关于进一步做好国家高新技术产业化基地工作的通知
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关于进一步做好国家高新技术产业化基地工作的通知
科学技术部
关于进一步做好国家高新技术产业化基地工作的通知
国科高函【2011】197号
有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局：
为深入贯彻国务院领导同志批示和全国高新技术产业化基地工作交流座谈会精神，全面提升国家高新技术产业化基地（以下简称“产业化基地”）建设和发展水平，加强业务指导和管理，现将有关工作通知如下：
一、进一步理清发展定位和目标
1.产业化基地要以增强自主创新能力为核心，以加快高新技术产业化为目标，着力培育和发展战略性新兴产业，努力推动产学研结合和创新要素优化配置，努力促进高新技术产业的集群化发展，努力服务区域经济的又好又快发展。
2.产业化基地要坚持创新驱动，把自主创新贯穿于建设发展的各个环节，提高经济增长的质量和效益，培育现代产业体系；要坚持深化改革，不断完善体制机制，创新政策扶持模式；要坚持共同发展，强化聚集、辐射、带动功能；要坚持扩大开放，提高国际竞争能力和市场影响力。
3.产业化基地必须确定一个国家鼓励发展的高新技术产业领域（不包括现代服务业领域），产业发展方向符合国务院有关部门的规定。产业化基地要有相对明确的空间范围，原则上不突破地市级边界。
二、进一步做好认定工作
1.完善认定程序。申请认定的产业化基地所在的省级科技部门负责初审，确定推荐意见后行文报科技部高新司；科技部高新司组织评审，形成评审意见；省级科技部门根据评审意见，组织完善建设方案和发展规划，由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府审定后行文报科技部；科技部综合平衡后，择优认定。
2.明确认定条件。在主导产业领域，综合实力应处于国内领先地位，产品销售额占国内同类产品的比重不低于10%，企业销售收入总额30亿元以上，规模以上工业企业不少于30家，经认定的高新技术企业不少于5家；创新要素聚集，具有较强的人才、技术和成果转化优势，经认定的省级以上研发机构不少于3家、省级以上科技中介机构不少于3家；成立了专门的管理机构，地方政府制定了相关的支持政策，建立了相应的公共服务平台。
3.规范名称。审定认定的产业化基地的规范化名称格式为：“☆☆国家★★产业化基地”。其中，“☆☆”为申请基地所在的地方人民政府的规范化地域称谓，“★★”为申请产业的称谓。2011年6月前认定的产业化基地名称，我司将另行发文确定。
三、进一步加强管理和支持
1.做好统计和评价。每年1月31日前，省级科技部门组织本地区的产业化基地，按要求报送上一年度的统计报表。科技部高新司将组织绩效评价，公布评价结果。对评价结果较差的产业化基地，予以整改；对整改未通过或者评价结果不合格的产业化基地，予以撤销。
2.加大支持力度。优先支持产业化基地承担国家科技计划项目，择机在高新技术领域的项目推荐中单列指标；结合火炬计划、科技型中小企业创新基金等，支持产业化基地的公共服务平台建设、科技中介体系完善和创新型企业培育。
3.2012年起，经认定并保持国家级资格的高新技术产业化基地，必须参加年度复核工作，有关要求另行通知。
请有关省、自治区、直辖市科技厅（委），计划单列市和新疆生产建设兵团科技局根据本通知的要求，加强指导和扶持，促进产业化基地进一步提升发展水平和综合实力。
专此通知。
科学技术部高新技术发展及产业化司
二○一一年八月二十九日
吉林省征收电力建设资金实施细则
吉林省人民政府
吉林省征收电力建设资金实施细则
吉林省人民政府
一、为认真贯彻《国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知》（国发〔1987〕111号），切实做好电力建设资金的征收工作，加强对电力建设资金的管理，特制定本实施细则。
二、吉林省电力建设资金的征收由省统一组织，征收的电力建设资金作为吉林省电力基本建设专项资金，省以下各级人民政府和部门不得重复征收。
