商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作业务统计制度》的通知
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商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作业务统计制度》的通知
商务部
商务部关于印发《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作业务统计制度》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中央企业:
根据《对外劳务合作管理条例》(国务院令第620号)以及《部门统计调查项目管理暂行办法》(国家统计局令1999年第4号)的规定，我部结合近两年对外承包工程和劳务合作业务发展情况，对《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作业务统计制度》进行了修订并经国家统计局核准。
现将修订后的《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作业务统计制度》印发给你们，自2013年1月1日起执行。2010年12月印发的《商务部关于印发<对外承包工程业务统计制度>、<对外劳务合作业务统计制度>的通知》(商合发【2012】519号)同时废止。
中华人民共和国商务部
2012年12月13日
附件：1.对外承包工程业务统计制度
2.对外劳务合作业务统计制度
《对外承包工程业务统计制度》
（修订稿）
商 务 部
2012年12月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》和《对外承包工程管理条例》有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
《对外承包工程管理条例》第二十二条规定，对外承包工程的单位应按照国务院商务主管部门和国务院统计部门的规定，向有关部门报送业务统计资料。
目 录
一、总说明………………………………………………………………………………………………3
二、报表目录……………………………………………………………………………………………5
三、调查表式
（一）对外承包工程业务情况（CB1表） ………………………………………………………6
（二）对外承包工程项目明细（CB2表） ……………………………………………………7
（三）主要交通运输建设项目明细表（CB3表）………………………………………………8
（四）主要电力工程建设项目明细表（CB4表）………………………………………………9
（四）对外承包工程企业经营情况（CB5表） ………………………………………………10
四、附录
（一）对外承包工程项目分类…………………………………………………………………11
（二）关于统计机构和统计奖惩办法的说明 …………………………………………………13
五、主要指标及解释…………………………………………………………………………………14
一、 总 说 明
（一） 为科学、有效地组织全国对外承包工程业务统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，充分发挥统计信息、咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及《对外承包工程管理条例》特制定本制度。
（二） 对外承包工程指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程的活动。本制度适用于我国境内的各级商务主管部门和获得对外承包工程经营资格的企业（以下简称企业）。
（三） 对外承包工程业务统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，准确、及时、全面地反映对外承包工程业务的实际情况，为有关部门制订方针、政策提供可靠的数据支持，它是我国涉外经济统计的重要组成部分。
（四）对外承包工程业务统计实行统一领导，分级管理。
商务部负责全国对外承包工程业务统计工作，管理各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门，有关中央管理的企业（不包括在地方的中央管理的企业，以下简称中央企业，下同）的对外承包工程业务统计工作，审核、汇总、编制全国对外承包工程业务统计资料。
地方商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程业务统计工作，管理本行政区域内企业（包括在该行政区域内中央管理的企业，以下简称地方企业，下同）的统计工作，审核、汇总并向商务部上报本行政区域内对外承包工程业务统计资料。
企业负责本单位的对外承包工程业务统计工作，编制统计资料并上报地方商务主管部门或商务部。
（五）企业承揽的下列业务纳入对外承包工程业务统计：
1、承包国（境）外工程项目。指企业按照国际上通行的做法，在国外及港澳台地区承揽和实施的各类工程项目。
2、承包我国对外经济援助项目。指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国对外经济援
助项目。
3、承包我国驻外机构工程项目。指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国驻外使（领）
馆等工程项目。
