乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市本级政府性债务管理暂行办法的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市关于加快电网建设的规定


（2009年6月19日大连市人民政府令第102号公布 自2009年8月1日起施行）


　　第一条　为保障和加快电网建设，促进经济与社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称电网，包括高低压变电所（站）、输电线路和配电网络。
　　第三条　大连市行政区域内的电网建设，适用本规定。
　　第四条　市及县（市）区政府设立的电力基础设施建设领导小组，负责协调解决电网建设中的重大事项；承担电力基础设施建设领导小组具体工作的部门，负责电网建设的日常协调工作。
　　发展改革、经济、城乡规划、国土资源、环境保护、海洋渔业、建设、城建、林业等部门在各自职责范围内，做好与电网建设相关的工作。
　　大连经济技术开发区管委会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内电网建设的日常协调工作。
　　第五条　电网建设应当适应本市国民经济和社会发展需要，并适当超前发展；应当保护自然资源和生态环境，并体现现代化电网建设的要求。
　　第六条　电网规划应当根据国民经济和社会发展需要编制，并分别纳入城市发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划、海洋功能区划和海域使用规划，对变电所（站）、输电线路走廊、电缆通道用地、用海进行控制和预留。
　　修改城市发展规划、城市总体规划或者土地利用总体规划涉及电网规划的，应当征求电网企业的意见，并相应修改电网规划。
　　第七条　电网建设项目由电网企业根据电网规划并结合本市国民经济和社会发展实际提出，经城乡规划、国土资源、环境保护、海洋渔业等部门办理规划预选址和选址、建设用地预审、用海预审以及环境影响评价等前置审查或者审批手续后，由发展改革部门核准。
　　第八条　对电网建设用地，按划拨方式提供国有建设用地使用权。
　　国土资源部门对变电所（站）用地进行建设用地预审，办理建设用地手续；对输电线路（含杆、塔基）占地可不办理征用土地、国有建设用地使用权供地手续，只由电网企业对输电线路杆、塔基础用地做一次性经济补偿。
　　第九条　架空输电线路的杆、塔基础占用土地的面积，按照下列规定计算：
　　（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸一米计算；
　　（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑二平方米计算；
　　（三）杆、塔基础的围堰、挡土墙，以实际占用面积计算。
　　第十条　电网建设项目需要征用土地和拆迁的，其范围按照国家或者电力行业的规程、规范确定，具体工作由县（市）区政府组织，补偿标准依照省、市政府的规定执行。
　　第十一条　环境保护部门进行电网建设项目环境影响评价审批时，对五百千伏以上电压等级的项目应当要求编制环境影响报告书；对二百二十千伏电压等级的项目应当要求编制环境影响报告表；对一百千伏以下电压等级的项目按一般建设项目依法进行管理（电磁辐射免于管理）。
　　第十二条　电网建设及其相关项目需要行政审批的，政府有关部门应当在承诺的时限内作出决定或者报上级机关决定；电网建设中的特殊项目需要行政审批的，可以根据市政府的要求采取特殊办法处理。　
　　第十三条　电网建设项目按照市政府规定，免收城市基础设施配套费，临时占道费、临建费；砍伐补偿费、道路挖掘修复费按照修复成本收取；绿地补偿费按照修复成本收取，或者由电力企业按照原标准对绿地进行修复。
　　第十四条　建设或者城市市政设施主管部门在建设城市地下公共管廊时，应当统筹考虑电网建设通道，预留电网建设通道空间，或者根据电网企业委托将电网建设通道一次性建成。
　　第十五条　电网企业新建电力架空线路需要跨越铁路、公路、航道但不影响其正常使用的，任何单位和个人不得收取费用；因施工需要临时通过、使用单位所在区域或者农田的，相关单位和个人应当提供便利；给权利人造成损失的，应当依法给予补偿或者赔偿。
　　第十六条　新建大型建设工程以及成片改造旧区，在项目的可行性研究阶段应当取得电网企业的供电规划方案。
　　第十七条　因重点工程建设确需调整电网规划、电网建设项目用地及输电线路走廊的，应当征求电网企业的意见；给电网企业造成损失的，由建设单位依法给予补偿或者赔偿。　　
　　第十八条　市政、绿化、公路、铁路、航道、水工程、桥梁等设施建设与电网建设相互妨碍的，应当以依法批准的建设规划为依据进行协商，由建设规划后被批准的一方或者责任方承担直接经济损失。
　　第十九条　在电网建设项目用地范围内和《电力设施保护条例》规定的电力设施保护区内，不得批准影响电网建设和电网安全运行的建筑物、构筑物和临时建设。
　　第二十条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）擅自占用电网建设用地或者改变其性质；
　　（二）非法阻挠电网建设施工；
　　（三）未经批准在拟建电网项目用地范围内建设建筑物、构筑物、临时建设，从事种植活动；　
　　（四）在电力线路保护区内建设建筑物、构筑物、临时建设，或者种植可能危及电力设施安全的植物；
　　（五）其他影响、妨碍电网建设的行为。
　　第二十一条　政府有关部门及其工作人员违反本规定，影响、妨碍电网建设的，对主管人员和直接责任人依法给予处分。
　　第二十二条　违反本规定第二十条规定的，由政府有关部门依法予以行政处罚；依法需要恢复原状，违法行为人拒不恢复原状的，由政府有关部门代作处理，所需费用由违法责任人承担。
　　第二十三条　本规定自2009 年 8月1日起施行。