三、电力建设资金的征收原则和范围。
（一）除本细则特许免缴电力建设资金的用电户外，在吉林省电网供电范围内所有的用电户（包括中直企业、外资企业、中外合资企业以及企业化管理的事业单位）均应缴纳电力建设资金。
（二）下列用电免征电力建设资金：
1、企业自备电厂和地方水、火电厂的自发自有电量，通过购买用电权和电力债券所获得的用电量，地方集资电厂以及与华能发电公司合资电厂的发电量，省组织的带料加工电量、退役机组发电等差价电量；
2、由财政拨款的行政事业单位和社会团体、部门、学校（不包括所办的工厂、商店、服务行业）的用电量。
（三）下列用电暂时免征电力建设资金：
1、农业排灌、城乡居民生活用电；
2、经批准的关停企业的用电；
3、小氮肥、小磷肥和长山化肥厂在改造期间的用电，以及地方军工、制糖企业的用电；
4、城市公共、公用企业中自来水公司、煤气公司、公共汽车、电车公司（不包括为安置子弟所办工厂、商店及服务行业）的用电。
（四）联网的企业自备电厂和地方水、火电厂，按月结算返供电量，按互抵后受电网电量数量征收电力建设资金，不另计算内部用电构成。
（五）对农电片收电力建设资金，可扣除农电趸售单位高压线路购售损失电量。
（六）需经国家批准免征电力建设资金的单位，在批准之前，不得拒交。
四、电力建设资金的征收标准及管理。
（一）电力建设资金征收标准为每度（千瓦时）用电量二分钱，统由各地电业部门（各供电局、县农电局营业部门）在每月收取电费时同时收缴。不按期缴纳的，比照电费欠交办法计收滞纳金。
（二）各供电局、县农电局营业部门在发行电费时，电费账、电费收据、计算票、发行表均增列“电力建设资金”科目，不列入销售收入。
（三）各供电局、县农电局营业部门必须于次月六日前将征收款上交电业局，各电业局于十日前上交省电力局专项账户。省电力局按时转交省电力投资开发公司。
（四）对征收的电力建设资金，任何单位和部门不准截留和挪用。
五、电力建设资金的使用。
（一）征收的电力建设资金作为吉林省地方电力基本建设的专项资金，单列账户、专款专用，由省计经委会同省电力局、财政厅根据国家和省批准的电力建设计划统一安排，由省电力投资开发公司管理，集中用于我省电力建设。
（二）使用电力建设资金建设的项目，按国务院批准国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》中规定的有关集资办电政策办理。按我省投资占电厂（含配套送出工程）总投资的比例拥有的产权分电分利。
（三）省按投资比例分得的电量，按省重点企业、省内中直企业和各市、地、州实际完成电力建设资金的额度分配使用。
（四）电力建设资金实行有偿使用，其利率、还贷期限按国家“拨改贷”办法执行。收回的本、息、利，应再投资于电力建设。
六、企业缴纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。
七、对电力建设资金免征各项税收。
八、电力建设资金的使用必须执行财政部会同国家计委、水电部制定的电力建设资金的征收和使用的监督办法，并纳入审计范围。使用电力建设资金的单位应按季度向电力投资开发公司报送电力建设资金使用计划和财务报告，由省电力投开发公司汇总报省计经委、财政厅、电力局审批
。
九、本实施细则自1988年1月1日起执行，至1995年12月31日止。1996年以后是否继续执行，届时根据具体情况再定。省政府1987年3月19日下发的《吉林省人民政府批转省计经委、电力局、财政厅关于贯彻国务院国发〔1987〕18号文件的报告的通告》
（吉政发〔1987〕31号）即行废止。
1988年5月21日
国家中医药管理局办公室关于印发《〈中华人民共和国中医药条例贯彻实施一周年活动方案》的通知
国家中医药管理局
国中医药办发〔2004〕45号
国家中医药管理局办公室关于印发《〈中华人民共和国中医药条例贯彻实施一周年活动方案》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：
为了更好地开展《中华人民共和国中医药条例》贯彻实施一周年系列活动，现将我局《<中华人民共和国中医药条例>贯彻实施一周年活动方案》印发给你们，提供参考，请各地结合实际，配合我局开展好有关活动。
