湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
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湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
湖南省禁止向农民乱收费乱派款的规定
湖南省人大
（1989年5月15日湖南省第七届人民代表大会第二次会议通过）
第一条 为保护农民的合法利益，根据我省的具体情况和实际需要，制定本规定。
第二条 农民和农村集体企业应当缴纳法律法规规定的税金和费用、省人民政府依法规定收取的费用、乡（镇）人民代表大会和村民会议决定筹集的农村公共事务和公益事业费用。
除上款规定以外，任何单位都不得规定向农民和农村集体企业收取费用。
第三条 收取行政性和事业性费用的项目和标准，由省人民政府依法统一规定并予以公布，其他任何单位不得增加收费项目，不得提高收费标准。
第四条 国营商业、森工部门和供销部门收购农林产品，应严格执行国务院和省人民政府的有关规定，任何单位不得从中乱收费用。
第五条 行政编制以外的乡（镇）工作人员，乡（镇）人民政府自行决定雇请的，其工资福利和办公经费等一切开支由乡（镇）人民政府承担；上级人民政府决定雇请或业务主管部门派出的，其工资福利和办公经费等一切开支由决定或派出的机关承担。
第六条 各级人民政府和县级以上人民政府的工作部门不得以有偿服务为借口，向农民和农村集体企业收取费用。
企业事业单位为农民和农村集体企业提供经济、技术、劳务、信息等方面的有偿服务，应按平等、自愿、互利的原则由双方签订合同。
第七条 农村各类学校向学生收费，应严格遵守省人民政府规定的项目和标准，不得巧立名目，乱收费用。
第八条 发行有价证券和报刊，开展保险和储蓄业务，应坚持自愿的原则，任何单位和个人不得强行摊派。法律法规另有规定的除外。
第九条 农田水利建设实行谁受益谁负担的原则，按受益范围分级举办。在一村一组范围内的由村、组举办，跨村的由乡（镇）或联村举办，跨乡（镇）的由县（市、区）或联乡（镇）举办。受益的企业事业单位和城镇居民也应承担相应的任务。
农民每年负担农田水利、公路建设的义务用工数额由省人民政府规定。
第十条 乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取利润和村民委员会从村办企业提取利润，不得超过企业税后利润的百分之三十。
乡（镇）人民政府从乡（镇）企业提取的利润和村民委员会从村办企业提取的利润，应安排一部分用于农村公共事务和公益事业，以减少向农民直接筹集费用。
第十一条 农村实施义务教育、计划生育、烈军属优抚、民兵训练、五保户供养、乡村道路建设养护、村组干部误工补贴等公共事务和公益事业的费用，可以分别由乡（镇）、村向农民筹集。每年人均筹集的金额以乡（镇）为单位计算，不得超过上年度农民人均纯收入的百分之四。
乡（镇）筹集公共事务和公益事业费用，由乡（镇）人民政府提出项目、金额、办法，提请本级人民代表大会决定。
村筹集公共事务和公益事业费用，由村民委员会提出计划，村民会议讨论决定。
第十二条 乡（镇）、村的公共事务和公益事业费用应专款专用。乡（镇）人民政府应将每年筹集费用的使用情况报告乡（镇）人民代表大会。村民委员会应将每年筹集费用的使用情况向村民公布。
第十三条 本规定由各级人民政府负责实施。
县级以上人民政府的农村经济主管部门对乱收费乱派款的行为有权制止，限期清退乱收乱派的费用；对拒不执行的，报请同级人民政府责成物价、审计、监察等部门依法查处。
第十四条 对乱收费乱派款的行为，农民和农村集体企业有权抵制，有权向县级以上人民政府的农村经济主管部门检举、控告。
第十五条 对乱收费乱派款单位的责任人，情节轻微的由其所在单位的同级人民政府进行批评教育，情节较重的给予行政处分；责任人是同级人民政府领导人员的，由上一级人民政府给予行政处分。
对检举、控告乱收费乱派款行为的人员进行打击报复的，从重处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对本规定的实施应加强检查监督。
第十七条 本规定自1989年7月1日起施行。
我省过去有关规定，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
1989年5月15日
教育部关于组织实施《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》的通知
教育部
教育部关于组织实施《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》的通知
教育部
为认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》，研究高职高专教育跨世纪发展战略和改革措施，整体推进高职高专教育教学改革，我部决定组织实施《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目
计划》（以下简称《计划》）。现就有关事宜通知如下：
一、本《计划》以邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指导思想，既要积极吸收现代科学技术发展的新成果，大胆借鉴世界各发达国家高等技术应用性人才培养的有益经验，又要大力弘扬祖国的优秀传统文化，培养和造就适应时代发展需要的建设者。本计划要达
到的目标是：经过五年的努力，初步形成适应社会主义现代化建设需要的具有中国特色的高职高专教育人才培养模式和教学内容体系。
二、本《计划》选题大体可分为三类：一是人才培养模式方面课题的研究；二是有关专业大类人才培养模式与教学内容体系建设与改革的研究；三是有关基础课程教学内容与课程体系建设与改革的研究。本《计划》的实施分为立项、研究与实践、成果鉴定和推广应用四个阶段进行。