江苏省人大常委会


江苏省志愿服务条例


　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会

　　公 告

　　第130号

　　《江苏省志愿服务条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年3月30日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。



　　 2007年3月30日



江苏省志愿服务条例

　　（2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

第一章　总　 则

　　第一条　为了倡导志愿服务精神，促进志愿服务事业发展，规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内的志愿服务组织、志愿者从事志愿服务活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　本条例所称志愿服务是指不以营利为目的，经志愿服务组织安排，由志愿者实施的自愿帮助他人和服务社会的公益行为。

　　本条例所称志愿服务组织是指依法登记，从事志愿服务的非营利性社会组织。

　　本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记，不以获得报酬为目的，以自身知识、技能、体能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。

　　第三条　省、设区的市和县（市、区）志愿服务工作协调机构负责规划、协调、指导本行政区域内的志愿服务工作。同级共青团组织具体承担志愿服务工作协调机构的日常工作。

　　组成志愿服务工作协调机构的部门和单位应当对各自分工范围内的志愿服务工作进行指导。

　　第四条 地方各级人民政府应当将志愿服务纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务事业发展。

　　国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动。

　　学校、家庭和社会应当培养青少年志愿服务意识,鼓励和支持青少年参加力所能及的志愿服务活动。

　　第五条 全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳动。

　　提倡具备志愿服务条件的公民积极参加志愿服务活动。

　　第二章 志愿服务组织

　　第六条　省、设区的市和县（市、区）志愿者协会应当依据国务院《社会团体登记管理条例》，在县级以上人民政府民政部门依法登记成立。

　　志愿者协会根据需要可以设立分支机构。

　　志愿者协会履行下列职责：

　　（一）制定志愿服务的各项制度；

　　（二）制定本行政区域内志愿服务计划，发布志愿服务信息；

　　（三）指导、协调志愿服务组织的活动；

　　（四）维护志愿服务组织和志愿者的合法权益；

　　（五）表彰和奖励志愿服务组织和志愿者；

　　（六）开展志愿服务的宣传和对外交流合作；

　　（七）志愿者协会章程规定的其他职责。

　　第七条　有条件的企事业单位和社区、街道（乡镇）以及其他组织，根据需要可以成立志愿服务组织，在县级以上人民政府民政部门依法登记，并可以加入志愿者协会成为其团体会员。

　　志愿服务组织按照其章程开展志愿服务活动，并履行下列职责：

　　（一）负责志愿者的招募、登记、培训、考核；

　　（二）组织实施志愿服务项目；

　　（三）为志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益；

　　（四）志愿服务组织章程规定的其他职责。

　　第八条 志愿服务组织招募志愿者，应当以适当方式公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容等。

　　第九条 志愿服务组织应当建立志愿者注册制度，鼓励志愿者注册长期参加志愿服务。

　　志愿服务组织应当向注册志愿者颁发志愿者证。志愿者证的具体式样和管理办法由省志愿者协会统一规定。

　　第十条 志愿服务组织应当建立志愿者志愿服务时间累计和绩效评价制度，以完成志愿服务的时间累计和绩效作为证明志愿服务和考核、表彰志愿者的依据。

　　志愿者参加志愿服务总时数累计达四百小时以上的，可以凭志愿服务证明向县（市、区）志愿者协会申请核发志愿服务荣誉卡。

　　第三章 志愿 者

　　第十一条　志愿者应当具有相应的民事行为能力。

　　限制民事行为能力人可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动，但应当征得其监护人的同意。

　　第十二条　志愿者享有下列权利：

　　（一）参加志愿服务组织的志愿服务活动；

　　（二）接受与志愿服务有关的知识和技能培训；

　　（三）对志愿服务组织的工作进行监督，提出建议、批评和意见；

　　（四）获得所参加志愿服务活动的相关信息；

　　（五）获得参加志愿服务活动所必要的物质、安全保障；

　　（六）自身有志愿服务需求时优先获得志愿服务；

　　（七）退出志愿服务组织；

　　（八）法律、法规以及志愿服务组织章程规定的其他权利。

　　第十三条　志愿者应当履行下列义务：

　　（一）遵守志愿服务组织的章程和其他管理制度；

　　（二）履行志愿服务承诺，参加志愿服务组织安排的志愿服务工作；

　　（三）不损害志愿服务对象的合法权益，保守志愿服务对象的隐私和秘密；

　　（四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

　　（五）维护志愿服务组织和志愿者的形象，不以志愿者身份从事营利性或者违背社会公德的活动；

　　（六）法律、法规以及志愿服务组织章程规定的其他义务。

　　第四章 志愿服务

　　第十四条　志愿服务的范围主要包括扶贫济困、扶弱助残、帮老助幼、支教助学、抢险救灾、环境保护、科技传播、医疗卫生、治安防范、社区服务、大型社会公益活动等社会公益服务。

