安徽省暂住人口治安管理办法
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安徽省暂住人口治安管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第８０号）
《安徽省暂住人口治安管理办法》已经１９９６年１２月３０日省人民政府第１１８次常务会议通过，现予发布，自１９９７年４月１日起施行。
省长 回良玉
一九九七年二月十二日
安徽省暂住人口治安管理办法
第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《安徽省社会治安综合治理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地的乡（镇）或者城市市区，到其他地区暂时居住的人员。
第三条 本办法适用于本省行政区域内暂住人口的治安管理。
外国人、无国籍人、华侨和台、港、澳居民的暂住管理，按有关规定执行。
第四条 暂住人口管理实行谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留宿谁负责的原则。
第五条 公安机关是暂住人口治安管理的主管机关。公安派出所负责辖区内暂住人口的登记、发证等日常管理工作。
招用、留宿暂住人口的单位、公民（以下统称留人者）和居（村）民委员会，应主动协助公安机关做好暂住人口的治安管理工作。
第六条 拟暂住３日以上的人员，应在到达暂住地３日内，按下列规定申报暂住登记：（一）暂住在居（村）民家中的，由户主或暂住人持户主的户口簿和暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；（二）暂住在国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位的，由留人者持暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租赁合同和暂住人的居民身份证或其他身份证明到暂住地公安派出所办理；（四）暂住在宾馆、饭店、招待所等旅馆的，按照旅馆业治安管理有关规定办理旅客住宿登记。
暂住在其直系亲属家中的，由其亲属告知暂住地居民（村）民委员会或本单位保卫部门，不办理暂住登记。
第七条 正在服刑的罪犯和劳动教养人员经监狱、劳动教养机关批准回家探亲的，由本人持批准证明，在到达暂住地２４小时内，到当地公安派出所申报暂住登记。
第八条 城市流浪乞讨人员，由民政部门按有关规定收容遗送。
第九条 拟暂住１个月以上、在暂住地从事劳务和生产经营活动、年满１６周岁的人员，在申报暂住的同时，还应申领暂住证。
第十条 公安派出所在签发暂住证前，应当查看育龄人员计划生育证明以及依照国家和省有关规定暂住人应当持有的其他证明；对证件齐全，符合暂住规定的，应于申报当日登记，签发暂住证。
第十一条 暂住证为一人一证，有效期限不超过１２个月。有效期满需要继续暂住的，应在期满前３日按照本办法第六条、第十条的规定申请延期，延期不超过１２个月，延期期满后继续暂住的，应重新申领暂住证。
暂住证在同一城市市区、县（市）范围内有效。暂住人在城市市区或者县（市）范围内变更暂住地的，应持暂住证到现居住地公安派出所办理变更登记手续。
暂住证遗失、损毁的，暂住人应向公安派出所报告，补领暂住证。
暂住证由省公安机关统一印制。
第十二条 领取暂住证须交纳证件工本费和暂住人口治安管理费。证件工本费和暂住人口治安管理费的收费标准，由省物价、财政部门核定。
暂住人口治安管理费、证件工本费属行政性收费，纳入同级预算管理，专款专用。
第十三条 暂住人应遵守下列规定：（一）遵守国家法律、法规、规章和其他有关规定；（二）接受公安机关的查验，服从当地的治安管理；（三）协助公安机关做好治安防范和案件查处工作；（四）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回暂住证。
第十四条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照规定可以收缴暂住证以外，任何单位和个人不得扣押暂住人的暂住证和其他身份证件。
第十五条 劳动、卫生、工商、税务等部门为暂住人办理有关证照或登记手续时，应当查看其暂住证。
第十六条 暂住人在暂住地死亡，留人者或有关人员应当及时报告暂住地公安派出所。暂住地公安派出所注销死者暂住登记，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十七条 公安机关应当履行下列职责：
（一）制定暂住人口管理制度，培训暂住人口管理人员，对暂住人口开展法制教育；
（二）检查督促有关单位和责任人落实管理责任和措施；
（三）依法查处涉及暂住人口的刑事案件、治安案件和违反暂住人口管理规定以及侵害暂住人口合法权益的行为；
（四）依据有关规定做好暂住人口统计工作，向有关部门提供有关情况；
（五）依照有关法律法规的规定，配合做好暂住人口计划生育等方面的管理工作。
第十八条 暂住人口管理人员应当遵纪守法，清正廉洁，秉公办事，热情服务。
第十九条 对暂住人口管理工作成绩显著的单位和个人，当地人民政府或公安机关应当给予表彰、奖励。
第二十条 违反本办法的，由公安机关对直接责任人或暂住人按下列规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记的，处以警告或者５０元以下罚款；
（二）不按规定申领暂住证或不按规定办理暂住证变更、延期、补领手续的，责令限期补办，逾期不办的，处以警告或者２００元以下罚款；
（三）转借、转让、买卖、骗取、冒领、伪造、涂改暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者２００元以上５００元以下罚款。
第二十一条 非法扣押暂住人暂住证和其他身份证件的，对单位主要负责人或者直接责任人处以警告或者１０００元以下罚款。
