辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
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辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
吉林省辽源市人民政府办公室
辽府办函〔2008〕7 号
辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直有关单位：
现将《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》、《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》印发给你们，请按要求认真做好信息报送工作。
二○○八年三月二十一日
辽源市政府门户网站
政务信息报送工作暂行办法
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）的要求，各级政府、各部门要及时向市政府门户网站报送政务工作信息，供网站择优选用。为使信息报送工作安全、有序、高效运行，特制定本暂行办法。
一、信息组织
（一）向市政府门户网站报送政务信息由各县区政府、各有关单位指定的科室组织，并制定相关制度予以保障。
（二）各县区政府，市政府各有关部门和单位要确定工作认真、责任心强的同志担任专（兼）职网站信息联络员，负责报送工作，网站信息联络员相关情况在市政府政务信息化办公室备案，信息联络员工作变动时，要及时予以补充并通知市政府政务信息化办公室。
（三）各县区政府、各有关单位要建立政务信息采编、审核、报送机制，报送的政务信息必须经主管领导审批，确保信息质量和信息安全。
二、信息内容
向市政府门户网站报送的政务信息重点是：
（一）市政府“十一五”规划确定的目标任务和重点工作落实情况。
（二）振兴吉林老工业基地规划和战略部署，推进老工业基地建设取得的新进展、新变化。
（三）推进资源型城市经济转型工作情况。
（四）各县区、各有关单位贯彻落实科学发展观、关注民生、推进经济社会发展的新思路、新举措、新经验、新成果和全民创业的新形势。
（五）政府出台的重大政策、决策的运行和落实情况。
（六）政府处置突发性事件采取的政策、措施和工作进展情况。
（七）各县区、各部门解决重点、难点和人民群众关心的热点问题，推进和谐辽源建设所采取的有效措施和办法。
（八）“服务型、责任型、法治型、效能型”政府建设进展情况和取得的成果。
（九）《辽源市人民政府办公室关于做好辽源市政府门户网站内容保障工作的意见》（辽府办函〔2007〕25号）要求报送的政务信息。
三、信息质量
各县区、各有关单位报送的信息要注意把握好以下问题：
（一）全局性。所报送政务信息内容应对全市工作具有一定指导和借鉴意义，或对百姓生活有一定影响，同时也能体现本地、本部门特色。
（二）准确性。政务信息中涉及的时间、地点、人物和事实真实、准确，引用的各种背景材料、数字等准确无误，对事实的概括符合其本来面目，不能任意曲解或掩饰。
（三）时效性。对于可公开的重要政务信息要尽可能在第一时间报送，突发事件信息要按照相关预案规定和领导要求汇总整理报送，不迟报、漏报，掌握主动权，搞好舆论引导。
（四）针对性。多报送领导关注的、社会公众关心的政务信息，提高信息的实际效用。
（五）系统性。所报政务信息要有一定深度，要注意背景材料的挖掘和相关材料的组织。努力搞好系列报道。
（六）规范性。
1. 标题。标题应紧扣内容主题，避免“大帽子小身体”；以陈述语句表达。标题必须冠以单位名称的，一般要使用规范性简称，字数控制在20字以内。
2. 内容。政务信息内容以陈述语句表达。文中出现的单位、部门名称应表达完整（或使用规范简称），日期以“年、月、日”表达。文中数字表述一般使用阿拉伯数字。信息内容篇幅较长应分段表述，符合应用文基本要求。配合文稿的图片、表格应清晰，并有说明文字，图片大小为500×375像素，格式为jpg。视频信息以光盘为介质，作为资料存档。
