西双版纳州人民政府关于印发西双版纳州政府性投资建设项目前置审计实施办法（试行）的通知

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山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市公共安全技术防范管理办法》的通知

枣政发[2010]11号
　　

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

　　现将《枣庄市公共安全技术防范管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。

　　

　　

　　

　　

　　二〇一〇年二月五日

　　



枣庄市公共安全技术防范管理办法



　第一章 总 则

　　

　　第一条 为加强我市公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，根据《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第175号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售、安装、使用和公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）的设计、施工、使用，均适用本办法。

　　第三条 本办法所称公共安全技术防范是指运用科学技术手段预防和制止盗窃、抢劫、破坏、侵害等违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

　　所称技防产品是指用于安全技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、视频监控和安全检查等功能并列入《安全技术防范产品目录》的专用设备。

　　所称技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品所组成的安全防范系统。

　　第四条 市公安局是我市公共安全技术防范的主管部门，市建设、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自职责，共同做好公共安全技术防范管理工作。

　　第五条 技防产品和技防工程的使用单位，应当制定公共安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。

　　技防产品的生产、销售、使用单位，技防工程的设计、施工、使用单位，应遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。

　　第六条 枣庄市公共安全技术防范行业协会是政府部门实施行业管理的助手，是技防行业实现自我约束、自我管理的社会组织；该协会在政府有关部门指导下，宣传国家的法律、法规和方针政策，实行行业自律，维护会员合法权益，开展技防行业人员培训、资质等级的推荐工作；配合政府主管部门开展技防系统工程的论证、评估、验收工作。

　　第七条 技防产品的生产、销售及技防工程的设计、施工单位应当遵守公共安全技术防范行业行为规范，规范技防行业秩序，诚信经营、公平竞争，促进全市技防行业的健康发展。

　　

第二章　技防范围



　　第八条 下列场所、部位必须采取技防措施：

　　（一）武器、弹药库；

　　（二）存放国家机密档案、资料的部位；

　　（三）集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；

　　（四）金融机构所属金库及营业场所；

　　（五）博物馆、文物店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；

　　（六）工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存放高档商品、重要生产资料的场所；

　　（七）单位的财会室及集中存放现金、证券、贵重物品的部位；

　　（八）新建城市居民住宅小区；

　　（九）法律、法规及规章规定的其他场所和部位。

　　第九条 安装报警监控装置的单位应逐步与公安机关和保卫部门联网，形成多级报警监控网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。

　　第十条 国家机关、社会团体、企事业单位应在公安机关指导下，由单位领导或法定代表人负责做好本单位的技防工作。



第三章 技防产品

　　

　　第十一条 技防产品的生产，要严格执行《山东省安全技术防范产品管理规范》。

　　第十二条 公安机关负责辖区内技防产品管理工作，审查《生产登记批准书》有关申请材料，监督管理技防产品生产、销售，并对违规行为进行查处。技防产品生产登记批准书的年检依照有关规定办理。

　　第十三条 销售安全技术防范产品的单位，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明、工业产品生产许可证证书、安全认证证书或者生产登记批准书。

　　第十四条 申领技防产品销售许可证单位，不得变相进行技防工程的设计、施工。

　　

第四章 技防工程

　　

　　第十五条 技防工程的设计、施工单位应当具备下列条件：

　　（一）具有法人营业执照（三级资质注册资金50万元以上，固定办公场所不少于60平方米；二级资质注册资金100万元以上，固定办公场所不少于100平方米；一级资质注册资金200万元以上，固定办公场所不少于200平方米）；

　　（二）三级资质具有6名以上专业技术（计算机、电子、通信、自动化等）人员，其中具有中级以上技术职称的专业技术人员不少于5人（博士学位等同高级职称，硕士学位等同中级职称），外聘人员不超过1人，并不得担任主要设计人员和关键岗位负责人；技术人员经劳动保障部门鉴证的劳动合同期限不少于2年；二级资质应配备报警、电视监控、出入口控制、计算机应用、管线设计、安装调试等专业技术人员10人以上，其中专业对口的具有中、高级技术职称的人员不少于6人，经劳动保障部门鉴证的劳动合同期限不少于2年；一级资质应配备报警、电视监控、出入口控制、计算机应用、管线设计、安装调试等专业技术人员15人以上，其中专业对口的具有中、高级技术职称的人员不少于7人，经劳动保障部门鉴证的劳动合同期限不少于3年；