4、企业自带设备，以收取设备使用费、技术服务费等形式承揽和实施的国外及港澳台地区工程项目。
5、企业为实施承包工程项目出口的大型成套和机电设备，并负责安装和调试。
6、企业在国外及港澳台地区承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等经济活动。
（六）对外承包工程业务统计的主要指标包括：新签合同额、完成营业额、外派人数、月末在外人数、雇佣项目所在国人员数量等。
（七）对外承包工程业务统计报表报送渠道：地方企业报地方商务主管部门；中央企业报商务部；地方商务主管部门审核本行政区域内企业的报表后报商务部，同时抄报同级统计部门；商务部汇总全国数据后报国家统计局。
经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业（集团），仅报告企业（集团）总部及不具有经营资格的下属公司的统计资料； 具有经营资格的下属公司的统计资料由该公司按属地化原则报送所在地商务主管部门。
（八）各级商务主管部门和企业应加强数据传输的现代化建设，充分运用网络传输手段，全面提高统计工作质量。商务部可根据业务发展的实际情况，对月度对外承包工程业务统计数据进行调整。对外经济合作业务管理工作中使用及对外提供的统计资料，以商务部发布的统计资料为准。
（九）逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。
（十）本制度使用的国别（地区）统计代码，按国家统计局制定的《国别（地区）统计代码》执行。
（十一 ）本制度由商务部负责解释。
（十二） 本制度从2013年1月1日起施行，《对外承包工程业务统计制度》（商合发[2010]519号）同时废止。
二 、 报 表 目 录
基层报表
表号 表 名 报告
期别 填报范围 报送单位 报送日期
及方式 页码
CB1 对外承包工程业务情况 月
有对外承包工程经营资格的企业
有对外承包工程经营资格的企业
月后2日内，
网络传输 6
CB2 对外承包工程项目明细 月
同上 同上 同上 7
CB3 主要交通运输建设项目明细 月
同上
同上
同上 8
CB4 主要电力工程建设项目明细 月
同上
同上
同上 9
CB5 对外承包工程企业经营情况 年
同上
同上 年后4月30日前，网络传输 10
三、调 查 表 式
基层报表
对外承包工程业务情况
表 号： CB1
制定机关： 商务部
批准机关： 国家统计局
企业名称： 批准文号：
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 有效期至： 2014年12月
年 月
指标
国家（地区）
新签合同份 数
（份） 新签合同额
（万美元） 完成营业额
（万美元）
外派
人数
（人）
月末在
外人数
（人）
月末雇佣项目所在国人员数量（人）
金额 其中：设计
咨询
金额 其中：设计
咨询
甲 1 2 3 4 5 6 7 8
合 计
XX国家（地区）
XX国家（地区）
统计负责人： 制表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日
填表说明:1、本表综合反映报告月份企业开展对外承包工程业务的国家（地区）分布基本情况。
2、本表由企业于月后2日内报送省级商务主管部门或商务部。
3、“设计咨询”指新签合同额和完成营业额中企业承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等部分的金额。
4、月末雇佣项目所在国人员数量：指报告期末企业在执行国（境）外工程项目中雇佣项目所在国家（地区）各种人员数量的总和。包括：雇佣当地项目的管理、施工、后勤等方面的人员。
对外承包工程项目明细
表 号： CB2
制定机关： 商务部
批准机关： 国家统计局
企业名称： 批准文号：
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 有效期至： 2014年12月
年 月
指标
项目 项目所在国家(地区) 项目类别
签约
日期
对外签约单位
项目实施单位
业主
项目资金来源 新签合同额
（万美元）
大类
小类 金额 其中：设计咨询
合计 甲 乙 丙 丁 戊 己 庚 辛 1 2
XX项目
XX项目
（续表）
完成营业额
（万美元）
带动国产设备材料
出口额
（万美元）
外派人数
（人）
月末在外人数
（人）
月末雇佣项目所在国人员数量（人）
月末雇佣第三国人员数量（人）
金额 其中：设计
咨询
3 4 5 6 7 8 9
统计负责人： 制表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日
填表说明：1、本表综合反映报告月份企业对外承包工程业务项目的开展情况。
2、本表由企业于月后2日内报送省级商务主管部门或商务部。
3、“项目类别”项目大小分类见附录一。
4、“签约日期”指对外承包工程项目的签约日期。
5、“对外签约单位”指与国（境）外业主签订合同的企业。
6、“项目实施单位”指具体实施对外承包工程项目的企业。
7、“业主”指与企业签订对外承包工程项目合同的项目发起人。
8、项目资金来源：指企业承揽工程项目工程款的来源方，包括项目所在国政府、世界银行、其他区域性金融机构、中国政府援外项目款项、中国政府优惠出口买方信贷等。
9、“设计咨询”指新签合同额和完成营业额中企业承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的可行性考察、研究和评估，工程监理，技术指导等部分的金额。