3. 格式。报送的信息要讲究格式。格式体例参照《国家行政机关公文处理办法》执行。
4. 用语。报送信息的内容和语言要适合网络媒体特点。对已在本单位政府网站上发布的信息，报送时要注意对用词、语气做必要的修改，。报送的原创类信息要在文稿末尾注明信息来源、作者姓名和所在单位。
四、信息报送途径和时限等
（一）向市政府门户网站报送的信息，使用公务通邮箱报送，邮箱地址：lyzwxxh@jl.gov.cn。报送重要信息，可事先通过电话与市政府政务信息化办公室的工作人员联系。联系人：张晓晶，电话：3518283。
（二）信息应按照重要政务活动信息第一时间报送、公共突发事件信息按照相关预案规定和领导要求报送、其他信息及时报送的原则予以报送，以提高政府信息的权威性和时效性。
（三）由县区和市政府部门共同召开的会议（或组织的活动）信息，由市政府部门负责撰稿、报送；两个以上政府部门合办的会议（活动）信息，由主办单位组织撰稿报送；相关单位从不同角度组织信息，自行报送。
（四）相同内容的信息，不得重复报送。
（五）对全国性会议和活动，报送的信息应重点反映辽源市参会（活动）情况。
（六）篇幅较长、内容较多的信息，可根据内容进行拆分，在确保内容完整的前提下独立成文，逐条报送。
五、信息选用的原则
（一）正面宣传的原则。选择的信息要坚持正确的舆论导向，弘扬正气，有利于促进经济社会发展、稳定大局。
（二）原创为主的原则。主要选用原创信息、特色信息和经过深度挖掘的信息，一般不选用转载信息。
（三）突出质量的原则。选用的信息主题鲜明、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、具有可读性。
（四）非涉密的原则。涉密信息不予选用；虽然不涉密，但发布出去可能对国家、工作造成不利影响的信息，也不予选用。
辽源市政府门户网站信息采用记分标准
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）要求，市政府门户网站对各有关单位报送的信息实行记分制，每季度对各部门报送的信息采用积分情况予以通报，每年年终根据年度积分排名情况对“信息报送先进单位”、“信息报送先进个人”予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。
一、记分标准
（一）市政府门户网站每采用1条信息计3分。其中访谈信息、特约网评、视频信息根据内容情况另加10—30分，特约信息、图片信息另加3分。
（二）未做重大修改，经市政府报送省政府被省政府网站采用的信息每条另加6分。
（三）被其他网站转载的信息每条另加2分。
（四）与市政府门户网站共建栏目，自行维护的信息每条计3分。
（五）几个单位同时参与一项活动，从不同角度提供信息的，分别计分。
二、对下列情形给予扣分处理
（一）对虚假、失实信息每条扣除20分，视其影响追究相关单位、人员责任。
（二）对已在互联网或其他媒体发布，却未报市政府门户网站的信息，连续3次不报的，扣除单位当月积分。
吉林省人民政府办公厅转发省教育厅制订的吉林省中小学生豆奶计划试点方案的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅转发省教育厅制订的吉林省中小学生豆奶计划试点方案的通知
吉政办发〔2000〕110号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省教育厅制订的《吉林省中小学生豆奶计划试点方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○○年十月九日
吉林省中小学生豆奶计划试点方案
(省教育厅 2000年9月)
为贯彻党中央、国务院对青少年健康成长关心爱护的指示精神,改善中小学生的营养结构,提高中小学生的健康水平,结合我省的实际情况,特制定本方案。
一、基本原则
