黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省会计帐簿监督管理办法

黑龙江省人民政府令
　（第９号）


　　　《黑龙江省会计帐簿监督管理办法》业经省人民政府审议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月二十七日



第一条 为规范会计行为，加强会计管理和财务监督，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省辖区内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和农村合作经济组织等其他组织（以下统称单位）必须遵守本办法。
第三条 会计帐簿监督管理是对会计帐簿实行统一格式、定点印刷、定点发行和规范使用。
第四条 会计帐簿监督管理实行统一领导、分级管理的原则。
第五条 省财政部门是全省会计帐簿监督管理的主管部门，并具体负责在哈尔滨市的中直、省直单位会计帐簿监督管理工作；市（行署）财政部门负责本辖区会计帐簿监督管理工作。
税务、审计等有关部门应当按照各自职责，依法协助财政部门做好会计帐簿监督管理工作。
第六条 会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。
第七条 会计帐簿由省财政部门统一格式、定点印刷，扉页套印有关建帐监督管理专用章。
第八条 会计帐簿由县级以上财政部门确定本级发行单位，并报上一级财政部门备案。
财政部门应当向社会公布定点发行单位名单。
第九条 定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，不得委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿。
定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，应当接受财政部门的监督检查。
第十条 单位应当持下列文件向财政部门申请领取有关建帐监督管理的登记证书，并办理建帐手续：
（一）营业执照副本或者批准单位设立的文件；
（二）法定代表人或者单位负责人的身份证明；
（三）会计机构负责人（会计主管人员）的会计从业资格证书以及专业技术资格证书；
（四）组织机构代码证书；
（五）经办人身份证明。
单位应当在规定的期限内到原登记部门办理验证或者换证手续。
第十一条 单位应当于上一年度终结前30日内，持有关建帐监督管理的登记证书到原登记部门办理登记手续，更换新帐。
经审核批准采用电子计算机替代手工记帐的单位，应当于每年第二季度、第四季度终结后30日内持打印完整的会计帐簿到财政部门办理登记手续；每年两次办理登记手续确有困难的，经财政部门批准，也可以于上一年度终结后30日内一次办理。
第十二条 单位发生合并、分立、终止或者变更名称时，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明到原登记部门办理变更或者注销手续。
第十三条 会计帐簿不得擅自更换；发生毁损、丢失的，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明，向原登记部门申请补办。
第十四条 会计帐簿的规范使用按照财政部有关规定执行。
第十五条 定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，擅自委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿的，由县级以上财政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以取消印刷、发行会计帐簿资格。
第十六条 有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上5万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）应当申请领取有关建帐监督管理的登记证书而未申请领取的；
（二）应当使用套印有关监督管理专用章的会计帐簿而未使用的；
（三）私设会计帐簿的；
（四）未按照规定更换会计帐簿的；
（五）因合并、分立、终止或者变更名称，应当办理变更或者注销手续而未办理的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上财政部门吊销其会计从业资格证书。
第十七条 伪造、变造会计帐簿，尚未构成犯罪的，由县级以上财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上10万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法
给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，由县级以上财政部门吊销会计从业资格证书。
第十八条 财政部门以及有关行政部门的工作人员，在实施监督管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分。
第十九条 单位、个人对财政部门依据本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由省财政部门负责应用解释。
第二十二条 本办法自2000年1月1日起施行。



1999年12月27日
甘肃省白银市人民政府


白银市农业科技示范园区管理及综合评价办法(试 行)

第一章 总 则



第一条 为了进一步贯彻落实国家科技兴农战略，增强农业科技创新能力，加快用高新技术改造传统农业的步伐，树立生态农业、设施农业、创汇农业、观光农业、精品农业等现代农业示范典型，按照国家《农业科技园区指南》和《国家农业科技园区管理办法（试行）》的具体要求，规范全市农业科技示范园区（以下简称园区）建设，促进园区健康、快速和可持续发展，特制定本办法。
第二条 园区是以市场为导向、以充分发挥当地区域特点和特色产业优势为原则、以科技为支撑的可持续农业发展新型模式，是农业技术、先进管理、经营体制创新和各类科技成果转化的平台，是建设现代农业诸多要素高效组装集成的载体，是现代化农业科技知识和信息的辐射源，是利用外资及先进技术、推广先进农业装备、培养人才和实施技术培训的基地，对当地及同类地区农业产业升级和农村经济持续发展起示范与推动作用。通过园区的技术创新、科学引导和示范带动，促进农业结构不断优化，提高农业整体效益，增加农民收入，推动农业农村现代化建设进程。