10、月末雇佣项目所在国人员数量：指报告期企业在执行国（境）外工程项目中雇佣项目所在国各种人员数量。包括项目的管理、施工、后勤人员等。
11、月末雇佣第三国人员数量：指报告期企业在执行国（境）外工程项目中所雇佣的扣除本国及项目所在国人员以外的各种人员数量。包括项目的管理、施工、后勤人员等。
主要交通运输建设项目明细
表 号： CB3
制定机关：商务部
批准机关：国家统计局
企业名称： 批准文号：
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 有效期至： 2014年12月
年 月
指标
分类、项目 签约情况 进展情况 月末在外人数
新签合同金额
（万美元） 线路总里程（公里）
完成
营业额（万美元） 已完工线路里程（公里）
总计 其中
总计 其中
全线桥梁长度
（米） 全线隧洞长度
（米） 桥梁长度（米） 隧洞长度（米）
甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9
合 计
一、公路
XX国家（地区）
XX项目
•
•
二、铁路
XX国家（地区）
XX项目
•
•
统计负责人： 制表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日
填表说明：1、本表综合反映报告月份企业开展主要交通运输类工程项目的基本情况。主要交通运输项目指企业在国（境）外承揽和实施的涉及合同金额在1000万美元以上的公路（含高速公路）和铁路(含地铁、轻轨等)工程建设类的项目，包括公路、铁路修复项目。
2、本表由企业于月后2日内通过网络传输报送。
3、线路总里程：指合同文本规定的公路、铁路项目的路面或铺轨总长度（包括桥梁、隧道等）。
4、全线桥梁长度：指公路、铁路线路总里程中涉及桥梁的长度。
5、全线隧洞长度：指公路、铁路线路总里程中涉及隧洞的长度。
6、已完工线路里程：指报告期已经完成（即经监理工程师确认）的公路、铁路项目的路面或铺轨长度（包括桥梁、隧道等）。
主要电力工程建设项目明细
表 号： CB4
制定机关：商务部
批准机关：国家统计局
企业名称： 批准文号：
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 有效期至： 2014年12月
年 月
指标
分类、国家、
项目 签约情况 进展情况 月末在外人数
（人）
新签合同金额
（万美元） 装机容量
(万千瓦) 完成营业额（万美元） 带动国产设备材料出口
(万美元)
甲 1 2 3 4 5
合 计
一、化石燃料电厂
XX国家（地区）
XX项目
二、水电站
XX国家（地区）
XX项目
三、核电站
XX国家（地区）
XX项目
四、热电联电站
XX国家（地区）
XX项目
五、风力发电站
XX国家（地区）
XX项目
六、太阳能电站
XX国家（地区）
XX项目
统计负责人： 制表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日
填表说明：1、本表综合反映报告月份企业开展主要电力工程建设类项目的基本情况。主要电力工程建设项目指企业在国（境）外承揽和实施的涉及化石燃料电厂、水电站、核电站、热电联电站、风力发电站、太阳能电站建设的项目。
2、本表由企业于月后2日内通过网络传输报送。
3、装机容量：指该电站系统按合同文本规定安装达到的发电机组额定有功功率的总和。该指标由电站项目总包方填报。
对外承包工程企业经营情况
表 号： CB5
制定机关：商务部
批准机关：国家统计局
企业名称： 批准文号：
组织机构代码：□□□□□□□□-□ 有效期至：2014年12月 年
指标
单位
数值
甲 乙 1
1、对外承包工程利润总额
2、 当年新增承包工程项下流动资金贷款金额
美元部分
人民币部分
3、年末对外承包工程项下流动资金贷款余额
（1）美元部分
（2）人民币部分
4、支付给当地及第三国人员的工资
5、在当地及第三国采购设备材料金额
6、境外纳税总额
7、带动国产设备材料出口额
8、年末雇佣外籍劳务人员数量 万元人民币
万元人民币
万美元
万元人民币
万美元
万美元
万元人民币
万美元
万美元
万美元
万美元
人
统计负责人： 制表人： 联系电话： 报出日期：20 年 月 日
填表说明：1、本表综合反映我国对外承包工程企业年度经营情况及对社会的贡献情况。
2、本表由企业于年后4月30日前通过网络传输报送。
3、当年新增承包工程项下流动资金贷款金额：指报告年度企业为执行国（境）外工程项目而从境内银行性金融机构取得的超过一年（含一年）的流动资金贷款总额。
4、年末对外承包工程项下流动资金贷款余额：指截止报告期末企业为执行国（境）外工程项目而从境内银行性金融机构取得的超过一年（含一年）的流动资金贷款总额中，扣除已归还部分款项的余额。
5、支付给当地及第三国人员的工资：指支付给非我国外派人员的工资（含保险、社保等福利支出）总额。
6、在当地及第三国购买的设备材料：指为完成该工程项目，在当地（项目所在国家地区）及第三国（除我国和东道国之外的地区）购买的设备材料的总额。
7、年末雇佣外籍人员数量：指报告期末企业在国（境）外工程项目中雇佣当地员工和第三国员工的总和。
四、附录
（一）对外承包工程项目分类
项目类别代码
（大类、小类） 类别名称
A 房屋建筑项目
01 商用建筑（包括用于商业活动的商场、市场等以及商用办公楼）
02 政府办公设施
03 教育用设施（包括幼儿园、学校等）
04 监狱惩戒机构
05 卫生保健机构（包括医院以及与卫生保健相关的场所建设）
06 物流分销、仓储设施（包括各类仓库、商品分拨中心等）