　　志愿服务组织应当通过适当方式向社会公开志愿服务的具体范围和项目。

　　第十五条　志愿服务组织、志愿者和志愿服务对象之间是自愿、平等的关系。

　　任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标识进行营利性活动或者非法活动。

　　第十六条　需要志愿服务的单位和个人可以向志愿服务组织提出申请，并告知需要志愿服务事项的完整信息和潜在风险。

　　志愿服务组织应当对志愿服务申请进行审查，及时予以答复。不能提供志愿服务的，应当予以说明。

　　志愿服务组织可以与接受志愿服务的单位和个人签订书面协议，明确双方的权利、义务以及解决争议的方法。

　　第十七条 大型社会公益活动志愿服务由活动举办者与有关志愿服务组织签订专项志愿服务协议。

　　承担大型社会公益活动志愿服务的志愿服务组织根据需要，可以联合其他志愿服务组织共同开展志愿服务。

　　大型社会公益活动志愿者的招募，可以通过组织招募或者社会公开招募方式进行。

　　第十八条 社区志愿服务组织根据实际情况，确定社区服务项目，制定服务计划，招募志愿者。

　　社区志愿服务组织可以与社区内的志愿服务对象签订长期志愿服务协议，安排志愿者提供长期服务。

　　第十九条　志愿服务组织开展志愿服务活动时，应当依照法律、法规以及志愿服务组织章程的规定，不得从事营利性活动。

　　第二十条　志愿者在从事志愿服务时应当佩戴志愿者标识。

　　志愿者完成志愿服务后，志愿服务组织应当如实为志愿者提供参加志愿服务的证明。

　　志愿服务证明格式，由省志愿者协会统一制定。

　　第五章 支持和保障

　　第二十一条　地方各级人民政府应当为志愿服务工作协调机构的日常工作提供必要的经费保障。

　　第二十二条　志愿服务组织和志愿服务活动的经费包括下列来源：

　　（一）政府财政支持；

　　（二）社会捐赠；

　　（三）志愿服务对象的资助；

　　（四）其他合法收入。

　　志愿服务经费应当专款用于志愿服务事项，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。

　　志愿服务经费的管理和使用，应当接受志愿服务工作协调机构、有关部门、捐赠者、资助者以及志愿者的监督。

　　第二十三条　鼓励自然人、法人和其他组织对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。捐赠人和资助人按照国家法律法规和税收政策享受相关优惠。

　　志愿服务组织接受捐赠、资助，应当符合志愿服务组织的宗旨，根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。

　　第二十四条 大型社会公益活动的举办者应当根据实际情况，为志愿者提供开展志愿服务所必需的专项服务培训和必要的物质、安全保障。

　　大型社会公益活动的举办者应当为提供志愿服务的志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

　　第二十五条　地方各级人民政府应当对成绩突出的志愿服务组织和志愿者进行表彰和奖励。

　　地方各级人民政府及有关部门应当对支持志愿服务工作有突出贡献的组织和个人进行表彰和奖励。

　　第二十六条　鼓励有关单位在招收公务员、招工、招生时，在同等条件下优先录用、录取优秀志愿者。

　　第二十七条 教育部门、学校和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育范围。鼓励和支持大学和中学学生利用课余时间参加志愿服务活动。

　　第二十八条 新闻媒体应当无偿开展志愿服务的公益性宣传。

　　第六章 法律责任

　　第二十九条　志愿者在志愿服务中，因过错给志愿服务对象造成损失的，由志愿服务组织依法承担民事责任。志愿服务组织承担民事责任后，可以向有故意或者重大过失的志愿者追偿。

　　第三十条　在志愿服务中，志愿服务组织和志愿服务对象因自身过错给志愿者造成损害的，应当依法承担法律责任。

　　在志愿服务中，志愿者因其他原因受到损害的，志愿服务组织可以协助其依法获得适当补偿。

　　第三十一条　违反本条例规定，利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标识进行营利性活动的，志愿服务组织和志愿者有权要求有关部门予以制止，并依法追究其法律责任。

　　第三十二条 侵占、私分、挪用志愿服务经费的，依法追究法律责任。

　　第七章　附　 则

　　第三十三条 志愿服务组织安排志愿者到省外、境外从事志愿服务工作，参照本条例执行。

　　第三十四条 本省国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织开展无偿为社会和他人提供服务与帮助的活动，以及未在志愿服务组织登记的个人从事无偿为社会和他人提供服务与帮助的活动，参照本条例执行。

　　第三十五条 本条例自2007年5月1日起施行。