　　（三）具有必要的检测、调试仪器设备（兆欧表、示波器、万用表、直流稳压电源、照度计、接地电阻仪等），且须经法定计量部门检定合格；

　　（四）具有完善的技防工程质量保证措施，包括职责明确的组织机构（技术、质检、人事、技术档案等部门）和完善的涉及工程质量的采购、设计、施工、维护维修及保密、人员培训等管理制度；

　　（五）法定代表人及技术人员无相关犯罪前科；

　　（六）法律、法规及规章规定的其他条件。

　　第十六条 技防工程的设计、施工单位应在领取工商营业执照后30日内将本办法第十五条规定的情况，书面告知市公安机关。

　　第十七条 外地技防工程设计、施工单位在本市行政区域内承接技防工程时，应将从业条件告知市公安局安全技术防范管理办公室，并经市公安局安全技术防范管理办公室进行技防资格验证，具备公安机关核发的《技防工程设计施工条件告知（备案）证明》，方可承担技防工程设计施工。

　　第十八条 技防工程设计、施工单位可到市公安机关申请设计、施工等级确认。一级设计、施工单位报省公安厅确认登记，二级及三级设计、施工单位由市公安机关确认登记。

　　第十九条 《山东省安全技术防范工程设计施工等级确认登记证》有效期为一年。设计、施工单位应于有效期内，持通过年审的工商营业执照、工程业绩和其他从业条件证明材料，向原确认机关申请重新确认登记。

　　达不到规定工程业绩的，按照有关规定降低技防资质等级，或者取消技防资质进行六个月整顿，合格后再重新申办资质。

　　第二十条 技防工程按照风险等级或工程投资额划分级别。

　　第二十一条 技防工程的设计、方案论证、审批、施工、验收、维修，应当按照国家有关规定和标准执行。

　　第二十二条 验收不合格的技防工程，施工单位应在限期内整改，并在3个月内向验收单位申请重新验收。工程未按国家标准验收合格，不得交付和投入使用。

　　第二十三条 承担技防工程的招标公司，要按照技防工程风险等级审核投标公司的技防资质（外地技防工程施工单位须具备公安机关核发的《技防工程设计施工条件告知（备案）证明》）。

　　第二十四条 公安机关应通过各种渠道和方式，掌握技防工程建设情况，加强对技防工程的监督管理，建立工程管理档案和工作台账，强化监督检查。对发现的问题，及时通知建设单位进行整改。

　　技防工程建设单位应建立健全各项使用管理制度，落实运行、维护、维修措施，自觉接受公安机关的监督检查，对存在的问题及时进行整改。



第五章 法律责任

　　

　　第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一者，由市、区（市）公安机关责令限期整改，逾期不整改的，对法定代表人和直接责任人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以1000元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

　　（一）未按规定采取安全技术防范措施的；

　　（二）擅自生产、销售技防产品的；

　　（三）生产、销售的技防产品不符合有关标准，或销售未申领生产许可证的技防产品的；

　　（四）不符合条件从事技防工程设计、施工的；

　　（五）技防工程的设计方案，按照国家规定应经公安机关审核而未经审核擅自施工的；

　　（六）技防工程未经验收或验收不合格投入使用的。

　　第二十六条 违反本办法其他规定的，由公安机关按照《山东省公共安全技术防范管理办法》等有关规定依法予以处罚。

　　第二十七条 对处罚机关作出的行政处罚不服的，可以按照国家有关法律法规的规定申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第二十八条 公共安全技术防范管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第六章 附 则

　　

　　第二十九条 市公安局可以制定具体实施办法。

　　第三十条 本办法自2010年3月1日起施行。





安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市培育名牌产品管理办法的通知

淮府办［2003］90号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

　《淮南市培育名牌产品管理办法》业经市政府第21次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年十月二十日　　　　