07 酒店、汽车旅馆、会展中心
08 多户单元住宅（包括供多户居民居住的住宅、公寓等）
09 体育设施（包括体育场、运动中心等）
10 游乐场所、主题公园
11 宗教和文化设施
12 土地平整
13 其他
B 工业建设项目
01 钢铁和有色金属加工厂建设
02 化学品（非石油）厂建设（包括化肥厂等）
03 制药厂建设
04 食品和饮料加工厂建设
05 纸浆和造纸厂建设
06 非金属矿物制品厂建设（包括水泥厂、石灰厂、玻璃厂等）
07 其他
C 制造加工设施建设项目
01 汽车装配和零部件制造厂建设
02 半导体制造厂建设
03 电子装配厂建设
04 航空航天设备制造厂建设
05 其他
D 水利建设项目
01 水处理、海水淡化厂
02 供水管线、沟渠建设
03 水坝、水库
04 防洪堤坝、海堤建设
05 打井工程
06 其他
E 废水（物）处理项目
01 污水处理厂
02 卫生间、下水道处理
03 固体废弃物处理
04 其他
F 交通运输建设项目
01 公路（含高速公路）
02 桥梁
03 港口及港口设施建设
04 机场（含航站楼）
05 铁路（含地铁、轻轨及相关公共交通枢纽）
06 其他
G 危险品处理项目
01 化学品处理和土壤（指遭受污染的土壤）修复
02 核废料处理
03 石棉和铅减排处理
04 空气净化设施
05 其他
H 电力工程建设
01 化石燃料电厂（石油、天然气和煤做为燃料的电厂）
02 核电站
03 水电站
04 热电联产电厂（指同时向用户供给电能和热能的火力发电厂）、废燃料电厂
05 风力发电站
06 太阳能发电站
07 输配电工程（包括输电线路工程、变电工程、换流站工程等）
08 电站运营维护（含改造）
09 其他
I 石油化工项目
01 炼油厂和石化厂建设
02 油气管线建设
03 海上石油平台建设
04 01-03项服务维护运转
05 其他
J 通讯工程建设
01 广播电视转播塔施工
02 数据和网络中心建设
03 通讯传送架与设施的施工（含地下和水下通信电缆）
04 通信线路和设备安装
05 航空航天工程（含卫星发射等）
06 其他
K 其他
01 与采矿业相关的地质勘察
02 矿山工程建筑（含坑道、隧道、井道的挖掘、搭建等）
03 其他
（二）关于统计机构和统计奖惩办法的说明
一、各单位必须根据统计调查任务的需要及统计工作量，设置统计机构，指定统计机构负责人，配备专职或指定兼职统计人员。 统计人员必须具备执行统计任务所需的专业知识。应保持统计机构、统计人员的相对稳定，统计人员调动或离职，必须在统计机构负责人的监督下办理工作交接手续。
各单位应建立和健全统计资料的签署制度，统计报表须经本单位负责人、制表人签字并加盖单位公章后报出。
二、各单位必须依法建立统计资料的审核、查询、保密、交接、档案等管理制度，并对统计资料的质量进行检查，如发现差错，应及时向上一级业务统计主管部门书面报告并予以更正。
三、属于国家机密的统计资料，必须保密。统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
四、统计机构的主要职责：
1、组织、协调本单位及本行政区域内各单位的统计工作，完成本单位统计调查任务，搜集、整理并及时、准确地提供统计资料；
2、对本单位和本行政区域内的对外承包工程业务开展情况进行统计分析，实行统计监督；
3、负责本单位及本行政区域内统计人员的培训工作；
4、管理本单位的统计资料。
五、统计机构、统计机构负责人和统计人员享有《中华人民共和国统计法》及其实施细则规定的权利并履行相应的义务。
六、对有下列表现之一的统计机构和统计人员有关单位应给予奖励：
1、在改革和完善统计制度、统计方法等方面，做出重要贡献的；
2、在完成规定的统计任务，保障统计资料的准确性、及时性方面，成绩显著的；
3、在开展统计分析、统计预测和统计监督方面，取得重要成绩的；
4、坚持实事求是，依法办事，同违反统计制度的行为作斗争的；
5、检举、揭发违反统计法规行为的。
七、获得商务部表彰的先进集体和个人，有关单位应根据《中华人民共和国统计法实施细则》的规定给予奖励。
八、根据《对外承包工程管理条例》第二十七条的规定，未按照规定向有关部门报送业务统计资料的单位，由商务主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。
九、各单位负责人强令或授意统计机构、统计人员篡改、编造虚假统计资料的，应依法给予行政处分。各单位负责人对拒绝、抵制编造虚假统计资料的统计人员进行打击报复的，应依法给予行政处分。
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贵阳市暂住人口管理办法（2002年修正）
贵州省人大
贵阳市暂住人口管理办法
（1995年4月26日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年8月25日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会关于〈清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行)
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保护公民的合法权益，维护社会秩序，保障社会主义市场经济的健康发展，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》、《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地来本市暂时居住并从事各种职业的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，做好检查和协调工作。
