铁路职工生活供应车使用管理办法
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铁路职工生活供应车使用管理办法
铁道部
铁路职工生活供应车使用管理办法
1994年7月5日，铁道部
铁路职工生活供应车是为保证铁路运输和施工的正常进行及职工生活需要而配备的具有专门用途的车辆。为提高职工生活供应车的使用效率，加强铁路职工生活供应车的管理，保证职工生活供应，促进铁路运输和施工生产的发展，对铁路职工生活供应车使用管理办法重新修订公布如下：
第一条 铁路职工生活供应车是为解决铁路沿线车站、工区、偏僻地区、工程工地和职工家属居住地的生活物资而配备的。服从、服务于运输生产和职工生活，是运输和生产部门必须坚持的共同原则。
第二条 铁路职工生活供应车的审批，由各铁路局（含铁路集团公司，下同）、工程局根据所辖铁路沿线、工程工地、职工及家属生活物资的需要，本着就近组织货源的原则提出使用申请。各使用单位严格按照部发铁运〔1989〕112号《路用货车管理使用办法》的规定，要认真填写运输区段和申请理由，申报路用车使用申请书（一式5份），由各铁路局主管部门、工程局上级主管部门详细审核后，报铁道部运输局审查批准。一般每年申请提报一次。
第三条 铁路职工生活供应车作为流动商店的商业网点或为沿线、工程工地所需生活物资上货储备的运输工具，应按有关规定在车体明显部位喷涂或悬挂“××局职工生活供应车”和“部令×年××号批准”的标牌，以示区别。
第四条 铁路职工生活供应车归生活部门使用和日常管理，不得划归多种经营部门。铁路局、铁路分局、工程系统运输部门要监督管理，协调使用。
工程局对使用的铁路职工生活供应车应实行“集中管理、分散使用、统一调度、统一指挥”的管理方法。
第五条 铁路职工生活供应车对边远困难地区和施工一线所需要的生活物资和防洪抢险、救灾的生活物资应优先挂运。
职工生活供应车如因上货、编组甩挂、运行受阻时，运输部门应及时予以协调和支持。各车站对铁路职工生活供应车要优先挂运，不准无故压车，要缩短车辆闲置时间，支持生活部门搞好职工生活供应工作。
第六条 铁路职工生活供应车的使用规定：
1．铁路职工生活供应车只允许按铁道部审核批准的区段、使用期限运行。不准擅自延长、改变运行区段和延期使用；跨越区段和延期使用必须按规定重新申请批准。
2．经部批准的铁路职工生活供应车需争取满载运输，缩短站停时间，提高使用效率，加强调度指挥，保证车辆安全运行。
3．为保证沿线和工程工地职工生活的供应，急需运输易腐易冻、鲜活果菜或确需要外地组织进货，临时超越批准区段运行的职工生活供应车，各局应按规定的路用车申请手续提出申请；由部劳资司协调，部运输局根据需要情况进行审批。
4．随着铁路沿线商业供应条件的改善，对一些运用效率过低、供应量减少、忙闲不均的车辆，各局本着优先保证新线、偏僻地区供应的原则，由生活部门及时提出调整方案，经运输部门审核后报部运输局审批。
第七条 职工生活供应车供应工作规定：
1．生活供应车供应工作主要以上货储备运输为主，亦可采取甩车售货、预约登记送货的方法；还应该根据各地条件，因地制宜地采取个别背包下站、停车售货方法，准时方便地为沿线和工程工地的职工生活服务，提高生活供应车的运用效率。
2．职工生活供应车的车售货、押运人员，持工作证、公用乘车证、出差证明；背包下站售（送）货时，凭上述证件可免费携带50ｋｇ以内的商品乘坐各种客车。
3．严禁将生活供应车转借和租赁给其他单位使用，不准与其他单位一起搞经营性的运输活动，不准利用生活供应车捎带人员、私人物品和携带路外单位物资。严禁利用生活供应车进行专门经营性的运输以及贩运国家规定的违禁物资。
第八条 铁路职工生活供应车装运物资范围
铁路职工生活供应车只能运输职工生活需要的物资，运输品类的范围规定为：
生活供应粮油类、生活用煤、肉类、禽蛋、蔬菜、干鲜果品、烟酒糖茶、罐头食品、饮料、水产品、干货调味品、其他副食品。
日用百货及职工需要的其他品类物资拉运应以沿线零售供应为主，凡整车拉运时，使用单位要报各局生活部门和运输主管部门批准并报部备案后方准拉运。
凡国家统控的物资品类必须有经销运输许可证。