二○○四年九月六日
《中华人民共和国中医药条例》贯彻实施一周年活动方案
国家中医药管理局
一、活动意义
今年10月1日是《中华人民共和国中医药条例》（以下简称《中医药条例》）正式施行一周年，为进一步加强《中医药条例》的学习宣传，促进《中医药条例》全面贯彻落实，国家中医药管理局与卫生部、国务院法制办公室等有关部门共同主办《中医药条例》贯彻实施一周年有关活动，进一步推动中医药事业的发展，使中医药更好地为人民健康服务。
二、主要活动
（一）部署各地中医药主管部门开展《中医药条例》贯彻实施一周年检查及有关活动
1．国家中医药管理局在吉林省召开17省市中医药法制建设工作座谈会，总结交流《中医药条例》贯彻实施的有关情况
2．国家中医药管理局下发关于开展《中医药条例》贯彻实施一周年检查总结及有关活动的通知
要求各地：认真总结一年来《中医药条例》的贯彻实施情况；进一步加强学习，提高认识，深刻领会《中医药条例》的精神实质；认真筹划，组织开展好《中医药条例》贯彻实施一周年各项宣传活动。
（二）国务院新闻办公室、国家中医药管理局联合举办“中医药现状与管理”新闻发布会
2004年10月8日 国务院新闻办公室、国家中医药管理局联合举行新闻发布会，由卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖向国内外新闻媒体介绍国家中医药管理局主要职能和中医药事业发展现状与管理，并回答记者的提问。
（三）三部委联合开展《中医药条例》贯彻实施一周年情况检查
1．主办单位：国家中医药管理局
国务院法制办公室
中华人民共和国卫生部
2．检查内容：
◆各地一年来学习宣传《中医药条例》的情况；
◆《中医药条例》中有关中医药扶持保障措施的贯彻落实情况；
◆依据《中医药条例》，各地对中医药的管理及执法监督情况；
◆贯彻施行《中医药条例》的经验、问题及建议。
3．检查形式：
◆听取省有关部门《中医药条例》贯彻施行情况汇报；
◆赴两个地（市）或县检查《中医药条例》贯彻施行情况；
◆在地（市）或县召开座谈会；实地考察城市和农村中医药事业发展情况。
4．检查时间：2004年9月上旬、中旬
5．检查地点：江苏、浙江、安徽、河南、四川和陕西。
（四）三部委联合举办《中医药条例》贯彻实施一周年座谈会
1．主办单位：国家中医药管理局
国务院法制办公室
中华人民共和国卫生部
2．会议时间：2004年10月11日
3．会议地点：北京人民大会堂
4．会议主题：
◆请全国人大、国务院、全国政协领导对《中医药条例》贯彻落实工作予以指导；
◆总结交流《中医药条例》贯彻实施一周年的情况；
◆请有关部门的领导对进一步学习宣传、贯彻落实《中医药条例》提出要求。
5．出席人员：
拟邀请全国人大、国务院、全国政协领导，全国人大、政协代表，有关部门负责同志、有关专家学者、管理人员，以及新闻界记者等，约200人。
（五）举办“中医药宣传周”系列活动
1．活动意义：
在《中华人民共和国中医药条例》实施一周年之际，为了进一步加强中医药宣传,使全社会更广泛了解和支持中医药事业，促进《中华人民共和国中医药条例》的全面贯彻落实，推动中医药事业的发展，国家中医药管理局联合有关部门共同举办“中医药宣传周”活动。
活动将集中力量，采取多种形式，联合多家媒体在全国形成宣传阵容，宣传党和政府对继承发展祖国医药学一贯的方针政策，紧紧围绕中医药的地位、作用和发展前景，以群众喜闻乐见的形式，举行大范围的群众性宣传活动。活动在北京举行隆重的开幕式，还将在全国省会城市同时举行启动仪式，全国各级中医药管理部门会同有关部门组织本地中医药医疗、教育、科研机构同时参加。活动将统一主题、统一内容、统一时间，借助媒体宣传，向广大人民群众宣传中医药科普知识，使中医药更好地为人民健康服务。
2．活动主题：弘扬中医药文化，服务大众健康
3．主办单位：中华人民共和国卫生部
国务院法制办公室
国家中医药管理局
中央电视台
其他有关部门
4．地区主办单位：各省、自治区、直辖市有关部门
5．协办单位：中国中医研究院
北京中医药大学
中国中医药报社
中国中医药出版社
中华中医药学会等学术团体