公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、工商、城管、民政、房管、卫生、计划生育等有关部门，应按照各自的职责，协同做好暂住人口管理工作。
居民委员会、村民委员会协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 向暂住人口出租房屋的单位和个人、雇用暂住人口的单位和个人以及外来从事生产、经营活动的单位均有协助管理的义务。
第五条 暂住人口的合法权益受法律保护。暂住人口应当遵纪守法，服从管理。
第六条 执行本办法成绩突出的单位和个人，由所在地公安机关或所在单位给予表彰、奖励。
第二章 登记与领证
第七条 暂住人口拟在本市暂住3日以上，1个月以内的，应到暂住地公安派出所申报暂住登记；年满16周岁，拟在本市暂住1个月以上的，应同时申领暂住证。法律、法规另有规定的从其规定。
申领暂住证，须持居民身份证和乡（镇）政府、街道办事处或居（村）民委员会的有关证明。暂住人口是已婚育龄妇女的，须持计划生育证明。
申领暂住证，应按规定交纳暂住证工本费。
第八条 外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的办事机构，应将暂住人口统一登记造册，持有关证件，从进入本市之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
雇用暂住人口的单位和个人，应将暂住人口统一登记造册，从雇用之次日起10日内到暂住地公安派出所申报办理。
租赁房屋的暂住人口，从租住之次日起3日内由出租人陪同到暂住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
寄住在本市居民、村民家中的暂住人口，从到达寄住地之次日起3日内由户主陪同到寄住地公安派出所或受其委托的组织申报办理。
第九条 暂住证有效期为1年，期满后要求继续暂住的，应申办延期手续。
暂住证损坏、遗失的，应及时报告发证机关，办理换领、补领手续。
第十条 暂住人口变动暂住地址时，须到原暂住地和新暂住地公安派出所办理暂住变更登记手续。
暂住人口离开本市不再返回的，应当申报注销登记，缴销暂住证。
第十一条 公安派出所应在收到办证申报后及时查验有关证件，予以办理，办理时间不得超过3日；单位统一造册申办的，办理时间不得超过十日。
第三章 管 理
第十二条 公安机关应当履行下列职责：
（一）办理暂住人口登记和暂住证的发放、检查工作；
（二）建立健全暂住人口的管理责任制，培训管理人员；
（三）依法查处暂住人口中的刑事、治安案件，调处治安纠纷；
（四）及时、准确掌握暂住人口的情况，按规定统计上报；
（五）依法保护暂住人口的合法财产和人身安全。
第十三条 雇用暂住人口的单位和个人，外来从事生产、经营活动的单位，以及外地驻本市的常设机构应建立暂住人口管理责任制，遵守下列规定：
（一）宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；建立健全各项安全保卫措施，做好本单位暂住人口的登记、领证和管理工作；
（二）由单位负责人、用工个人与所在地公安派出所签订治安管理责任书；
（三）依法履行劳动合同，支付劳动报酬，提供安全生产条件和劳动保护；
（四）不得雇用不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（五）及时向公安机关提供暂住人口变动和管理工作情况；
（六）发现违法犯罪线索及时报告公安机关。
第十四条 向暂住人口出租房屋的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）与当地公安派出所签订治安管理责任书；
（二）房屋承租人变更，须到当地公安派出所申报备案；
（三）不得将房屋出租给不申报暂住登记或不申领暂住证的暂住人口；
（四）不得将房屋出租给无结婚证而以夫妻名义租房的暂住人口；
（五）发现可疑物品和违法犯罪线索，及时报告公安机关；
（六）不得包庇犯罪，不得为违法犯罪活动提供场所。
第十五条 向暂住人口出租的房屋，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章的房屋不准出租。
第十六条 向暂住人口出租私有房屋的出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证或户口簿，到房屋所在地公安派出所申报登记。
房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。
第十七条 暂住人口必须遵守下列规定：
（一）申报暂住登记，申领暂住证，不得冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期的暂住证；
（二）遵守治安管理、工商管理、计划生育管理、市容卫生管理和其他管理工作的有关规定；
（三）遵守暂住地和用工单位的规章制度，履行劳动合同；
（四）不得擅自建房搭棚。
第十八条 住宿在旅店、招待所的暂住人口，须按有关规定进行登记管理。
租用旅店、招待所，从事生产经营活动的暂住人口，须按本办法的规定办理暂住登记，申领暂住证。
第十九条 滞留在本市的外来无合法证件、无固定住所和无生活来源的流浪、乞讨人员的收容工作，以公安部门为主，民政部门协助；遣送工作以民政部门为主，公安部门协助。