第九条 铁路职工生活供应车的检修与作业管理：
1．铁路职工生活供应车属于路用车，其定期检修费用，由所属局的车辆部门按路用车有关规定办理。
2．铁路职工生活供应车的内部加装改造，应在不改变车辆原有构造的原则下，由生活部门根据需要提出方案，由车辆部门审核，在不影响行车安全、防火要求的前提下组织实施，其所需费用由用车单位负担；车辆交回时用车单位要负责委托车辆段恢复原车状况，产生费用由用车单位支付。
3．铁路职工生活供应车（包括保温车）应配备专职的押运人员，制定押运员守则并严格执行。
4．各车站调车作业时，对载货的生活供应车严禁溜放；甩车售货时要停放在安全方便地带。
5．铁路职工生活供应车售货、押运人员，必须遵守行车规定，听从行车指挥人员指挥，不准影响行车、调车工作。
6．铁路职工生活供应车应配备防火防盗设备，严禁易燃、易爆、危险品上车，切实做好安全防盗、防伤亡、防火、防爆工作，确保车辆的安全运行。
第十条 各局对铁路职工生活供应车要严格按照“铁路非运用车收费规则”的各项规定，在部批准的使用区段内挂运时，不核收运费和杂费；也不准随意加收其他费用。
第十一条 铁路职工生活供应车的挂运、检查、监督管理：
1．各用车单位要实行派车制度，层层把关，分级负责。建立职工生活供应车的运行图，建全使用台帐。确保职工生活供应车在政策和规章规定的范围内使用，确保为第一线职工做好生活供应工作。
2．铁路职工生活供应车在车站申请挂运时，使用单位必须持有“路用车使用证明书”，同时要填写统一的“铁路职工生活供应车运送单”，根据专用运送单规定内容认真填写齐全，一并交车站验查。发站到站要认真核查运单填记内容与职工生活供应车实际装运物资是否相符，装运物资品类是否在规定范围内，发到站与批准使用区段是否一致。发现不符及违反本办法各条规定的，不准办理挂运手续，同时将违反规定的情况上报处理。
3．各级主管部门要定期审查职工生活供应车的使用效率、使用范围、运输物资等等是否符合规定，发现问题要及时查清，及时处理。
第十二条 铁路职工生活供应车违反本办法各条规定使用的，车站发现后应就地扣留，并将其情况逐级上报，等候处理；部、局视其情节分别给予批评教育、警告、收回车辆、通报以及罚款等处罚；铁路局处理后将处理情况报部备案。
第十三条 铁路职工生活供应车的管理加强计划性，坚持报表制度，每季统计运转次数、周转时间、站停时间、装运货物品类及吨位数，各局生活部门按规定的统一格式一并汇总后于每季开始15天内将上一季情况报部劳资司备查。
第十四条 本办法自1994年9月1日起生效执行，前发铁劳〔1987〕第785号文件同时废止。各局根据本文各条款制定相应的管理实施细则。
新疆维吾尔自治区红十字基金管理办法
新疆维吾尔自治区红十字会
新疆维吾尔自治区红十字基金管理办法
新疆维吾尔自治区红十字会
第一章 总 则
第一条 为了加强自治区红十字事业发展，筹集社会救助所需资金，根据《中华人民共和国红十字会法》和《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》和《中国红十字会章程》，参照中国红十字基金管理办法，制定本办法。
第二条 基金是自治区红十字会采取多种形式向国（区）内外社会团体和个人募集的资金，用于发展我区红十字事业。基金主要包括：货币资金、各种有价证券、房地产、物资设备等有形资产及能给红十字事业带来效益、有开发价值的无形资产。
第三条 基金管理的基本任务是，开拓筹集资金的渠道，通过合法手段使基金保值增值，增强自治区红十字会的应急能力和救助实力；对基金的使用，要严格审批程序，强化监督，确保基金发挥更大效益。
第二章 基金来源
第四条 基金的主要来源包括：
（一）国（区）内外社会各界、团体和个人对红十字事业的捐赠；
（二）国（区）内外捐赠救灾款使用后的结余；
（三）国家财政及有关部门的资助；
（四）红十字事业收入（包括组织募捐、义演、义卖等活动的收入）以及国家税务部门批准的减免税；
（五）在国家法规政策允许范围内实现的增值。
第三章 基金管理
第五条 基金管理权限属于自治区红十字会执委会，重大决策必须经执委会集体讨论决定，并负责监督基金使用的效果。
