盐城市人民政府办公室关于印发盐城市推进科技成果转化工作奖励办法的通知
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盐城市人民政府办公室关于印发盐城市推进科技成果转化工作奖励办法的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市推进科技成果转化工作奖励办法的通知
盐政办发〔2010〕194号
各县(市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
《盐城市推进科技成果转化工作奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
盐城市人民政府办公室
二〇一〇年十二月二十七日
盐城市推进科技成果转化工作奖励办法
第一条为深入实施科技兴市、人才强市战略，集聚国内外科技成果和创新人才(团队)等科技资源，支撑和引领我市经济社会又好又快发展，根据《中共盐城市委、盐城人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》[盐发(2006)21号]和市委、市政府《关于加强创新创业领军人才队伍建设的意见》[盐发(2009)17号]的要求，制定本办法。
第二条科技成果转化是指通过研发试验，掌握核心技术和关键工艺，获得自主知识产权，成功产业化并获得可观经济社会效益的活动。
科技成果转化项目是指获得市级以上(含市级)科技部门立项的各类科技计划项目。
第三条设立“推进科技成果转化贡献奖”，奖励组织实施科技成果转化项目和在引进、转化科技成果过程中作出突出贡献的单位和个人。
第四条推进科技成果转化贡献奖的推荐、评审和授奖坚持公开、公平、公正的原则，严格标准和程序。
第五条推进科技成果转化贡献奖对象包括：科技成果转化项目的专家教授、研发团队，引进科技成果和研发团队的有功人员，组织申报科技平台和产业基地的有功人员，省级以上各类创牌有功人员，获得专利授权的单位和个人。
第六条推进科技成果转化贡献奖的奖励标准为：特等奖一名，奖金50万元；一等奖两名，奖金各30万元；二等奖三名，奖金各20万元；三等奖八名，奖金各10万元。
第七条推进科技成果转化贡献奖实行推荐申报制。候选单位和个人由下列单位推荐：
（一）各县(市、区)政府，盐城经济开发区管委会；
（二）市政府有关部门；
（三）经市人才工作领导小组认定符合条件的其他单位。
第八条推进科技成果转化贡献奖候选单位申报材料包括：
（一）推进科技成果转化贡献奖推荐书。
（二）有关附件：
1科技成果转化实施总结报告，或创新团队研发项目总结报告；
2知识产权证明；
3技术检测报告、查新报告；
4经济社会效益证明和年度资产负债表、损益表(或资金平衡表、收益表)；
5项目使用经费决算证明；
6技术转让合同及费用支付凭证，或企事业单位与创新团队签订的协议、合同；
7涉及动植物新品种、新药、医疗器械、锅炉压力容器、兽药、疫苗及生物制品、基因工程技术和产品等国家有特殊管理要求的项目应提供审批、审定证明文件等；
8需要佐证的其他材料。
第九条推进科技成果转化贡献奖候选个人申报材料包括：
（一）推进科技成果转化贡献奖候选对象推荐书；
（二）候选对象在科技成果引进、转化，建立创新机构和项目研发中取得突出成绩的有关证明材料。
第十条同一候选项目、同一候选人不得多渠道重复推荐申报。
第十一条各推荐单位应于每年2月20日前完成推荐申报工作。
第十二条市科技局负责推进科技成果转化贡献奖的受理和审查工作，对不符合规定的推荐申报材料退转补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审。
第十三条市科技局组织专家评审、评选与确认。
采用定量指标评分方法，经专家个人打分和审核汇总，按得分高低排序，确定特等奖和一、二、三等奖奖励建议方案。
第十四条评审结果经市人才工作领导小组办公室、市政府同意后在媒体公示。任何单位或个人对评审结果有异议的，可自公示之日起20日内向公示发布方提出。
第十五条提出异议的单位或者个人应当提供书面材料，并提供调查线索及必要的证明文件。
以个人名义提出异议的，应当签署真实姓名和联系电话、地址。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
第十六条公示或异议处理程序结束后，将通过评审和异议处理的获奖项目送市人才工作领导小组办公室审核，报市政府批准。
第十七条有下列情形之一的不予授奖。已授奖的，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予通报批评，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）所转化的技术和成果，造成了环境污染或安全危害，对生态平衡和人民生命健康造成影响的；
（二）弄虚作假，剽窃他人科技成果，侵害他人合法权益的。
第十八条本办法由市科技局负责解释并自发布之日起施行。
广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例
广东省人大常委会
广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例