淮南市培育名牌产品管理办法

第一章　总则

第一条　为实施名牌战略，指导、帮助企业争创安徽名牌和中国名牌，增强我市企业竞争力，推动我市企业加强和提高质量管理水平，适应我国加入WTO的要求，促进全市经济发展，根据国务院《质量振兴纲要》和《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，以及省政府《关于进一步加强产品质量工作若干问题的意见》（皖政［2000］45号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条　名牌产品培育工作是实施名牌发展战略的基础性工作，是落实“从源头抓质量”、扶持优势企业、提高产品质量、扩大产品市场占有率和知名度的重要举措。

　第三条　名牌产品培育工作坚持企业自愿、地方和行业推荐相结合的公平、公正、公开的原则。

　第四条　在市政府领导下，市质量技术监督局每年负责编制年度名牌产品培育计划并组织培育名牌产品的推荐、审核、宣传工作，各相关部门相互配合、各司其职，共同推进我市培育名牌产品的评价工作。

第二章　报条件

　　第五条　申报名牌产品应具备下列条件：

　　（一）产品符合国家产业、环保相关政策，有广阔的市场发展前景，新产品须经鉴定并批量生产两年以上；

　　（二）企业领导重视质量工作，有明确的质量方针和质量目标，制订质量发展规划，企业质量责任制度健全，质量与分配、奖惩挂钩，严格执行质量否决权；

　　（三）认真贯彻实施GB/T19000—ISO9000质量管理标准，建立有效运行的质量管理体系并获第三方认证，且不断改进质量；

　（四）运用现代质量管理的理论和方法，组织开展具有特色的质量管理工作，加强标准化、计量工作，建立企业标准、计量检测、质量管理三大体系；

　　（五）产品必须按照标准组织生产，符合相应的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或优于上述标准的企业标准，凡列入采用国际标准目录的产品，必须获得“双采”（采 用国际标准和国外先进标准）证书；

　　（六）企业无违法生产、经营行为，对国家实施生产许可证和强制性产品认证管理的产品，必须获得有效的生产许可证和强制性产品认证证书；三年内市级以上产品质量监督抽查中全部合格，未发生重大质量事故，产品质量得到社会公认；

　　（七）产品的质量检验手段完备，具有完善的计量检测体系和保证能力；

　（八）具有完善的售后服务体系和制度，市场评价好，消费者（用户）满意；

　（九）重视企业文化和精神文明建设，把企业质量信誉、职业道德、敬业精神等形象 建设作为培育企业文化的重要内容。

第三章　作程序

　第六条　淮南市培育名牌产品申报工作每年进行一次，由市质量技术监督局通知申报 的开始和截止日期。

　第七条　企业在自愿的基础上如实填写《淮南市培育名牌产品计划申报表》，经有关 部门对相关数据进行初审，出具证明，报市质量技术监督局。

　第八条　市质量技术监督局进行预审，并组织相关部门到企业现场对质量管理状况， 生 产条件、设备工艺、质量体系运行情况等进行考察确认，形成初步意见，报市政府审批。选 择确定管理基础较好的企业，有发展潜力的产品，列入淮南市培育名牌产品计划。

　第九条　市质量技术监督局根据企业情况，组织相关的行业、技术机构和中介机构有 针 对性地开展培育工作，为企业提供跟踪服务，指导和帮助企业完善质量管理、提高产品质量 。

　第十条　淮南市名牌产品培育计划实行动态管理，每年调整一次，未列入当年名牌产 品培育计划的产品，不受理申报当年的省级以上名牌产品的申报。

第四章　奖励与监督

　第十一条　对列入名牌产品培育计划的企业和产品，各部门将及时通报各类质量信 息， 优先安排参加各级组织的企业和产品宣传推介活动，扩大产品的知名度和市场占有率。向全 市公布，并颁发“淮南市重点培育名牌产品”证书。

　第十二条　“淮南市重点培育名牌产品”证书有效期为三年，证书可进行广告宣传， 但必须注明所获称号的有效期。

　第十三条　对于经过培育获得“安徽名牌产品”、“国家免检”、“中国名牌产品” 称号的，将按市政府《关于进一步加强产品质量工作若干问题的意见》的规定给予奖励。

　　第十四条　对在有效期内的“淮南市重点培育名牌产品”出现产品质量不合格等质量 问题的，撤销其称号，并按有关法律法规进行处理。

第五章　附则

　第十五条　本办法自发布之日起施行。

　第十六条　本办法由市质量技术监督局负责解释。