第六条 基金管理的办事机构为基金管理小组，管理小组由办公室、财务、赈济等有关人员组成，承担基金管理具体工作。基金财务要单独设帐，专人负责，并定期向执委会报告基金使用情况。必要时向捐赠者通报情况。
第七条 基金属预算外资金，要严格执行预算外资金管理办法。收入全额缴入财政专户，支出由红十字会执委会提出用款申请，经财政部门审检后从财政专户拨付。
第四章 基金的使用
第八条 基金主要用于发展我区红十字事业和区内外特大自然灾害的救助。
第九条 基金的使用应尊重捐赠者的意愿，符合红十字会的宗旨，慎重选项，严格把关，兼顾社会效益和经济效益并举的原则。其使用的范围：
（一）为区内外特大自然灾害提供救助；
（二）为区内防灾、减灾、备灾提供必要的设施；
（三）以红十字会名义开展的社会福利工作；
（四）兴办符合红十字会宗旨的社会公益及慈善事业；
（五）符合红十字宗旨的其它开支；
（六）国家政策允许范围内的增值保值项目，如购买债券等。
第十条 基金款项的增值部分可用于红十字事业的发展。
第十一条 救灾活动结束后剩余的物资或资金，可用灾后的恢复工作，可用于红会的备灾工作或转用于红会其它重点项目。不论何种处理方法，均须在捐赠者同意后进行。
第五章 审批程序
第十二条 基金使用的项目和数额，由基金管理小组提出意见，报执委会集体讨论审批。
第十三条 基金申请报批的程序：
（一）基金管理小组递交的申请报告必须要具备可行性论证报告等有关材料，报告中注明用途、金额、时间、担保部门及形式、违约处罚等内容；重点项目要实地考察，咨询政策管理及公证部门，并向执委会报告初审意见及考察意见。
（二）执委会审议通过后向财政部门提出用款申请，款项到位后拨款执行。
第六章 监 督
第十四条 基金的管理和使用必须符合国家有关的政策法规并接受财政和审计部门的监督，对违反基金使用规定的要追究有关负责人的经济和法律责任。
第十五条 执委会必须每年向理事会报告基金的收支情况。
第七章 奖 励
第十六条 为鼓励和表彰捐款者的人道主义行为，凡捐款人民币500元以上者，由自治区红十字会颁发“基金荣誉证书”；捐款5000－10000元以上者，在广播、报纸、电视上通报表彰；捐款5－10万元以上的自治区红十字会为其举行专门捐款仪式，并授予荣誉称号。
第十七条 凡企业和个人向该基金捐款，可按《企业所得税暂行条例》，《外商投资企业和外国企业所得税法》、《个人所得税法》，及其它法律法规的有关规定，享受税收优惠。
第八章 附 则
第十八条 本办法由自治区红十字会执委会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实行。
1999年2月5日
贵阳市客运治安管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第15号
《贵阳市客运治安管理办法》已经2005年7月4日市人民政府常务会议通过。现予公布，自2005年10月1日起施行。
市 长 袁周
二○○五年七月二十五日
贵阳市客运治安管理办法
第一条 为加强客运治安管理，维护客运治安秩序，保障客运经营者及从业人员和乘客的生命、财产安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的客运治安管理。
前款所称客运，是指经依法许可，利用机动车按规定提供道路客运服务的经营活动。
第三条 市公安机关是本市客运治安管理的主管机关。
市公安机关公共交通治安管理部门具体负责云岩区、南明区、小河区范围内的客运治安管理工作；其他区、县（市）公安机关公共交通治安管理部门负责本辖区范围内的客运治安管理工作。
交通、工商行政、城市管理、建设等部门应当按照职责，协同公安机关做好客运治安管理工作。
第四条 公安机关公共交通治安管理部门应当设立客运治安举报电话，由专人负责并向社会公布。
公共交通治安管理部门应当在车流量较大的客运场（站）设置派出机构，维护客运场（站）治安秩序，及时处理客运治安事件。客运场（站）应当按规定协助配合，提供便利条件
第五条 实行机动车客运治安登记备案制度。
