最高人民法院关于郭玉兰与任秀梅宅基纠纷案的电话答复

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商务部


商务部公告2004年第58号(2005年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序)


　　根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世界贸易组织的有关承诺，现公布2005年原油、成品油非国营贸易进口允许量、分配依据、申请程序。凡符合条件的原油、成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。商务部受理的时间为2004年10月1日至10月31日。

　　附件1、2005年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　　　2、2005年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　　　3、商务部授权的重要工业品进口管理机构名单


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年九月二十八日


　　附件1：

　　　　　2005年原油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2005年原油非国营贸易进口允许量为1260万吨。

　　二、分配依据
　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）其他需要考虑的因素。

　　三、申请原油非国营贸易进口资格

　　（一）符合下列条件的油品经营企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元的油品经营企业；
　　2．拥有不低于5万吨的原油进口码头；
　　3．拥有库容不低于20万立方米的原油储罐；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．需要考虑的其他因素。

　　（二）符合下列条件的边境小额贸易企业：

　　1．依法批准成立、注册资金不低于5000万元、从事油品经营的边境小额贸易企业；
　　2．有良好的原油接卸和转运能力；
　　3．近三年（2002－2004年）有原油进口经营业绩；
　　4．原油储备不低于经营数量的10％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．2004年原油进口执行情况良好；
　　7．需要考虑的其他因素。

　　（三）拥有独立法人资格且有独立进口实绩的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　申请单位须按第二条规定的条件提供申请材料（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规纪录证明，届时由我部商海关总署统一核查），并经所在地商务部授权的省市重要工业品进口管理机构转报商务部。中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申请按现行规定办理。

　　附件2


　　　　　　2005年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序

　　一、非国营贸易进口允许量

　　2005年成品油非国营贸易进口允许量为700万吨（包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油）。

　　二、分配依据

　　（一）申请单位以往的进口实绩；
　　（二）以往分配的数量是否得到充分使用；
　　（三）申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
　　（四）企业申请数量情况；
　　（五）新的进口经营者的申请情况；
　　（六）需要考虑的其他因素。

　　三、申请成品油非国营贸易进口资格

　　（一）依法批准成立、符合下列条件的油品经营企业：

　　1．注册资金不低于5000万元；
　　2．拥有不低于1万吨的成品油进口码头；
　　3．拥有库容不低于5万立方米的成品油储罐；
　　4．成品油储备不低于经营数量的15％；
　　5．无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好，信誉等级达到A级以上；
　　6．需要考虑的其他因素。

　　（二）近三年（2002－2004年）获得成品油进口数量并充分使用的外商投资企业。

　　四、报送材料和申请程序

　　（一）报送材料

　　1．申请单位的基本情况：工商营业执照副本复印件、注册资本、生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等。
　　2．拥有码头的所有权或使用权的法律证明文件；
　　3．拥有成品油储罐的所有权或使用权的法律证明文件；
　　4．2004年进口执行情况；
　　5．2005年申请的成品油品种和数量；
　　6．所在地税务部门提供的无逃税、偷税纪录证明；
　　7．所在地外汇管理部门提供的无逃汇、套汇纪录证明；
　　8．开户银行提供的资信等级证明。

　　（申请单位无需要求所在地海关提供无走私、违规纪录证明，届时由我部商海关总署统一核查）

　　（二）申请程序

　　申请单位须经所在地商务部授权的省市重要工业品进口管理机构转报商务部，中央企业可直接向商务部报送。

　　外商投资企业申报按现行规定办理。


　　附件3

　　　　　　　　商务部授权的重要工业品进口管理机构名单

　　商务部配额许可证事务局
　　北京市商务局
　　天津市经济委员会
　　上海市对外经济贸易委员会
　　河北省商务厅
　　山西省商务厅
　　内蒙古自治区商务厅
　　辽宁省对外贸易经济合作厅
　　大连市经济贸易委员会
　　吉林省商务厅
　　黑龙江省商务厅
　　江苏省经济贸易委员会
　　浙江省经济贸易委员会
　　宁波市经济委员会
　　安徽省对外贸易经济合作厅
　　福建省对外贸易经济合作厅
　　厦门市经济发展局
　　江西省经济贸易委员会
　　山东省经济贸易委员会
　　青岛市对外贸易经济合作局
　　河南省商务厅
　　湖北省商务厅
　　湖南省商务厅
　　广东省对外经济贸易合作厅
　　深圳市贸易工业局
　　海南省商务厅
　　广西商务厅
　　四川省商务厅
　　重庆市对外贸易经济委员会
　　云南省商务厅
　　贵州省商务厅
　　西藏自治区商务厅
　　陕西省商务厅
　　甘肃省商务厅
　　青海省商务厅
　　宁夏回族自治区商务厅
　　新疆维吾尔自治区经济贸易委员会
　　新疆生产建设兵团商务局
　　解放军总后勤部军需物资油料部