(一)实施“学生豆奶计划”,要大力提倡,积极引导,多方扶持,按照市场经济的原则办事,加大宣传力度,主要是加强饮用高蛋白豆奶对提高中小学生身体素质重要作用的宣传,加强吉林省豆奶产品高蛋白、多口味、价格低的宣传,加快实施步伐。
(二)实施“学生豆奶计划”,要充分体现政府行为,省政府统一领导,有关部门执行。具体工作由省教育厅负责。试点运行,逐步推广。不搞一刀切,更不能以盈利为目的。同时,要做好实施过程中的监测和数据统计工作。
(三)实施“学生豆奶计划”,要确保豆奶产品质量,必须是经国家有关部门认定的合格品牌,质优价廉,严防学生中毒情况的发生。
(四)实施“学生豆奶计划”,要本着量力而行的原则,区别不同地区、不同学校、不同学生情况,由国家和省提供必要的补贴。学生经济承受能力较强的地区、学校,学生按厂家供应的价格付费,政府不予补贴。
二、试点范围
(一)试点学校选定。
1.试点学校由各市、州教委选定,填写《吉林省中小学生豆奶计划试点学校登记表》报省教育厅备案。
2.试点学校要城乡结合,以城镇中小学为重点,兼顾贫困地区。要注意地区的经济条件和学生家庭的负担能力。
3.试点学校负责同志要高度重视学生营养工作,积极组织学校具体实施。
4.试点学校要具备较好的卫生保健条件,能够定期给学生体检,并建立学生健康档案。
(二)试点学生数量。
在全省400万中小学生中选择200万人左右进行试点。根据各地学生人数和经济条件,初步确定:长春市60万人,吉林市40万人,延边州20万人,四平市20万人,辽源市10万人,通化市15万人,白山市10万人,白城市10万人,松原市15万人。
三、经费补贴
(一)根据国务院调查组指示,在计划实施的起步阶段实行补贴政策,由中央财政、地方财政和家庭共同负担。整个补贴国家财政负担5000万元,省财政配套2500万元,合计7500万元。
(二)补贴标准划分为:城镇学生每人每日补贴0.06元;乡村学生每人每日补贴0.12元;特困学生(指免收学杂费的学生)每人每日补贴0.24元。
(三)特困生比例为:城镇3%,乡村5%。
四、操作办法
(一)由省教育厅根据试点人数公开招标择优选定豆奶质量高、价格低、服务好的生产企业统一购货供应,凡进入学校的豆奶产品必须经过质量检测,实行学生豆奶生产准产证、进校准入证制度。生产企业要保质保量地把豆奶粉直接送到试点学校,并做好售后服务。学校指定专人验收。
(二)试点学校组织学生每天饮用一杯豆奶(25克/袋),节假日把豆奶粉带回家中饮用,学校做好饮用登记、收费和卫生监督。试点学校要在每学期初将学生自交款收齐,并填写《吉林省中小学生豆奶粉订货单》于一周内将学生自交款和订货单上交和报送县(市、区)教委。
(三)各县(市、区)教委在每学期初把试点学校学生自交款汇至吉林省教育厅(帐号:361?D8710238。开户行:中国农业银行长春开发区支行),同时分别将订货单报送各市、州教委和省教育厅,经省教育厅核定后,配套政府补贴资金,按照与厂家签定的学生豆奶购销合同分期分批将货款支付给生产企业。各地教育部门要指定专人负责此项工作,专款专用,严格执行财经纪律。
(四)进入试点学校销售给学生的豆奶粉价格每袋(25克/袋)不得超过0.30元,如用户有附加条件价格由省物价局另定,执行过程中受物价部门监督。
(五)政府补贴款和学生自交款统一由省教育厅管理使用,省财政厅、审计厅监督审计。
五、组织领导
(一)为加强“学生豆奶计划”实施工作的领导,成立王国发副省长为组长,程文贵、王富远副秘书长为副组长,省教育厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省农委、省卫生厅、省审计厅、省物价局、省质监局、省经协办、省食品办、省广电局负责同志为成员的吉林省政府“学生豆奶计划”协调小组,下设“学生豆奶计划”协调小组办公室,办公室设在省教育厅。办公室主任李振声。
(二)建立有教育、卫生、农业等部门和国家大豆深加工研究与推广中心专业人员参加的“吉林省学生豆奶计划监测组”,指导各地开展监测工作,有计划地进行跟踪监测、观察、统计、分析学生饮用豆奶的各类数据,提供完整、准确的试点报告。