始发站或者终点站位于本市的定线客运汽车和其他经本市依法许可从事客运的机动车辆，经营者须在取得经营资格后10日内持营运手续、经营者及从业人员身份证、驾驶员驾驶证、客运治安管理制度等相关资料及复印件，到当地公安机关公共交通治安管理部门登记备案。
公安机关公共交通治安管理部门办理完毕机动车客运治安登记备案手续后，应当向备案人出具登记备案凭证。
第六条 公安机关公共交通治安管理部门应当建立客运经营者、运营车辆、从业人员机动车客运治安档案。
第七条 经营者有下列情形之一并依法经相关管理部门批准，在批准后10日内到公安机关公共交通治安管理部门说明情况并更改登记备案：
（一）停业、歇业、复业、更名、合并、分立；
（二）更改车辆号码、车身颜色；
（三）更改名称、营运线路或者车辆；
（四）迁移地址；
（五）更换从业人员。
第八条 实行客运场、站治安管理责任制。经营单位主要负责人为治安责任人，并履行下列责任：
（一）配备专、兼职治安保卫人员，并向公安机关公共交通治安管理部门备案；
（二）接受公安机关公共交通治安管理部门的指导、监督、检查和治安安全防范培训；
（三）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，协助维护客运场、站治安秩序；
（四）开展治安检查，落实治安防范措施，及时整改、消除治安隐患；
（五）法律、法规规定的其他责任。
第九条 客运出租汽车应当安装经审验合格的报警、隔离等技术安全防范设施，保证技术安全防范设施完好，不得擅自拆改。
第十条 禁止在定员座位6人以下的客运汽车的车窗上粘贴太阳膜、反光纸和悬挂窗帘等遮挡物。
第十一条 在机动车客运场、站区域内从事各种经营活动及机动车、非机动车的行驶、停靠，应当遵守有关治安防范规定，不得影响站区秩序。
第十二条 经营者及从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关的监督、检查和管理，按规定参加治安安全学习，协助公安机关做好治安工作；
（二）发现违法犯罪行为，应当及时报告公安机关；
（三）发现携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车的，予以阻止，并报告公安机关；
（四）客运出租汽车当日20时至次日6时出市区营运时，应当就近到公安治安管理部门或者在客运场、站设置的派出机构进行治安登记；
（五）发现乘客遗失在车上的财物，应当主动送交失主或者交由公安机关处理，不得隐匿、侵占；
（六）保护乘客的人身、财产安全，不得骗取、勒索乘客财物；
（七）营运时，随车携带机动车客运治安登记备案凭证；
（八）不得涂改、伪造、转让、转借机动车客运治安登记备案凭证；
（九）不得驾车参与非法集会、游行、示威等活动，妨碍治安管理。
第十三条 乘客应当遵守下列规定：
（一）服从治安管理，遵守治安管理规定，依法接受公安民警的安全检查；
（二）妥善保管随身携带的财物；
（三）严禁携带违禁品、危险品、易燃易爆物品进站、上车；
（四）醉酒者、精神病患者、身患严重疾病者、儿童乘车时，有专人监护；
（五）客运出租汽车出市区营运按规定登记时，乘客同时接受身份登记。
第十四条 违反本办法规定，由公安机关按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条、第七条、第八条规定的，责令限期整改，给予警告,并处100元以上500元以下罚款；
（二）违反第九条、第十条规定的，责令改正，给予警告,处以100元以上200元以下罚款；
（三）违反第十一条规定的，责令改正，给予警告,处以100元以上300元以下罚款；
（四）违反第十二条第（一）、（四）、（七）项规定的，给予警告,处以50元以上200元以下罚款；
（五）违反第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）、（八）、（九）项规定的，给予警告，并处500元以上1000元以下罚款；
（六）违反第十三条（一）、（三）、（五）项规定的，给予警告,处以50元以上200元以下罚款。
第十五条 公安机关公共交通治安管理部门接到客运治安案件举报后，应当及时处置。实施行政处罚，应当出示执法证件，文明执法。