广东省人民代表大会常务委员会 第146号
2002年10月13日
第一条 为加强各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称信访，是指公民，法人和其他组织采用书面、来访等形式，向人大常委会提出对地方国家机关和国家工作人员的意见、建议、要求，以及申诉、控告、检举，并由人大常委会依法办理的活动。
本条例所称信访人，是指按照前款规定进行信访活动的公民、法人和其他组织。
第三条 受理信访人来信来访是人大常委会加强同人民群众联系、接受人民群众监督的重要渠道。信访工作应当为人大常委会依法履行职责服务，为保障人民群众的合法权益服务。
第四条 人大常委会的信访工作应当坚持分级负责、归口办理，及时、就地依法处理与疏导教育相结合的原则。
第五条 人大常委会应当建立人大常委会组成人员约访制度，直接听取信访人的意见。
第六条 人大常委会主任会议应当定期听取信访工作汇报，及时指导重要信访事项的处理。
第七条 信访人依法进行信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
第八条 信访人可以向人大常委会提出下列属于人大常委会职权范围内的信访事项：
（一）对人民代表大会及其常委会的意见、建议和要求；
（二）对人民政府、人民法院、人民检察院的意见、建议，以及对上述机关生效的决定、判决、裁定的申诉；
（三）对人民代表大会及其常委会选举或者任命的国家工作人员违法、渎职行为的控告、检举；
（四）属于人大常委会职权范围内的其他事项。
第九条 信访人提出的不属于人大常委会职权范围内的信访事项，信访工作机构应当及时转交有关单位处理或者告知信访人向有关单位反映。
第十条 信访人反映问题，提倡使用真实的姓名、通信地址、邮政编码、联系电话。采用来访形式的，应当到人大常委会设定的接访场所。
第十一条 信访人提出申诉、控告、检举，应当明示被申诉、被控告、被检举对象的姓名和单位，基本事实和投诉要求，申诉的应当附上行政机关的行政决定或者司法机关的判决、裁定、决定等材料。
第十二条 多人提出同一意见、建议和要求的，一般应当采用书面形式。需要来访的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。
第十三条 信访人应当遵守国家法律、法规和政策的规定，不得有下列行为：
（一）捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人；
（二）借来信来访之机造谣惑众，煽动闹事；
（三）围堵、冲击国家机关和拦截公务车辆，堵塞交通道路；
（四）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接访场所；
（五）纠缠、威胁、侮辱、殴打接访人员和损坏接访场所的公私财物；
（六）接访完毕后滞留不走，妨碍公务；
（七）故意将病人、残疾人和老人、婴幼儿舍弃在接访场所；
（八）其他妨碍信访工作秩序的行为。
第十四条 人大常委会可以根据需要按照法律规定设置信访工作机构，或者配备与工作任务相适应的工作人员。
第十五条 人大常委会信访工作机构履行下列职责：
（一）受理信访人来信来访；
（二）承办上级人大常委会批转、交办的信访事项；
（三）向有关机关、单位转办、交办、督办信访事项；
（四）协调处理有关信访事项；
（五）研究和分析信访情况，及时向人大常委会或者常委会主任会议报告，提出解决问题的建议；
（六）向信访人宣传法律、法规和政策，做好疏导教育工作；
（七）建立信访档案和有关工作制度；
（八）办理人大常委会交办的其他信访事项。
第十六条 人大常委会信访工作人员应当具备相应的法律、业务知识和群众工作经验，在信访工作中坚持原则、认真负责、依法办事，不得有下列行为：
（一）刁难和歧视信访人，推诿、敷衍、无故拖延办理信访事项；
（二）利用职务之便徇私舞弊；
（三）泄露信访人要求保密的内容；
（四）将控告、检举材料交给或者告知被控告、被检举对象；
（五）丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
第十七条 人大常委会信访工作人员在履行职责时人身自由和安全受到威胁和侵害的，信访工作机构可以请求机关保卫部门或者所在地公安机关依法处理。
第十八条 人大常委会根据职权和信访事项性质，对信访事项分别作如下处理：
（一）对本级人民代表大会及其常委会的意见，建议和要求，应当直接处理并答复信访人；
（二）对行政机关、司法机关及其工作人员的意见、建议，应当自受理之日起二十日内转交有关机关处理；
（三）对上级人大常委会交办的信访事项、信访人提出的涉及人民群众重大利益的信访事项或者其他重大事项，应当自受理之日起十五日内发函有关机关处理；
（四）对本级行政机关、司法机关及其工作人员的申诉、控告、检举，按照《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《广东省各级人民代表大会常务委员会实施个案监督工作规定》的有关规定处理。
第十九条 对可能造成重大社会影响的信访信息，信访工作机构应当及时报告本机关领导，并通报有关主管部门，由有关主管部门依法处理。