(三)各市、州可参照上述办法成立相应的组织机构,试点学校要确定一名校长专门负责,保证“学生豆奶计划”顺利实施。
陇南市人民政府关于印发陇南市城市低保人员医疗保险实施办法的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政发〔2006〕60号
陇南市人民政府关于印发陇南市城市低保人员医疗保险实施办法的通知
各县（区）人民政府、市政府各部门：
《陇南市城市低保人员医疗保险实施办法》已经市政府研究同意，现予印发，请结合实际，认真遵照执行。
二○○六年十一月二十七日
陇南市城市低保人员医疗保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为了提高城市低保人员医疗保障水平，减轻城市低保人员因大病造成的经济负担，根据《甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省城市低保人员医疗保险试行办法〉的通知》（甘政发[2006]97号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市低保人员医疗保险，是指由政府组织引导、政府补助与个人缴费相结合，以大病（住院）统筹为主的社会合作医疗制度。
第三条 城市低保人员医疗保险以县区为单位组织实施。
第四条 实施城市低保人员医疗保险应遵循的原则：
（一）自愿参加，多方筹资。
（二）以收定支，收支平衡。
（三）保障重点，逐步提高。
（四）公开公正，强化监督。
第二章 基金筹集
第五条 城市低保人员医疗保险统筹基金组成：
各级政府财政补助资金。
参保人员个人缴费。
社会捐助资金。
医疗保险统筹基金利息等。
第六条 城市低保人员医疗保险基金人均年筹资标准为80元。其中：省级财政按每人每年50元的标准予以补助；市级财政按每人每年2元的标准予以补助；县级财政按每人每年18元的标准予以补助；参保人员按每人每年10元的标准缴费。对民政部门认定的城市一、二类低保人员及低保人员中独生子女领证户的个人缴费部分，由县区级民政部门负责从城市医疗救助资金中代缴。筹资标准及补助标准以后可根据实际情况予以调整和提高。
第七条 市、县区人民政府应当将城市低保人员医疗保险专项补助资金列入本级财政预算。
第八条 除一、二类低保人员外，其他城市低保人员以家庭为单位，持《甘肃省城市最低生活保障证》向县区社保经办机构缴纳个人参保费。县区社保经办机构要为其开具省财政统一印制的专用凭证，并颁发《城市低保人员医疗保险证》。参保人员免缴有关医疗保险卡证工本费。
第九条 保费实行先交后保、一年一保制度，缴费参保的第二年享受全年的医疗保险相关待遇。
第十条 为了保证城市低保人员医疗保险基金的正常运转，所筹资金必须于上年12月10日前全额划转城市低保人员医疗保险基金专户。
第三章 基金使用
第十一条 城市低保人员医疗保险基金分大病（住院）统筹基金、个人门诊帐户和风险基金三部分。大病（住院）统筹基金主要用于参保人员因大病（住院）发生的医疗费用报销；个人门诊帐户按每人每年15元设立，主要用于参保人员门诊医疗支出；风险基金每年从总基金中提取5%设立，主要用于弥补大病（住院）统筹基金超支部分。个人门诊帐户额度可根据情况适当浮动。
第十二条 城市低保人员医疗保险用药目录、诊疗项目和医疗服务设施标准参照城镇职工基本医疗保险相关标准执行。
第十三条 城市低保人员大病（住院）医疗报销起付标准、最高支付限额和年度报销额度、与定点医疗机构等级分类相对应的住院报销比例由县区人民政府结合本县区实际，按照以收定支、收支平衡的原则合理确定。
第十四条 城市低保人员医疗保险结算办法由市劳动和社会保障局制定。
第十五条 参保人员因病需要住院的，应持个人身份证、《城市低保人员医疗保险证》、《城市低保人员医疗保险病历》，就近到定点医疗机构住院治疗。
