关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 22:20:39 浏览:8461
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关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
交通部办公厅
关于开展公路水运监理企业和监理人员信用信息收录工作的通知
厅质监字〔2007〕241号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，长江航务管理局，上海港口管理局：
为建立监理信用体系，进一步加强对公路水运工程监理企业和监理人员的管理，提高监管成效，依据部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》(交公路发〔2006〕683号)、部办公厅《公路水运工程监理工程师岗位登记制度》(厅质监字〔2005〕131号)，部决定开展公路水运工程监理企业和监理人员信用信息收录工作，现将有关要求通知如下：
一、信息来源及内容。信息来源于地市级以上交通主管部门、质量监督机构和项目法人(业主)。信息内容包括地市级以上交通主管部门、质量监督机构针对监理企业和监理人员的书面表彰、表扬、项目法人(业主)的奖励或书面批评、警告、罚款、清退、黑名单、限制从业、降低资质等级等各类处罚。
二、信息收录。各省级及地(市)级质量监督机构根据监督职责划分，具体负责从业监理企业和监理人员信用信息的收录工作。信息通过部质监总站网站(http：//www．jtbzjz．net)录入至相应数据库。各省级质量监督机构应明确人员负责收录管理工作，并督促地(市)级质量监督机构的信息收录工作。
三、权限分配。省级质量监督机构管理员的权限分配由部质监总站负责。省级及地(市)级质量监督机构信息录入人员的权限分配、地(市)级质量监督机构的用户分配均由省级质量监督机构负责。原则上每个地(市)级质量监督机构只安排1人负责信息录入。
四、信息收录要求。各省级及地(市)级质量监督机构应建立完备的信息收录管理制度和工作程序，确保录入信息的合法性、准确性。信用信息收录工作实行每月零报告制度，即当月有信用信息的应在当月完成录入，如当月无信息亦应通过网络进行报告。
五、信用信息的使用。信用信息将通过网络平台，供项目法人(业主)在工程建设管理中、监理企业在选聘监理人员时使用。
六、工作安排。2007年11—12月为部质监总站完善和测试数据库阶段，2008年1月1日—3月31日为数据库试运行阶段，2008年4月1日起数据库正式运行。各省级及地(市)级质量监督机构应将2006年和2007年的信用信息全部收录。
信用信息是监理企业和监理人员从业规范程度的表现，是建立监理企业和个人信用体系的基础和前提，各省级及地(市)级质量监督机构应重视信用信息收录工作，建立长效机制。各级交通主管部门、质量监督机构、项目法人(业主)要高度重视信用信息收录工作，畅通信息渠道，为收录工作创造条件，确保工作顺利开展。
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○七年十一月十九日
商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知
商务部
商务部关于做好外商投资房地产业备案工作的通知
【发布文号】商资函[2008]23号 【发布日期】2008-06-18
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2006年，经国务院批准，原建设部等六部门联合下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见（建住房2006171号，以下称171号文），商务部、外汇局下发了《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知（商资函[2007]50号，以下称50号文）等规定。地方各级商务主管部门认真落实国家宏观调控政策，较好地贯彻执行了关于加强外商投资房地产业监管的有关规定，并在外商投资房地产业备案工作方面形成了较好的工作机制。为严格备案材料核对，简化程序，提高工作效率，进一步做好备案工作，现就有关事项通知如下：
一、商务部委托省级商务主管部门对外商投资房地产业备案材料进行核对。地方商务主管部门依法批准外商投资房地产事项后（包括设立企业、增资、扩股、股权转让、并购等），将原需报商务部备案的材料送省级商务主管部门进行核对。
二、省级商务主管部门需根据171号文50号文及相关规定的要求对下述材料的合法性、真实性、准确性进行核对：
1、公司提供的土地使用权、房地产建筑物所有权，或签订的土地使用权或房产权预约出让／购买协议等文件是其依法取得，真实有效，符合相关规定；
2、投资设立（增资）的公司符合项目公司原则，投资（包括增资）仅限于经批准的单一房地产项目；
3、公司注册资本占投资总额的比例不低于50%；
4、公司提供的材料证明外方股东不属于境内公司／自然人在境外设立的公司；公司各股东之间不存在关联关系，不属于同一实际控制人；
