安徽省退伍义务兵安置实施细则
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安徽省退伍义务兵安置实施细则
安徽省人民政府
安徽省退伍义务兵安置实施细则
（１９８９年５月１５日 安徽省人民政府令第７号）
第一条 根据国务院《退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 凡符合《条例》第二条规定的退伍义务兵，以及根据国务院、中央军委有关规定，提前退出现役的退伍义务兵，其安置工作均按《条例》和本实施细则执行。
第三条 退伍义务兵安置工作，按照从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，由原征集地的市、县人民政府接收安置。
第四条 县以上（含县级）人民政府应设置退伍军人安置领导小组，下设安置办公室（设在民政部门），负责办理退伍义务兵接收安置的日常工作。
区、乡、镇不设安置办公室，指定专职工作人员负责退伍义务兵安置工作。
第五条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应热情欢迎，亲切接待。
人民武装、计划、劳动、人事、财政、物资、商业、公安、粮食等有关部门协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。
第六条 退伍义务兵回到原征集地后，应在三十天内持退伍证和部队介绍信到县（市）、市辖区兵役机关办理预备役登记，然后到退伍军人安置办公室报到，凭安置办公室介绍信到公安、粮食部门办理户口、粮油关系手续。
退伍义务兵的档案，须由部队派人送达或邮寄到原征集地退伍军人安置办公室。凡个人携带档案的，安置办公室不予接收。
第七条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置办公室按下列规定安置：
（一）对确无住房或者严重缺房、靠自建和集体帮助又确有困难的，各级人民政府应安排一定数量的经费和建筑材料帮助解决。
（二）在服役期间荣立个人二等功（含二等功，下同）以上，或获得中央军委、大军区分别授予的一级、二级英雄模范奖章的，退伍后可安排到全民所有制单位工作；本人愿意到集体所有制单位工作的，应当允许。
（三）入伍前与父母共同生活，服役期间其父母双方转为城镇户口，或入伍前父母一方已迁入城镇，另一方在其服役期间由农村迁入城镇，原征集地无直系亲属，退伍时要求到父母所在地落户安置的，由父母所在单位和当地公安机关证明，经省退伍军人安置办公室核准，由其父母所在地接收，与当地城镇退伍义务兵一样安排。
（四）当年退伍的女性义务兵，可安排到集体所有制单位工作。
（五）革命烈士的兄弟姐妹，经烈士生前所在部队批准入伍的，退伍后可安排到全民或集体所有制单位工作。
（六）对有一定专长的退伍义务兵，各地军地两用人才服务机构应向有关单位依荐。
（七）城镇各用人单位和乡镇企业向农村招收工人、招聘干部时，在同等条件下，应优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功，或超期服役的退伍义务兵应当给予适当照顾。
第八条 原是城镇户口、服役前没有参加工作的退伍义务兵，按照“根据表现，区别对待”的原则，按系统包干安置，统一分配工作。各部门、各单位，包括中央和省属企事业，对分配的安置任务必须落实，不得拒绝。要求自谋职业的，由本人在报到后的两个月内提出书面申请，所在市、县退伍军人安置办公室应当允许。
第九条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企事业单位正式职工的，退伍后回原单位复工复职。原工作单位已撤销或合并的，由其上一级机关或合并后的单位负责安置。
第十条 因残、因病退伍的义务兵，按下列规定安置：
（一）因战、因公致残的农村二等、三等革命伤残军人，由原征集地的退伍军人安置办公室安排力所能及的工作。对不能坚持八小时工作，安排确有困难的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。
（二）患有精神病的退伍义务兵，由部队与原征集地的退伍军人安置办公室联系，落实有关事宜后再办理退伍手续。病情较重需住院治疗的，当地卫生、民政部门应及时安排住院治疗；病情较轻的，回家休养，并妥善安排其生活。城镇户口的退伍精神病员，治愈后由当地退伍军人安置办公室安排力所能及的工作。
城镇退伍义务兵在待安排期间患病的，其医药费自理。患病住院医药费用较大，自理确有困难的，经本人申请，由其父母所在单位给予适当补助；其父母无工作单位，经所在街道居民委员会证明，由当地民政部门给予适当补助。
第十一条 军事院校学员因战、因公致残，不能继续学习的，由军事院校发给《革命伤残军人抚恤证》，按照本实施细则第十条的规定安置。
第十二条 原是城镇户口的义务兵，服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母或配偶所在地落户的，应当允许。国家另有规定者除外。
从省外入伍的城镇义务兵，服役期间，其父母或配偶的户口迁入我省，原征集地已无直系亲属，本人要求来我省落户的，经其父母或配偶所在单位和当地公安机关证明，应当允许。
第十三条 有下列情况之一者，退伍军人安置办公室负责接收，但不负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待：
（一）除《条例》第二条第二项规定的原因外，被部队作提前退役处理的；
（二）在部队或者在退伍后待安排期间犯罪（过失犯罪除外），被判处有期徒刑以上处罚的；
（三）从一九八九年春季征兵起，没有《退伍安置卡》的城镇退伍义务兵；
（四）退伍义务兵退出现役后，无正当理由，三个月不到退伍军人安置办公室报到；或接到安排工作的通知后，无正当理由不服从分配，经多次教育仍不报到，逾期半年的。
第十四条 被部队开除军籍或除名的；军事院校入学新生经复查不符合招生条件，被取消入学资格的；被军事院校勒令退学或开除学籍的；军事院校学生无正当理由退学或拒不服从毕业分配以及擅自离校的，由原征集地街道办事处或乡人民政府接收，准予落户。其中家住城镇的，按社会待业人员对待。
第十五条 本实施细则由省民政厅负责解释。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。
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印发《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：
现将《广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定》印发给你们，请遵照执行。
广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 被处罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府〔1986〕39号）同时废止。
1995年12月11日