第十六条 参保人员因病确需转诊住院治疗的，实行逐级转诊制度，到指定的上一级定点医疗机构住院治疗，出院后按有关规定到医疗保险经办机构办理医疗费用报销手续。在非定点医疗机构应诊或未办理转诊手续所发生的住院费用不予报销。
第十七条 下列情况不属于城市低保人员医疗保险支付范围：
（一）因交通肇事及医疗事故发生的医疗费用；
（二）因自然灾害等因素造成的大范围急、危、重病人抢救发生的医疗费用；
（三）因违法犯罪或酗酒、斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用。
第十八条 县区劳动和社会保障局与民政局共同负责城市低保的医疗保险和医疗救助衔接工作。对享受医疗保险补助后，个人承担的医疗费用仍然过重的参保人员，民政部门要给予医疗救助。
第四章 工作职责
第十九条 市、县区劳动和社会保障、财政、民政、卫生等部门共同负责实施城市低保人员医疗保险工作。主要职责：
（一）劳动和社会保障部门是城市低保人员医疗保险的主管部门，负责医疗保险的组织实施工作。
（二）财政部门会同相关部门制定城市低保人员医疗保险基金管理办法，确保政府补助资金的及时到位和医疗保险基金的安全运行。
（三）民政部门负责对低保人员资格确认和对参保人员的医疗救助工作。
（四）卫生部门配合相关部门制定有关具体规定，落实医疗机构对参保人员的医疗费用减免政策等。
（五）审计和监察部门负责医疗保险基金的审计监督工作。
第二十条 乡镇及社区居委会协助医疗保险经办机构办理本辖区内医疗保险个人缴费等有关事宜。
第二十一条 县区社会保险经办机构是城市低保人员医疗保险的经办机构。其主要职责：
（一）负责城市低保人员医疗保险手续的办理、变更和终结。
（二）负责城市低保人员医疗保险基金的征缴、支付、结算、核算及统计等工作。
（三）负责建立参保人员个人门诊医疗帐户，与医疗保险定点机构签订医疗保险服务协议。
（四）定期报送或公布医疗保险基金的运行情况，接受有关部门及参保人员的监督。
第二十二条 城市低保人员医疗保险经办机构所需工作人员由县区人民政府统筹解决；所需工作经费列入县区财政预算，不得从基金中提取。
第五章 权利与义务
第二十三条 城市低保人员参加医疗保险享有以下权利：
（一）享受社区卫生医疗机构免费建立的健康档案、提供的健康咨询和健康教育等公共卫生服务。
（二）享受本办法规定的医疗保险报销补助。
（三）享有对城市低保人员医疗保险的知情权、建议权和监督权。
第二十四条 城市低保人员参加医疗保险应当履行以下义务：
（一）按时足额缴纳个人参保费用。
（二）遵守本办法及其他相关政策规定。
第六章 基金监督
第二十五条 城市低保人员医疗保险基金实行统一管理、财政专户储存、管用分离、专款专用，不得挤占挪用和提取管理费。
第二十六条 城市低保人员医疗保险统筹基金实行统一的社会保险预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。
第二十七条 劳动和社会保障、财政、审计、监察等部门共同负责对城市低保人员医疗保险基金的监督检查。
第二十八条 县区城市低保人员医疗保险经办机构应当于每年12月底前，向市、县区劳动和社会保障、财政、民政、卫生等行政部门报送基金收支管理情况，并接受审计部门的审计。审计部门应当采取适当方式公布审计结果，接受社会监督和评议。
第二十九条 参保人员有权对医疗保险工作进行监督，有权查询医疗保险基金的交纳和享受医疗保险待遇情况，医疗保险经办机构及其相关机构应当负责答复。城市社区应定期公布低保人员医疗保险报销补助情况。
第三十条 对医疗保险基金收支、报销及定点医疗机构服务中的违规违法行为，参保人员有权进行举报，有关部门在接到举报后应及时展开调查，并按法律法规及相关规定予以处理，情节严重的，依法追究有关人员的法律责任。
第三十一条 参保人员提供虚假证明或伪造医疗发票等违规行为，一经发现，取消本人的参保资格，追回已经报销补助的全部费用。
第七章 附 则
第三十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十三条 本办法自2006年12月1日起施行。