5、公司中外投资各方未订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款；
6、项目投资依项目建设进度分期投入，公司提供了资金用途和分期投入的承诺。
三、省级商务主管部门根据外商投资法律法规、房地产宏观调控措施和加强监管的相关规定，会同省级有关部门对上述材料进行核对，符合规定的，将填写完备并加盖省级人民政府办公厅和省级商务主管部门公章的《外商投资房地产业备案表（附后）送商务部，商务部依法予以备案。核对材料由省级商务主管部门存档。
四、商务部会同国务院有关部门对外商投资房地产企业进行抽查，原则上每季度随机抽查5－10家。省级商务主管部门收到商务部通知后5个工作日内将该企业核对材料送商务部。
五、经核查不符合现行规定的外商投资房地产企业，商务部将通知外汇管理部门取消公司外汇登记，并取消其外资统计。同一地方商务主管部门两次出现违规的，商务部将在商务系统内对其通报批评，限期未改，收回授权。
六、本通知自2008年7月1日起开始执行。
附：外商投资房地产业备案表
案例：
2012年10月，A公司业务员到某市场送货，将车辆停靠在路边。B公司业务员也正好送货到该市场，发现A公司车辆挡住去路，遂找A公司业务员理论。A公司业务员认为货快送完，于是让B公司业务员等待。但B公司业务员性格暴躁，与A公司业务员发生打斗，用匕首捅伤了对方，造成A公司业务员重伤入院。
A公司伤者，属单亲家庭，与母亲相依为命，家庭困难。B公司肇事者亦属于困难家庭，家中瘫痪病父常年卧床，没有任何民事赔偿能力。入院后，A公司老板第一时间派员探望，并垫付3万元医药费，而B公司未派任何人员到医院探望。
但在垫付医药费用完后，A公司伤者家属找到A公司，要求A公司继续垫付医药费。A公司属民营企业，未给员工购买工伤保险，A公司企业老板认为已经尽到人道主义，要求伤者家属找B公司协商解决，而B公司却置之不理。
问题：
伤者及其家属在A、B公司不愿承担责任的情况下如何维护权利？
兰泉：伤者及其家属要维护伤者的权利，要从两个方面进行：
一、工伤赔偿
首先向人保部门申请工伤认定，并按规定提供相关的资料，如病历、事发经过证明，如报警应提供报警材料或公安机关的证明等。
如A公司为伤者缴纳了基本医疗保险或者伤者缴纳了城镇居民医疗保险，则可以通过基本医疗保险途径进行治疗，并同时向社保经办机构书面申请医疗保险先行支付，并告知其伤病的原因和第三人不支付医疗费用的情况。
如基本医疗保险未缴纳的，在A公司、B公司及其业务员均不愿意承担医疗费用的情况下，只能通过新闻媒体向社会求助，争取最大限度地解决伤者医疗费用的问题。
其次在伤者的病情认定为工伤，《工伤认定决定书》生效后伤者及其家属可持《工伤认定决定书》及有关材料(如病历、医药费收据等)向社保经办机构书面申请工伤保险基金先行支付。社保经办机构在收到申请后，将向A公司发出支付医疗费用的通知。如果A公司在规定时间内不支付的，由社保经办机构用工伤保险基金先行支付。
最后在伤者进行劳动能力鉴定并最终确定伤残等级后，伤者及其家属在A公司不愿承担工伤保险待遇的情况下可向社保经办机构申请先行支付工伤保险待遇。经社保机构在向A公司下达支付工伤待遇通知后，A公司仍不支付的，由社保经办机构先行支付工伤保险待遇中应由工伤保险基金支付的项目（如：一次性伤残补助金、住院伙食补助费等）。而应由用人单位承担的工伤保险待遇（如治疗工伤期间的工资福利），如A公司不承担，则只能通过申请劳动仲裁解决。
二、人身损害赔偿
虽然最高人民法院《关于因第三人造成工伤的职工或其家属在获得民事赔偿后是否还可获得工伤保险补偿问题的答复》（[2006]行他字第12号）确定第三人侵权造成的工伤可以获得双重赔偿，即工伤保险和人身伤害赔偿。但社保经办机构一贯对第三人侵权造成的工伤按补差额原则进行处理。
由于最高人民法院这一答复过于超前不符合社会保险特征（国际上还有英国实行双重赔偿，但英国的工伤保险费用是由用人单位和职工各承担50%，而我国工伤保险的费用全部由用人单位承担），公布后争议一直不断。现有不少省市司法、行政机关已出台相关规定，在一定程度上已否定了双重赔偿，支持社保经办机构补差额的做法。
因而伤者提起人身损害赔偿想获得双重赔偿，应当慎重考虑B公司业务员的支付能力，并要了解当地第三人侵权造成的工伤可否获得双重赔偿状况（如向劳动部门进行咨询或向办理过此类案件的律师咨询案件情况等）。
由于B公司业务员的伤害行为将可能被追究刑事责任，伤者的人身损害赔偿要在检察机关提起公诉时提起附带民事诉讼。在人身损害赔偿中伤者应将B公司作为共同被告，以便在具备一定条件(B公司是否要承担责任关键在于B公司对业务员送货时间管理上是否有具体的处罚措施，如B公司规定业务员要在多长时间内将货物准时送给客户，否则将按延迟的时间进行处罚或者虽未具体规定但按上述方法实际操作，如果没有具体的规定或操作即使伤者提起人身损害赔偿，B公司为其业务员的过错承担民事责任的可能性比较小)的情况下从B公司处获得赔偿。
注：
本案例系中人网第178期本周说法内容，在本次刊登时进行了标题修改及部分内容删除。
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