第四章 法律责任
第二十条 用工单位不履行暂住人口治安管理责任书，经督促拒不改正的，由公安机关或其行政主管机关对其负责人、有关责任人给予批评教育或行政处分，并限期改正。
第二十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关予以处罚，责令限期改正：
（一）用工单位和个人不为暂住人口申报暂住登记或者申领暂住证，经公安机关通知拒不申办的，按暂住人口数每人处50元罚款；
（二）房屋出租人未到公安机关办理房屋租赁登记手续或者未签订治安管理责任书而出租房屋的，处月租金两倍的罚款；
（三）房屋出租人将房屋出租给不申报暂住登记或者不申领暂住证的暂住人口居住，按暂住人口数每人处50元以上100元以下罚款；
（四）房屋出租人包庇犯罪，为违法犯罪活动提供场所的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（五）暂住人口不申报暂住登记，经批评教育拒不改正的，给予警告；不申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处50元罚款；
（六）冒领、冒用、涂改、转借或者使用过期暂住证的，处50元罚款。
第二十二条 处以罚款应给被罚款人出具罚款通知书，收到罚款应开具财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全部上交财政。
第二十三条 公安机关的暂住人口管理人员对申报暂住登记和申领暂住证故意刁难、拖延不办、索贿受贿、徇私舞弊的，应视情节给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公民对上述行为有检举、控告的权利。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议期间原处罚继续执行。复议机关应在收到复议申请之日起15日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院提出诉讼。对不申请复议、不起诉而又拒不执行处罚决定的，由公安机
关依法执行或申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 跨区、县（市）居住的本市常住人口，按《中华人民共和国户口登记条例》办理。
探亲、访友、寄养、寄读、就医、学习培训等暂住人口，按户口管理的有关规定办理。
第二十六条 本办法所称公安派出所，是指有户籍管理职能的公安派出所。
第二十七条 本办法所涉及的暂住人口登记管理的有关报表、证、簿等，由市公安局统一设计监制。暂住证工本费的收费标准按《贵州省行政事业性收费管理条例》核定。
第二十八条 市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十九条 本办法报贵州省人民代表大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会公布施行。
本办法施行前本市有关暂住人口管理规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
惠州市建设工程交易管理规定
广东省惠州市人民政府
惠州市建设工程交易管理规定
(2001年3月9日市人民政府以惠府[2001]30号发布根据2002年4月12日市人民政府《关于修改<惠州市建设工程交易管理规定>的通知》修订)
第一条 为加强我市建设工程招标投标活动的管理，规范建筑市场秩序，保障建设工程交易活动当事人的合法权益，维护建设市场的公开、公正、公平秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投法》、《广东省建设工程招标投标管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标和同级交易中心的主管部门，负责对建设工程招标投标和交易中心的运作服务进行监督管理，依法查处工程交易活动中的违法违规行为。
市、县（市、区）人民政府监察机关，负责对本行政区域内建设工程交易活动进行监察，依法查处工程交易活动中违反行政纪律行为。
第三条 本规定所称的建设工程交易中心（以下简称交易中心），是指经市、县（市、区）人民政府批准设立，在建设工程交易活动中，为招标人（投资业主）和投标人提供信息、场所和咨询服务，为有关部门进驻交易中心办公提供必要的条件，使工程招标投标和直接发包公开、公平、公正进行的服务机构。
第四条 交易中心的设立应当遵循同一市、县（市、区）城市建立一个交易中心的原则，除市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门组织设立的市、县（市、区）交易中心以外，其他部门和单位不再设立相关的交易中心。
第五条 本市行政区域内下列新建、扩建、改建等工程项目的总承包、勘察设计、施工、建设监理和设备采购的招标投标或直接承发包等交易活动，都必须按项目隶属关系进入交易中心场内，按规定的程序进行交易。
（一）房屋建筑工程。包括房屋建筑工程中的土建、水电设备安装、装饰装修、消防、防雷等工程；
（二）工业、交通、能源、水利、环保、邮政、通信网络、仓储等专业工程；
（三）环保、市政、园林、仿古建筑、供热、供水、供电、供气等公用设施工程;
（四）大型土石方开挖填运、户外广告标牌施工安装等工程。
任何单位或个人不得以各种理由，进行场外交易。
第六条 建设工程发包应当采用招标发包和直接发包两种方式。其中招标发包分为公开招标、邀请招标两种形式。