广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令第72号


　　《惠州市物业服务收费管理实施办法》业经2010年8月9日十届128次市政府常务会议通过，现予发布，自2010年10月1日起施行。


市长：李汝求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月八日


惠州市物业服务收费管理实施办法
　　第一条 为规范我市物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《广东省实施<中华人民共和国价格法>办法》、《广东省物业管理条例》、《广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法的通知》（粤价〔2010〕1号）等法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内物业服务收费行为。
　　第三条 本办法所称物业服务收费是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。
　　第四条　物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则。
　　第五条 市价格主管部门会同市房产主管部门负责全市物业服务收费的管理监督工作。
　　各县、区价格主管部门会同同级房产主管部门负责本行政区域内物业服务收费的管理监督工作。
　　第六条　业主与物业服务企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务收费。
　　包干制是指由业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或者承担的物业服务计费方式。
　　酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
　　第七条 物业服务收费根据不同物业的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。
　　业主大会成立之前的住宅（含业主自有产权的车位、车库）物业服务收费实行政府指导价。别墅、非住宅及业主大会成立之后的住宅（含业主自有产权的车位、车库）物业服务收费实行市场调节价。
　　第八条 实行政府指导价的物业服务收费，按照属地管理原则，惠城区、仲恺高新区辖区内由市价格主管部门会同市房产主管部门根据不同类型和服务内容制定基准价及浮动幅度。其它县、区由当地价格主管部门会同同级房产主管部门制定本地区的基准价及浮动幅度，并抄送市价格主管部门和市房产主管部门备案。
　　物业服务收费政府指导价应根据物业服务成本、业主承受能力以及社会经济发展状况等因素适时调整。
制定或调整物业服务收费政府指导价应进行成本监审。
　　第九条　物业服务收费实行包干制的，根据不同物业的性质和特点、不同管理阶段、不同服务方式、不同服务等级等内容确定。
　　（一）业主大会成立之前的物业服务收费按下列规定确定：
　　1．新建住宅物业，建设单位依法通过招投标或者协议方式选聘物业服务企业进行前期物业管理服务的前期物业服务收费，由建设单位与其选聘的物业服务企业在物业销售前根据物业服务等级水平在政府指导价范围内确定，并签订书面的前期物业服务合同，报当地价格主管部门备案。负责前期物业管理服务的物业服务企业在建设单位向物业买受人交付物业时，与业主签订物业服务合同。
　　2．新建住宅，前期物业服务收费确需超过政府指导价水平的，由物业服务企业向当地价格主管部门提出申请，并由当地价格主管部门会同房产主管部门核准。
　　3．业主入住后的住宅小区，物业服务收费因成本变化等原因需要调整的，由物业服务企业与全体业主根据物业服务实际情况在政府指导价范围内协商确定，并与业主签订物业服务补充协议，报当地价格主管部门备案。
　　（二）业主大会成立之后的住宅物业服务收费由业主大会决定。业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同。因成本变化等原因需要调整物业服务收费标准的，按照《广东省物业管理条例》有关规定执行。
　　（三）别墅、其它非住宅物业服务收费由物业服务企业与业主协商确定，并签订书面的物业服务合同。
　　第十条　物业服务收费实行酬金制的，酬金比例或酬金数额由物业服务企业与业主协商确定。
　　第十一条　前期物业服务合同应载明物业服务等级内容、收费项目、收费标准、计费方式及计费起始时间等。新建住宅前期物业服务合同载明的物业服务收费等内容须在物业销售前一天至销售结束在交易场所醒目位置进行公示。
　　建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同载明的物业服务收费等内容。
　　第十二条 建设单位在物业销售前应制定临时管理规约，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定，向物业买受人明示，并予以说明。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。业主应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
　　第十三条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
　　实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。
　　第十四条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
　　（一）物业管理区域管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
　　（二）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护保养费用；
　　（三）物业管理区域清洁卫生费用；
　　（四）物业管理区域绿化养护以及园林水池、喷泉、宣传、装饰、节日喜庆等用水用电费用；
　　（五）物业管理区域秩序维护费用；
　　（六）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
　　（七）物业管理服务所需的正常办公费用；