三、本《计划》研究项目的立项采取学校申请、主管部门推荐、专家评审和教育部审批的方式进行。提倡若干学校联合，或者学校同社会、企业联合成立项目组共同提出申请。申请者必须按本《计划》的要求，填写《项目申请表》，由主管部门审核同意（几校联合的由牵头学校主管部
门审核同意）后，汇同申报项目已有的改革成果简介等有关材料（一式三份）于2000年2月底前报全国专科教育人才培养工作委员会秘书处（设在教育部高教司内），由委员会组织专家对申报单位进行评审和综合归纳后，正式确定立项项目主持单位与参加单位。省市教育行政部门也可
申报有关课题研究工作。
四、本《计划》研究项目涉及高职高专教育的地位、作用、性质、培养目标、培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与手段、教学管理等诸多方面。但重点是人才培养模式的改革和教学内容体系改革，先导是教育思想的改革和教育观念的转变。
五、项目的研究要从教育思想观念的改革入手，坚持理论研究与改革实践相结合，边研究、边实践、边改革、边建设。要注意调查研究有关科学技术领域的发展趋势和经济社会发展对人才需求的变化，注意总结历史经验。要根据未来社会的需要建立更为合理的高职高专人才知识、能力
和素质结构，优化教学内容和课程体系，提高人才的培养质量。
六、本《计划》包括34个研究项目，其中有些项目又可分为若干个子项目。各校要从学校优势和特点出发，选择项目进行研究和改革，并组织好申报立项工作。鼓励各院校组织专家和教学管理人员主持研究项目，以老、中、青三结合的梯队形式参与项目研究工作，支持高校与有关部
门、企事业单位、社会学术团体合作开展研究项目。项目主持人必须具有改革创新精神、学术造诣较高、教学经验丰富，并具有高级专业技术职务的教师或教学管理人员。
七、教育部将给予立项项目一定的资助。项目主持学校和参加学校的主管部门要提供相应的项目研究资助资金。每个研究项目的主持学校与参加学校也应提供不少于项目研究资助资金数额的项目研究经费。
八、本《计划》是教育部组织的重大教育教学研究项目，各级教育行政部门要加强对改革项目的领导与支持，做好本《计划》的宣传和组织申报工作；各类高等专科学校、高等职业学校与成人高等学校应充分重视这项工作，动员广大教师投身于这项改革中来，为项目开展提供良好的条
件与必要的经费。
附件：
一、《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》项目目录
二、《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》项目申请表（略）
附件一：《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》项目目录
（一）
1．高职高专教育性质、地位、作用与人才培养模式的研究；
2．高职高专教育专业设置与管理问题的研究；
3．高职高专教育学生知识、能力、素质结构与培养计划总体设计的研究与实践；
4．高职高专教育课程设置与教学内容体系原则的研究；
5．高职高专教育实践教学体系、基地建设与改革的研究与实践；
6．高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践；
7．高职高专教育师资队伍建设的研究；
8．高职高专教育教学质量监控与教学评价体系的研究与实践；
9．高职高专教育专业教学改革试点工作的研究与实践；
10．高职高专教育示范性学校建设的研究与实践；
11．现代远程教育手段在高职高专教育领域中的应用研究与实践；
12．高职高专教育考试方法改革的研究与实践；
13．高职高专教育文化素质教育体系改革、建设的研究与实践；
（二）
14．高职高专教育文科类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
15．高职高专教育财经类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
16．高职高专教育政法类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
17．高职高专教育农学类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
18．高职高专教育林学类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
19．高职高专教育医学类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
20．高职高专教育药学类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
21．高职高专教育机电类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
22．高职高专教育土建水利类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
23．高职高专教育化工类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
24．高职高专教育计算机类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
25．高职高专教育管理类专业人才培养规格和课程体系改革、建设的研究与实践；
（三）
26．高职高专教育英语课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
27．高职高专教育高等数学课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