第二十条 人大常委会认为承办单位对信访事项的调查事实不清，或者处理违反法律、法规、政策的，可以通知其重新调查处理。
第二十一条 人大常委会处理信访事项，需要调阅有关卷宗的，应当按照规定向有关机关调阅。
第二十二条 信访工作人员与信访人或者信访事项当事人有直接利害关系的，应当回避。
第二十三条 对人大常委会转办、交办的信访事项，承办单位应当认真调查处理，不得推诿，并作如下处理：
（一）对转交的信访事项，处理后及时答复信访人；
（二）对发函交办的信访事项，应当自收函之日起九十日内办结并报告结果；不能按期办结的，应当报告办理进展情况和预计办结时间；
（三）对要求重新调查处理的信访事项，应当自接到重新调查的通知之日起三十日内办结，并报告办理结果；
（四）对转办、交办的信访事项，认为不属于本单位办理的，应当自收函之日起七日内退回，并说明理由。
法律对办理期限有规定的，从其规定。
第二十四条 人大常委会应当与本级人民政府、人民法院、人民检察院建立信访工作联系制度，共同研究、协调处理疑难或者重点信访事项。
第二十五条 信访人提出的意见、建议，以及对违法行为的控告、检举，对经济发展、社会稳定和民主与法制建设以及对改进国家机关工作有贡献的，人大常委会可以建议有关机关给予奖励。
对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，人大常委会给予表扬和奖励。
第二十六条 信访人违反本条例第十三条规定的，由信访工作机构予以批评教育；也可建议其所在单位予以批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 信访工作人员违反本条例第十六条规定的，由其主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 乡镇人民代表大会的信访工作参照本条例执行。
第二十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
印发肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
肇府办〔2008〕80号
印发肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
《肇庆市耕地储备指标有偿转让审批暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月四日
肇庆市耕地储备指标有偿转让
审批暂行办法
第一条 为进一步做好我市耕地占补平衡工作，盘活耕地开发资金，规范我市耕地储备指标有偿转让，根据国家和省补充耕地的法律法规和有关政策规定，结合我市实际制订本办法。
第二条 本办法所称耕地储备指标有偿转让是指经省或市相关部门验收确认后的新增耕地指标在市内或市外根据需要进行有偿转让。
第三条 本办法适用本市行政区域内利用财政资金或社会资金开发整理复垦未利用地、园地、25度以下山坡地和建设用地所新增的可用于耕地占补平衡的耕地储备指标。
第四条 耕地储备指标有偿转让必须符合下列条件。
（一）申请转让耕地储备指标的县（市、区）必须完成市下达给本辖区年度土地开发整理复垦增加耕地任务。
（二）申请转让耕地指标的县（市、区）必须实现本辖区耕地占补平衡。
（三）在确保我市耕地占补平衡的情况下，方可向市外转让。
第五条 市内转让耕地储备指标的，按照下列程序办理审批。
（一）耕地储备指标转让（受让）县（市、区）国土资源局报经本级人民政府同意后，将耕地储备指标转让（受让）申请和有关资料上报市国土资源局审核。
上报资料包括：指标转让（受让）双方申请、转让合同文本和验收确认函（含转让耕地指标项目汇总表）。
（二）市国土资源局按照转让条件对转让（受让）申请进行审核，并将审核意见上报市人民政府。
（三）市人民政府根据市国土资源局的审核意见，对转让指标事项进行审批。市国土资源局根据市人民政府审批意见出具批复文件，文件批复同意后合同生效。市国土资源局根据转让（受让）双方的耕地指标使用情况增减转让（受让）双方的耕地保有量任务指标。
第六条 市外转让耕地储备指标的，按照下列程序办理审批：
（一）耕地储备指标转让县（市、区）国土资源局报经本级人民政府同意后，将耕地储备指标转让（受让）申请和有关资料上报市国土资源局审核。
上报资料包括：指标转让（受让）双方申请、转让合同文本和验收确认函（含转让耕地指标项目汇总表）。
（二）市国土资源局按照转让条件对转让申请进行审核，并将审核意见上报市人民政府。
（三）市人民政府根据市国土资源局的审核意见，对转让指标事项进行审批。
（四）市人民政府批复同意后，由市国土资源局按有关文件要求上报省国土资源厅审批。
（五）省国土资源厅批准后合同生效，市国土资源局根据受让方对受让耕地指标使用情况负责监督转让方的耕地保有量变更。
第七条 转让（受让）双方要按照国家和省的有关要求，做好耕地保有量指标、耕地占补平衡和有偿转让（受让）耕地储备指标的台帐管理工作。
第八条 各县（市、区）国土资源局要根据转让指标使用情况做好年度土地利用现状变更工作。
第九条 未经市人民政府批准，擅自转让耕地指标的，转让无效，并取消转让方所在县（市、区）当年土地利用计划考核获奖资格。
第十条 本审批暂行办法由市国土资源局负责解释。
第十一条 本审批暂行办法自发布之日起实施。
