不得利用房屋从事危害公共利益和污染环境的活动；
（五）不得侵害他人的正当合法权益；
（六）自觉遵守本办法及本住宅小区物业管理具体规定，按章交纳物业管理服务费，配合物业管理公司做好物业管理工作。
第二十条 业主或非业主使用人在入住住宅小区前，须与物业管理公司签订住宅小区物业管理入住合同；已入住住宅小区未签订合同的应在本住宅小区实行物业管理后补签合同。
第二十一条 实行物业管理的住宅小区，应建立住宅小区房屋维修专项资金。
住宅小区房屋维修专项资金由住宅小区开发建设单位按照该住宅小区房屋建筑安装工程总造价2％的比例，分别在住宅小区竣工验收合格时和房屋出售率达50％时，各半交市物业主管部门，实行专户储存，专项管理，并负责保值增值，增值额度不得低于人民银行同期年利率。
财政、物价、审计部门依法对房屋维修专项资金的收取、使用和管理进行监督、检查和审计。
第二十二条 房屋维修专项资金增值部分用于房屋共用设施、设备以及住宅小区内公用设施的维修养护与更新，物业管理公司使用该项资金时，应提出年度使用方案，经业主管委会审核，业主大会批准后，上报物业管理主管部门按时划拨。
第二十三条 房屋及其附属设施危及或可能危及毗连房屋安全、公共安全或严重影响市容市貌并且按规定应由业主承担维修责任的，业主应当及时进行修缮；拒不修缮的，业主管委会可授权物业管理公司进行修缮，其费用由业主承担。
第二十四条 人为造成住宅小区内房屋、公用设施、设备、园林、道路等损失的，依法由责任人负责赔偿。
第二十五条 住宅小区移交物业公司管理时，开发建设单位可将新建住宅小区保修期内的保修项目，委托物业管理公司养护、维修，并按规定支付相应的保修金。
第二十六条 实行物业管理的住宅小区，业主或非业主使用人，应按物价部门核定的收费项目和标准，向物业管理公司缴纳物业服务费；不按规定交纳服务费的，物业管理公司有权按照所签物业管理合同要求追偿。
第二十七条 物业管理公司为业主个别需求提供特约服务，除物价部门规定有统一收费标准外，服务收费实行经营者定价。
第二十八条 住宅小区开发建设单位在住宅小区交付使用时，必须分别按总建筑面积千分之三和千分之四的标准提供物业管理用房和经营用房；管理用房由开发建设单位无偿提供给物业公司使用，经营用房按房屋建筑安装工程造价购买，购房经费从住宅小区房屋维修专项资金中列支。

物业管理用房和经营用房产权归该住宅小区业主管委会。管理用房全部由物业管理公司免租使用。经营用房全部租赁给物业管理公司使用，使用收益用于该住宅小区的物业管理。
第二十九条 物业管理公司应严格按照本办法的规定实施物业管理，如不履行合同规定或违反本办法的，业主有权投诉，业主管委会有权制止，并要求其限期改正。
第三十条 对违反本办法第十八条、第十九条、第二十六条规定的，物业管理公司有权予以批评教育和制止，并可要求其限期改正；造成损失的，责任人应负责赔偿。
对违反有关法律、法规的行为，物业管理公司可提请有关部门依法处罚，直至追究刑事责任。
第三十一条 写字楼、住商楼、成片开发建设的别墅区、度假区、专业市场和行政村的物业管理，可参照本办法执行。
第三十二条 各县（市）的住宅小区物业管理可参照本办法执行。
第三十三条 按照本办法实行物业管理的住宅小区，不再执行市人民政府一九九七年九月二十七日发布的《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》中有关物业管理规定。本办法如与国家、省的规定不一致的，以国家、省的规定为准。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月6日