第七条 属于全部或者部分使用政府投资、融资的建设工程；大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设工程;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建设工程;国有、集体所有制单位投资的建设工程;国有、集体所有制单位参与投资的建设工程;国有、集体所有制单位参股的企业投资的建设工程，符合下列条件的，均应实行招标发包。
（一）需要统筹安排的基础设施项目总承包的，实行项目总承包招标。
（二）建设工程规划许可总建筑面积在 l0000平方米以上或工程发包价款在500万元以上的房屋建筑、线路管道和设备安装、装修装饰、市政基础设施和园林、绿化、仿古建筑工程；以及工程发包价款在 1000万元以上的工业、交通、能源、水利、环保、邮政、通信网络、仓储等专业工程，均应实行建设监理招标。
（三）城市主干线、广场、交叉路的主要建筑物、城市重要的公共建筑、超高层建筑、用地面积20000平方米以上的居住小区和工业小区、城市主要街道的景观和广场、投资500万元以上的市政基础设施和投资300万元以上的园林、仿古建筑、以及重点建设工程，均应实行设计招标。
（四）建筑工程规划许可总建筑面积在 l000平方米以上的单体建筑和居住小区或工程发包价款在 50万元以上的房屋建筑、线路管道和设备安装、装修装饰、户外广告标牌、市政基础设施、园林、绿化、仿古建筑等工程；以及工程发包价款在200万元以上的工业交通、能源、水利、环保、邮政、通信网络、仓储等专业工程，均应实行施工招标。
（五）耕地开垦面积l00亩以上，开垦资金50万元以上的耕地开垦项目，均应实行公开招标发包。
（六）所需成套设备或配套机电设备、专用和非标准设备的建设工程项目，均实行设备采购招标。
招标人进行上述总承包、勘察设计、设备采购、耕地开垦的招标发包按国家、省和本市有关招标投标规定办理，建设工程施工招标和直接发包按国家、省及本规定执行。
第八条 建设工程全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当实行公开招标发包。
公开招标时，符合资格的投标法人申请超过8名时，招标人在交易中心的见证下，投标可从中随机抽取不少于8名为正式投标人，符合资质的法人申请投标不超过8名时，申请人为正式投标人，但不得少于4名。当合格投标人不足4名时，招标人应当重新组织招标。
第九条 建设工程具备下列条件的，招标人（投资业主）可采用邀请招标方式发包；
（一）技术性、专业性强的建设工程项目，本省符合资质条件潜在投标人不超过l0名的;
（二）利用外国政府或国际金融组织贷款，提供贷款方要求进行邀请招标的;
（三）使用非国有资金投资或者国有资金投资不占控股或者主导地位的；
（四）外商和国内私人独资、捐资涉及社会公共利益和公众安全的建设工程，以及独资或捐资者要求进行邀请招标的建设工程。
邀请招标的招标人应当通过交易中心以邀请书的方式，邀请不少于4名符合资质条件的投标法人参加投标活动。
第十条 建设工程符合下列条件的，招标人（投资业主）可采用直接发包方式发包:
（一）项目总承包、勘察、设计、施工、建设监理等单位自筹资金并且自用的建设工程，其资质条件符合该工程建设要求的，可 以申请自行承担相应的任务;
（二）县级以上人民政府确认的抢险救灾、以工代赈、保密等 不宜进行招标发包的建设工程;
（三）外商和国内私人独资、捐资的建设工程，投资业主或捐资 者要求直接发包的（不含涉及社会公共利益和公众安全的建设工程）；
（四）法律、行政法规规定不予采用招标方式发包的建设工程。
第十一条 本规定第九条、第十规定的邀请招标、直接发包的建设工程，招际人（投资业主）应按工程隶属关系向所管辖的交易中心提出申请，经同级建设行政主管部门核定批准后，由交易中心在规定的工作时限内办理相应的承发包手续。
第十二条 建设工程施工招标或直接发包时应当具备下列条件:
（一）已办理该建设工程用地批准手续；
（二）已取得该项目的建设工程规划许可证；
（三）已领取该项目的批准计划或固定资产投资许可证；
（四）按规定已办理了委托建设监理手续；
（五）施工图设计文件已按规定进行了审查批准;
（六）已领取广东省建设工程类别核定书；
（七）具有建设资金已落实的有效证明；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条 具备本规定第十二条规定条件的建设工程，招标人（投资业主）按下列要求进行交易活动:
（一）市辖工程（含各县、市、区和市外驻惠州市区城市规划区内的建设工程），招标人（投资业主）在填写好建设工程施工招标申请表或者建设工程直接发包审批表后，直接报市交易中心，由市交易中心按有关审批程序在规定工作时限内发布招标信息和完成交易活动。
（二）惠城区属建设工程，其招标人（投资业主）在填写好建设工程施工招标申请表或者建设工程直接发包审批表后，由惠城区招标管理机构审批后转报市交易中心，市交易中心应在规定的工作时限内发布招标信息和完成交易活动。
（三）享有县级以上经济管理权的高新技术产业开发区、经济管理区的建设工程，其招标人（投资业主）在填写好建设工程施工招标申请表或者建设工程直接发包审批表后，由项目所属的工程管理机构（城建办）审查后转报市交易中心，市交易中心应在规定的工作时限内发布招标信息和完成交易活动。
（四）各县（市、区）、乡镇建设工程，其招标人（投资业主）在填写好建设工程施工招标申请表或者建设工程直接发包审批表后，直接报县（市、区）交易中心，由项目属地交易中心按有关审批程序在规定工作时限内发布招标信息和完成交易活动。