　　（八）管理费分摊；
　　（九）物业服务企业固定资产折旧；
　　（十）经业主共同决定的其它费用。
　　物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本。
　　第十五条　住宅大楼内走廊通道、楼梯间等业主共用部位和物业管理区域内加压水泵、电梯、照明路灯、消防等共用设施设备产生的水电费用可按约定的方式向全体业主合理分摊。物业管理区域内物业服务用房、停车场、经营活动等用水用电不得向业主分摊。可分摊的共用水电需设置独立计量表，费用单独列帐，在收取分摊费前及时向业主公布共用水电分摊的用量、总金额以及各业主应负担的金额等。严禁把分摊的共用水电费用与业主自用的水、电费用在政府规定的水、电费标准上加价混合统收。
　　设置独立计量表确实有困难的老住宅小区，经测算共用水电费总额后，按约定方式向业主合理分摊。
　　第十六条 物业服务收费根据依法确定的物业建筑面积按月计收。已办理房产证的，以房产证记载的建筑面积为准。房产证未记载建筑面积或未办理房产证的，按商品房买卖合同约定的建筑面积计收。业主自有产权的车位、车库物业服务费按车位、车库数量计收。
　　第十七条 物业买受人应当在建设单位交付物业后按时交纳物业服务费用，逾期不交纳的，由物业服务企业依法追缴。
　　业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
　　物业产权或租赁权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。
　　第十八条 物业服务收费实行酬金制的，物业服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。业主委员会可以聘请依法设立的专业机构对物业服务资金的收支情况进行审计。
　　业主或者业主大会对物业服务企业公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出异议时，物业服务企业应当及时答复。
　　第十九条 物业管理区域已竣工但尚未出售或者已出售但尚未交付给物业买受人的物业，其物业服务费由建设单位按照该物业区域同类物业的标准全额交纳。
　　第二十条 物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线数字电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，但不得向业主收取手续费或水电周转金。
　　第二十一条　业主（物业使用人）对物业进行室内装修，应当按有关规定，与物业服务企业签订住宅室内装修管理服务协议，明确装修期间各方的权利义务及责任等。
　　物业服务企业可向业主（物业使用人）或装修企业收取装修保证押金。装修保证押金用于修复装修期间损坏的共用部位、共用设施设备和承担违约责任，装修未对共用部位、共用设施设备造成损坏或自行修复了损坏的共用部位、共用设施设备且无违约责任的，经双方验收认可后，物业服务企业应当在5日内全额退还装修保证押金。装修保证押金收取标准按当地价格主管部门有关规定执行。
　　业主（物业使用人）装修产生的垃圾、余泥渣土可自行安排清理，也可委托物业服务企业安排清理。物业服务企业不得以统一管理为由强制提供清理服务。
　　业主（物业使用人）委托物业服务企业清理装修垃圾、余泥渣土的，清运费收取标准由当地价格主管部门会同房产主管部门根据国家和省的有关规定确定。
　　对装修人员出入实行持证管理的，证件押金（或工本费）收取标准按当地价格主管部门有关规定执行。
　　除上述费用外，物业服务企业不得收取装修管理费、电梯使用费、楼道维修费、公用设施损耗费、搬运押金等与装修相关的各种名目的费用。
　　第二十二条　物业小区实行出入证（含IC卡）管理的，应当为业主免费提供每户不少于5张、每部车辆不少于1张的出入证（含IC卡）。业主要求增补出入证（含IC卡）的，可按出入证（含IC卡）的制作成本收取工本费，出入证（含IC卡）制作成本应当在本物业小区显著位置公示不少于7天，以接受业主的监督。
　　第二十三条 利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，所得收益依法归全体业主共有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
　　第二十四条 物业管理区域内的机动车停放保管服务收费按市、县（区）制定的机动车停放保管服务收费管理有关规定执行。已收取机动车停放保管服务费的，不得收取车位、车库物业服务费。
　　第二十五条 物业服务企业根据业主的自愿委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务报酬由双方协商确定。
　　第二十六条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门、单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
　　第二十七条 物业服务企业应按规定实行明码标价，将服务等级内容、服务标准、价格诚信承诺以及收费项目、收费标准、收费依据、价格投诉调处程序、服务咨询电话和12358价格举报投诉电话等在物业管理区域的显著位置进行公示，自觉按受有关管理部门的检查和业主监督。明码标价方式由各县、区价格主管部门负责监制。
　　第二十八条　物业服务企业在物业服务中应当遵守价格法律、法规、规章和政策规定，建立健全内部价格管理制度，配备物价员，加强价格自律，自觉规范价格行为，不断改善管理服务。严格履行物业服务合同约定的义务，为业主提供与收费水平相适应的服务。
　　第二十九条　对物业服务收费有争议的，业主、物业使用人、业主委员会或物业服务企业可以向物业所在地价格主管部门申请协商调解。
　　第三十条　物业服务企业有下列行为之一的，由价格主管部门依法查处：
　（一）未经当地价格主管部门核定，超过政府指导价标准收费的；
　（二）擅自设立强制性收费项目的；
　（三）不按规定实行明码标价的；
　（四）不按规定备案的；
　（五）不执行本办法第九条、第十四条、第十五条规定擅自提高物业服务收费标准、扩大有关费用分摊范围或提高分摊标准的；
　（六）其他违反价格法律、法规、规章和政策规定的。
　　第三十一条 本办法自2010年10月1日起执行。《惠州市物业服务收费管理暂行规定》（惠府令第30号）同时废止。本办法有效期5年。