28．高职高专教育物理课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
29．高职高专教育化学课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
30．高职高专教育力学课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
31．高职高专教育电工课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
32．高职高专教育机械基础课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
33．高职高专教育计算机课程教学内容体系改革、建设的研究与实践；
34．高职高专教育经济管理课程教学内容体系改革、建设的研究与实践。
2000年1月17日
教育部关于印发《学前教育督导评估暂行办法》的通知
教育部
教育部关于印发《学前教育督导评估暂行办法》的通知
教督[2012]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，进一步推动各地学前教育三年行动计划的实施，我部研究制定了《学前教育督导评估暂行办法》，现印发给你们。请各地根据本办法要求，结合本地实际情况，制订本省（区、市）学前教育督导评估实施方案，做好督导评估工作。
从2012年开始，每年7月31日以前，请各省（区、市）将《学前教育发展状况监测统计表》、《学前教育督导评估自评报告单》一式三份报送国家教育督导团，同时报送电子版。
附件：学前教育督导评估暂行办法
中华人民共和国教育部
二○一二年二月十二日
附件：
学前教育督导评估暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进地方人民政府及相关部门切实履行发展学前教育的职责，全面实施学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，推进学前教育事业加快发展，特制定本办法。
第二条 依据国家有关教育法律法规和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），重点对实施学前教育三年行动计划的情况进行督导评估。
第三条 督导评估工作由国家教育督导团组织实施。
第四条 督导评估对象为地方人民政府。
第五条 督导评估的原则：
（一）发展性原则。坚持运用发展性教育评估理念，对省域学前教育发展过程和进步程度实施监测与评估。
（二）激励性原则。坚持以评促建、以评促改，切实调动地方人民政府落实学前教育三年行动计划的积极性、主动性和创造性。
（三）客观性原则。坚持教育督导评估的公平、公正、公开，突出教育督导评估内容的真实性和评估结果的可靠性。
（四）实效性原则。坚持从实际出发，重在督导评估政府的努力程度、职责到位、工作落实的情况以及学前教育发展的实际效果。
第二章 督导评估内容与形式
第六条 督导评估主要内容：
（一）落实政府责任和部门职责，完善管理体制，健全工作机制，建立督促检查、考核奖惩和问责机制等方面的情况。
（二）加大学前教育经费投入，落实各项财政支持政策，构建学前教育公共服务体系等方面的情况。
（三）多种形式扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源等方面的情况。
（四）加强幼儿教师队伍建设，核定并保证公办幼儿园教职工编制，落实并提高幼儿教师待遇，加强幼儿教师培养培训等方面的情况。
（五）规范学前教育管理，有效解决“小学化”倾向和问题等方面的情况。
（六）提高学前教育发展水平，缓解“入园难”问题及社会公众对当地学前教育满意程度等方面的情况。
以上具体督导评估指标体系及分值见附1。
第七条 省级要建立学前教育发展督导评估与年度监测制度。省级人民政府教育督导机构负责每年对所辖市（地）、县学前教育发展状况进行监测统计，并组织对所辖市（地）、县人民政府落实学前教育三年行动计划情况进行督导检查。
第八条 省级人民政府教育督导机构负责每年汇总所辖市（地）、县学前教育发展情况监测统计结果，填写本省（区、市）《学前教育发展状况监测统计表》（见附2），并结合当年对所辖市（地）、县学前教育督导检查情况，填写本省（区、市）《学前教育督导评估自评报告单》（见附3）。
第九条 国家教育督导团对各省（区、市）每年报送的《学前教育发展状况监测统计表》和《学前教育督导评估自评报告单》进行综合分析，并撰写全国学前教育发展情况年度监测报告。
第十条 国家教育督导团定期对省（区、市）学前教育三年行动计划实施情况进行督导检查，并结合年度监测结果，对各省（区、市）学前教育发展状况进行综合分析，发布全国学前教育督导报告。
第三章 表彰与问责
第十一条 各省（区、市）要建立学前教育工作表彰与问责机制。把学前教育督导评估和监测结果作为评价政府教育工作成效的重要内容，并作为表彰发展学前教育成绩突出地区的重要依据。
第十二条 建立学前教育督导评估结果通报和公布制度。地方人民政府教育督导机构要向本级人民政府报告督导评估与监测结果，并向社会公布。
第四章 附 则
第十三条 本办法自公布之日起施行。
附：1.学前教育督导评估指标体系.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
2.学前教育发展状况监测统计表.dochttp://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
3.学前教育督导评估自评报告单.doc
http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A11_zcwj/201203/xxgk_131613.html
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