建设工程施工招标申请表或者建设工程直接发包审批表，由招标人到建设工程所在地的市、县（市、区）交易中心领取。
第十四条 建设工程信息发布的内容包括:招标单位名称、建设地点、工程名称、建设规模、招标方式、联系人及联系电话，要求投标企业的条件，报名起止日期等。
第十五条 招标人的招标信息应当由交易中心统一通过交易中心信息网络，在市级以上公开发行的报刊或者其他媒介公开发布招标公告，邀请符合资质条件的不特定的投标法人投标。
第十六条 招标信息定期在每周三、五上午9时至11时30分，在市、县（市、区）交易中心信息发布厅内准时发布。
第十七条 建设工程交易中心应按下列要求完善服务运作程序，接受有关部门监督。
（一）市、县（市、区）交易中心应围绕公开、公正、公平和择优的目标，按规定完善信息、场所、窗口式集中办公服务三大功 能，建立健全评标专家库和标底审核制度，坚持建设工程招标的开标、评标、评标、定标由有招标资格的招标人或委托有招标资格的代理机构依法组织实施。
（二）为工程交易各方提供从项目登记、招标投标、合同审查鉴证、办理工程直接承发包审批、施工许可证发放等“一条龙”的优质服务。
（三）一般的房屋建筑和市政基础设施工程交易，按市建设行政主管部门的有关规定执行；专业工程交易，按工程隶属的建设行政主管部门会同同级有关专业部门制定的规定执行。
（四）自觉接受上级或者同级人民政府建设行政主管部门和有关部门的监督管理。
第十八条 参加投标的建筑施工企业须凭项目所在地建设工程交易进场证进场开展交易活动。
第十九条 取得《建筑业企业资质证书》或持有市、县（市、区）建设行政主管部门核发的《施工企业承建工程资格证书》的市外施工企业，可到市、县（市、区）交易中心办理进场证手续，领取进场证。
进场证数量的确定，由交易中心根据各施工企业的资质等级和其他因素具体核定。
第二十条 建设工程交易进场证由市、县（市、区）交易中心印制。
第二十一条 办理进场证的程序:
（一）到交易中心领取《交易进场申请表》;
（二）按表内所列内容填好加盖本企业印章和法定代表人或其委托的代表人印鉴，并附上持证人两张1寸免冠正面照片送交易中心。
（三）经市、县（市、区）交易中心查验合格后，由交易中心在规定的工作时限内通知持证人前来领取进场证。
第二十二条 凡符合招标条件的建筑工程，应当实行明标暗投，分报价投标定标和量化综合评分定标；工程结算原则上按中标价一次包干。具体实施办法按惠州市建设行政主管部门有关规定执行。
各有关专业工程可根据其本行业招标投标管理有关规定，制定评标、定标办法，其评标定标须由评标委员会负责。
第二十三条 评标定标由招标人依法组织的评标委员会负责。评标委员会由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成。评标定标应当采用评分、记名投票或者其他公平可行的方式评定。
第二十四条 招标项目的标底或者直接发包的工程价款，应当根据设计图纸及有关资料、招标文件、参照国家规定的技术、经济标准规范及定额进行编制，按《广东省建设工程招标投标管理条例》规定，报项目招标的同级建设行政主管部门组织审定。
招标项目标底或者直接发包的工程价款由招标人（投资业主）委托有资格的工程造价咨询单位负责审定；属于全部或部分使用政府财政性资金建设的工程，由同级财政部门负责组织审定。
第二十五条 市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门应认真履行职责，依法行政，发现有不列违法违纪行为的，除会同同级监察机关按有关规定进行处理外，应停止其一切交易活动。
（一）建设工程不具备招标发包条件擅自招标发包的；
（二）建设工程未经批准擅自采用邀请或直接发包的；
（三）招标人不按照《中华人民共和国招标投标法》和《广东省建设工程招标投标管理条例》规定的条件和程序进行招标的；
（四）承揽工程任务的单位弄虚作假，或出卖、转借证书等违法经营的；
（五）法律、法规规定的其他违法违纪行为的。
第二十六条 招标人违反本规定第五条，所确定的承包单位一律无效，项目所在地建设行政主管部门不予颁发施工许可证；对有关责任人，按照干部管理权限，由监察机关给予行政处分或建议有关部门给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 负责颁发施工许可证的部门及其工作人员，对不进入交易中心交易的工程和该招标而不招标的工程或该公开招标而不公开招标的工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员由监察机关按有关规定给予政纪处分。
第二十八条 建筑施工企业在交易中心场外擅自承揽建设工程的，所签合同无效。擅自开工的由建设行政主管部门责令停止施工，并按有关规定处以罚款和停止其投标及承接工程任务的资格。
第二十九条 施工企业由于管理不善，被通报批评或者参加投标时出现废标的，由项目隶属的县级以上建设行政主管部门视其情节轻重，停止该企业的投标资格或承担工程施工任务的资格。
第三十条 交易中心工作人员和参与招标投标活动的工作人员有下列行为的，由监察机关按有关规定给予政纪处分:
（一）策划和唆使招标人规避招标投标的；
（二）不按规定程序进行招标投标的;
（三）招标过程和招标结果没有在规定范围内公开的;
（四）滥用职权故意刁难和拒绝招标人申请招标的；
（五）在招标过程中玩忽职守，徇私舞弊的。
第三十一条 本规定由惠州市建设行政主管部门负责解释。
第三十二条 本规定自印发之日起实施，原惠州市建委惠市建字[1998]126号文同时停止执行。
二00二年四月十五日