第二章 园区的主体、组织管理及运行机制



第三条 园区建设管理是指对农业科技示范园区建设总体规划、项目的资金投入、项目的实施、考核验收所进行的计划、控制、指导和监督。
第四条 园区的建立要适应市场经济的运行机制，采取政府引导、市场运作、现代企业管理的多元化体制；强调业主投入、独立核算、自主经营、自负盈亏的开发办法；管理机构按照企业化经营运作，具有独立法人地位；参与园区建设的单位部门或个体，凡在园区有相对规模的建设项目可以采取独立核算或二级法人的形式。
第五条 按照"有利于体制创新、科技创新、灵活高效、吸引人才和便于招商引资"的原则，成立相对应的园区管理机构，负责园区总体规划制定实施、基础设施配套建设、招商引资协调管理并处理其它日常事务；采取高标准、高起点、高效益、示范为主的原则，协调入园各实体之间的关系。
第六条 要将园区建设纳入市、县（区）农业科技发展计划，并作为农业基本建设的主要内容。优先支持园区农业技术的引进、消化、吸收和创新，将园区的技术合作交流作为科技合作、科技引进计划的重点。制定符合实际的相关配套政策，努力营造园区建设与发展的良好环境。园区内的高新技术龙头企业，经认证批准，可享受国家与地方有关优惠政策。
第七条 成立"市农业科技示范园区协调指导小组"（附件1），由市科技局牵头，联合有关部门负责全市园区建设的组织、领导和协调工作，落实国家有关政策和地方配套政策，指导园区总体规划、实施方案、管理办法与规章制度的制定及实施监督。市农业科技示范园区协调指导小组组长由市政府分管科技的副市长担任，副组长由市科技局局长和市农牧局局长担任，成员由市财政局、市科技局、市农牧局、市水利局、市林业局、市扶贫开发办、市农办、市农科所、市农行、各县区主管县区长等有关单位相关人员组成。协调指导小组下设办公室，主要负责园区的评审、检查、考核等日常事务。主任由市科技局主管副局长担任。办公室设在市科技局。
第八条 成立"白银市农业科技示范园区专家委员会"，负责技术指导与技术咨询，参与园区的论证、评审、考核等工作。



第三章 园区的申报和考核



第九条 由市农业科技示范园区协调领导小组组织专家委员会及相关部门对园区进行考核和综合评价，并实行动态管理，即各县区在现有各种类型农业科技示范园（区）的基础上，组织县区科技局及相关单位，对照综合评价指标，自查合格后形成考核推荐意见，向上申报；经市农业科技示范园区协调指导小组组织专家委员会和有关部门按照《白银市农业科技示范园区综合评价指标体系》（附件2）考核和验收，达标者上报市政府批复正式挂牌。挂牌后每三年进行复审，不合格者取消其"白银市农业科技示范园区"资格。



第四章 园区的综合评价指标



第十条 园区要有高效、健全的组织管理机构。
第十一条 园区要纳入县级以上农业科技发展计划，经过两年以上建设。
第十二条 园区有完整、科学的建设总体规划和实施方案。有规范的土地、资金、人才等规章与管理制度。建立符合市场经济规律、企业和科技人员有进有出、投融资渠道多元化的运行机制。
第十三条 园区建设突出地域优势和主导产业，以无公害（绿色）、标准化、产业化为基础，采取"高度开放式兴办园区"的战略，吸引技术领先、实力雄厚、产品前瞻性好的企业、社会团体和个体业主入园兴业。
第十四条 园区内水、电、路配套，通讯设施完备。
第十五条 办公场所、培训场地、实验室等基础设施建筑面积500平方米以上，其中,培训场地和实验室面积在200平方米以上。
第十六条 有先进实用的培训、实验设备和仪器。配置计算机（接入Internet）、投影仪、录放机、电视机等电教设备和土壤养分速测、无公害农产品检测及病理实验仪器等监测手段。
第十七条 园区的核心区面积在500亩或饲养畜禽1000羊单位以上；示范区面积2500亩或饲养畜禽5000羊单位以上；辐射区面积25000亩或饲养畜禽50000羊单位以上。
第十八条 园区要有较强的科技开发能力，有较完善的人才培养、技术培训、技术推广、信息化服务网络体系，实现一批农业技术的组装集成，解决影响园区及周边农业发展的重大科技问题。园区内参与技术服务的专业技术人员总数不少于10名，其中具有副高以上职称的不少于3人，每年开展科技项目在10项以上，转化技术成果在20项以上，年培训农民技术员500人，培训农民3000人次以上。
第十九条 园区建成运营后，核心区和示范区新技术应用率和优良品种覆盖率达到100%（辐射区达到90％以上）；土地产出率和劳动生产率提高50％以上；科技贡献率达到60％以上；农业科技成果转化率达到85％以上；区内劳动者文化素质有明显提高，科技意识增强；区内生态环境和农业生产条件得到根本改善。
第二十条 园区总体投资规模在2000万元以上，其中,科技投入占总投入的20％以上。
第二十一条 园区建成后新增总产值在1000万元以上，新增纯收入200万元以上。



第五章 附 则



第二十二条 本办法由市农业科技示范园区协调指导小组办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



二○○四年十月十八日