第十六条 公安机关公共交通治安管理部门实施行政处罚，在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经公安机关公共交通治安管理部门负责人批准，可以对证据先行登记保存，并在7日内作出处理决定。
第十七条 本办法所称客运机动车是指营运的公共汽车、客运出租汽车、长途客运汽车和经依法许可用于客运的其他机动车辆。
本办法所称机动车客运从业人员是指机动车驾驶员、乘务员。
本办法所称客运场、站是指客运站区、候车室、售票处、行李房、小件物品寄存处等客运配套服务设施。
第十八条 本办法自2005年10月1日起施行。
关于《贵阳市客运治安管理办法》的说明
一、制定的必要性：
客运行业是城市的窗口行业，随着本市社会经济的快速发展，本市的客运行业随之壮大，据不完全统计，各种客运车辆达到7000余辆。客运行业为广大人民群众的出行提供服务，紧贴着人民群众的日常生活，客运车辆正常的营运治安秩序与广大人民群众的利益息息相关。为了规范客运治安秩序，保护人民群众的人身、财产安全，为客运治安管理提供执法依据，制定《贵阳市客运治安管理办法》（以下简称《办法》），显得十分迫切和必要。
二、制定依据和过程：
（一）制定依据：
1、《中华人民共和国立法法》
2、《中华人民共和国行政处罚法》
3、《中华人民共和国人民警察法》
制定中，还借鉴了成都、昆明、西宁等城市客运治安管理的经验。
（二）制定过程：
为加强客运治安管理，维护客运车辆营运的治安秩序，保障客运经营者及从业人员和乘客的生命、财产安全，2004年，市公安局组织人员就《办法》的起草进行了调研，查阅大量相关资料，依据有关法律、法规，结合本市客运治安管理工作的实际情况，起草了《办法》草稿。2004年12月，经市人民政府批准，《办法》列入了2005年市政府立法计划。2005年年初，市公安局组成了起草班子，对《办法》草稿反复修改，形成征求意见稿。2005年5月25日，市政府法制办、市公安局征求了市交通局、市城管局、市工商局、市公交公司、市客车站等单位的意见，将有利于维护客运行业合法权益及客运治安管理的意见吸收进《办法》，经反复修改，数易其稿，形成草案,已经2005年7月4日市人民政府常务会议通过。
三、需要说明的几个问题
（一）关于《办法》的适用范围。
长期以来，本市的客运治安管理常因管辖争议而影响客运治安案件的及时处置,在维护客运车辆营运治安秩序,保障客运经营者及从业人员和乘客的生命、财产安全等方面做得不够。为切实维护好本市的客运治安秩序，保护客运经营者及从业人员和乘客的人身、财产安全，《办法》第二条将《办法》的适用范围规定为：“本办法适用于本市行政区域内的客运治安管理”,对全市的客运治安实行集中统一管理，以加强本市的客运治安管理。其中,《办法》所称客运治安管理不包含道路交通安全管理,由公安机关公共交通治安管理部门负责。
（二）关于机动车客运治安登记备案。
客运车辆治安登记备案在客运治安基础管理中起着重要的作用，通过对客运车辆从业人员实行登记备案，夯实客运行业的治安基础管理，对客运车辆从业人员进行源头管理，促使经营单位及车主提高治安防范意识,合法经营。因此，《办法》第五条规定了本市客运治安管理“实行机动车客运治安登记备案制度”。
（三）关于客运出租车辆技防要求。
《办法》第九条规定：“客运出租汽车应当安装经审验合格的报警、隔离等技术安全防范设施，保证技术安全防范设施完好，不得擅自拆改”。安装经审验合格的报警、隔离等技术安全防范设施，对保护驾驶员的人身、财产安全具有切实有效的作用。从以往发生的出租汽车抢劫案件来看，被抢劫的出租车辆多数未安装经审验合格的防护隔离技术安全防范设施，且公安部、建设部颁布的《城市出租汽车管理办法》第十八条第三项亦作出了上述相应的规定。
（四）关于客运出租车辆出城登记。
为有效保护客运经营者及从业人员和乘客的人身、财产安全，加强客运出租车辆出城治安跟踪管理,及时处置客运治安案件,《办法》第十二条第(四)项规定了“客运出租汽车当日20时至次日6时出市区营运时，应当就近到公安机关治安管理部门或者在客运场、站设置的派出机构进行治安登记”。