6．推广媒体：中央电视台有关栏目
7．支持媒体：
新华社、《人民日报》、中央人民广播电台、中国新闻社、中央电视台社会新闻部、中央电视台《中华医药》栏目、中国教育电视台、北京电视台、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、《科技日报》、《中国青年报》、《中国妇女报》、《工人日报》、《农民日报》、《北京晚报》、《新京报》、《健康报》、《中国医药报》、《中国中医药报》、《中国电视报》、中国中医药卫星电视传媒网、央视国际网站、国家中医药管理局网站、中华中医药教育在线以及地方报纸、电台、电视台等
8．宣传口号：
◆中医药需要社会支持，社会需要中医药服务
◆发展中医，利国利民
◆传播中医文化，打造健康生活
◆发挥中医特色优势，提高全民健康素质
◆推广中医保健，呵护百姓安康
◆推广中医药，健康你我他
◆您的健康，我的责任
◆服务百姓健康，发展中医中药
9．组委会组成：
为保证本次活动顺利实施，国家中医药管理局与有关部委共同组成组委会，并下设组委会办公室，负责各项具体活动的安排和实施。
10．宣传手段：
为了使本次宣传活动真正落到实处，更加贴近百姓从而被广大人民群众所接受，在宣传方式上将在以往传统宣传形式的基础上融入更多的现代宣传手段，营造一个轻松愉快、深刻自然的宣传氛围：
◆统一主题，统一内容，统一时间，使各项活动各自独立又环环相扣，紧密结合，争取在最短时间内，以最少人力资源和宣传成本，获得最大宣传效果；
◆制作一批通俗易懂，主题突出，内容丰富，美观大方的宣传资料发放，加强群众记忆和更好地普及各类中医药知识；
◆印制中医药常识为主要内容的宣传手册，以贴近百姓、图文并茂的形式，向社会宣传普及中医药文化；
◆在中央电视台及各类报纸上进行宣传推广；
◆在各相关网站及中国中医药卫星电视传媒网上加强中医药基本常识的宣传；
◆拍摄制作中医药宣传公益广告在中央电视台及有关媒体上播出，同时推荐给地方电视台，以唤起社会对中医药的关注；
◆召开与WHO驻华代表处的座谈会和有关外交使节的联谊活动，扩大中医药的国际影响。
11．活动时间：2004年10月12日（周二）—10月16日（周六）
12．活动内容：
◆10月12日，在北京举行“中医药宣传周”开幕式，邀请主办单位及活动组委会领导讲话并宣布“中医药宣传周”活动正式开始，社会各界的文艺工作者共同演出一台以中医药为主题的文艺节目。开幕式现场同时组织首都各中医院进行义诊、现场咨询和中医药科普宣传等活动。
各省、自治区、直辖市同时在省会城市举行活动启动仪式。各地的启动仪式要求在市中心人流量较大的主要街道安排室外活动现场，采取多种形式进行宣传,形成良好宣传氛围。
◆10月13日，各地中医药管理部门组织中医药单位结合当地实际情况，通过健康讲座、悬挂展板、散发宣传单、宣传册等形式对群众进行中医药知识宣传，同时设现场咨询台，对群众关心的问题进行解答，普及中医药知识，提高群众防病治病的健康意识。
◆10月14日，全国中医医疗单位同时举办义诊活动。
◆10月15日，各地中医医疗单位组织专家下农村、入社区，重点对老红军、老战士以及孤寡老人进行义诊和健康检查，为群众送温暖。
◆10月16日，各地根据实际情况，组织对《中华人民共和国中医药条例》的宣传活动。
“中医药宣传周”活动结束后，在中央电视台《健康之路》栏目启动“全国中医药行业暨全国大众中医药常识知识竞赛”活动。
13．宣传报道：
◆2004年10月上旬在北京举行“中医药宣传周”新闻发布会；
◆中央电视台有关栏目在宣传周期间开设即时报道栏，对活动期间各项信息进行即时报道；
◆宣传周期间，在《人民日报》等主要媒体及本次活动的支持媒体开设专版或专栏对宣传周相关信息进行报道；
◆在中央电视台及中国中医药卫星电视传媒网上同时播出活动公益宣传片，并推荐给全国各地电视台播出。
（六）举办“中医药发展高级论坛”
1．主办单位：国家中医药管理局
2．会议时间：2004年10月17日
3．论坛主题：中医药发展战略
4．主要议题
◆中医药法制建设
◆中医药科技创新
◆中医药人才培养
◆中医药产业发展
◆中医药走向世界
◆中医药服务网络构建和功能