第二十二条 罚款按行政处罚法及有关规定执行。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 暂住人口管理人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿或故意刁难暂住人、留人者的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法应用中的具体问题由省公安机关负责解释。
第二十六条 本办法自１９９７年４月１日起施行。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则的通知
黑政办发 〔2006〕8号
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2006年2月16日
黑龙江省省直机关和事业单位
住房分配货币化补贴实施细则
为推进省直机关和事业单位住房分配货币化补贴制度的实施，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》（黑政发〔1998〕118号）精神，特制定本实施细则。
一、住房分配货币化补贴发放原则
按照住房制度属地化的原则，省直机关和事业单位执行所在地的住房分配货币化补贴标准，新房新制度、老房老办法，公开、公正、合理，以财政补贴资金为主，单位自筹资金为辅，并充分考虑财政承受能力，分年逐步实施。
二、住房分配货币化补贴发放范围
住房分配货币化补贴发放范围为省直机关行政单位、全额拨款事业单位和差额拨款事业单位在编的正式职工和离、退休职工中的无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
无房职工是指本人及配偶均未通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房的职工。住房面积未达到规定面积标准的职工是指本人及配偶通过无偿分配、拆迁安置或其他形式取得公有住房，但没有达到规定面积标准的职工。
三、住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准
省直机关和事业单位住房分配货币化补贴执行的住房面积控制标准按住房的使用面积计算。
干部住房面积控制标准是：正厅级100平方米；副厅级90平方米；正处级80平方米；副处级70平方米；正科级60平方米；副科级50平方米；科员（办事员）48平方米，其中工龄满25年的科员（办事员）50平方米。1937年7月6日、1945年9月3日、1949年9月30日前参加革命工作的干部，在本人住房面积控制标准的基础上，分别增加15平方米、10平方米、5平方米使用面积。行政机关人员不按专业技术职务执行住房面积控制标准。
事业单位中执行专业技术职务工资的专业技术人员住房面积控制标准是：两院院士153平方米；正高级职称90平方米；副高级职称、取得博士学位的研究生70平方米；中级职称、具有硕士学位的研究生60平方米；初级职称、具有学士学位的本科毕业生50平方米。国家级和省级有突出贡献的青年专家、省级重点学科带头人、博士生导师，可在规定的住房建筑面积标准外，另增加一个建筑面积为25平方米的工作间。专业技术人员必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。
省直机关和事业单位技术工人及普通工人住房面积控制标准是：高级技师70平方米；技师60平方米；高、中级工50平方米；初级工（普通工）48平方米。技术工人必须是被聘任并享受技术职务工资的人员。
四、住房分配货币化补贴方式
住房分配货币化补贴按职工补贴，由配偶双方所在工作单位按职工各自补贴标准分别计发。
（一）2000年12月31日之前参加工作的职工（以下简称老职工），参加工作满25年的，给予一次性全额发放住房分配货币化补贴；参加工作未满25年的，按实际工作年限发放住房分配货币化补贴，差额部分在今后的工作年限内分次或一次发放。职工取得一次性住房分配货币化补贴后，职务或技术等级晋升的，给予级差补贴；1998年12月31日后去世的省直机关和事业单位职工同样享受住房分配货币化补贴政策。
（二）2001年1月1日之后参加工作的职工（以下简称新职工），实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。
五、住房分配货币化补贴面积计算
(一)一次性住房分配货币化补贴的计算。
省直机关和事业单位无房及住房面积未达标职工住房分配货币化补贴的发放标准，由基准补贴和建立住房公积金制度前的工龄补贴两部分组成。
住房补贴的公式为：
住房补贴=（基准补贴额＋工龄补贴额）×（职工住房使用面积规定标准－现有住房使用面积）×建筑面积系数÷25年×本人实际工龄基准补贴额=经济适用住房价格÷2－职工个人负担额
其中：职工个人负担额=上一年度职工平均年工资×4÷60平方米
工龄补贴额=年工龄补贴额×1993年末建立住房公积金制度前的工龄
根据哈尔滨市政府2001年公布的计算住房补贴的经济适用住房平均价格为建筑面积每平方米2500元，全市职工平均年工资为6370元，经测算，哈尔滨市的基准补贴额为825元，每年每平方米工龄补贴额为6.5元。
哈尔滨市的基准补贴额和工龄补贴额只限于在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位执行，不在哈尔滨市区内的省直机关和事业单位按当地政府制定的标准执行。
住房分配货币化补贴按建筑面积发放，楼房建筑面积按使用面积×1.5系数计算；平房按实际丈量面积计算。
(二)新职工实行提高职工住房公积金缴交比例的住房分配货币化补贴政策。即将2001年1月1日后参加工作的新职工公积金缴交比例由目前的缴交标准提高到按职工工资总额的40%的标准，其中：单位缴交25%，个人缴交15%。新职工住房公积金匹配到个人应享受的住房面积补贴标准时，调整到届时老职工住房公积金缴交比例。
六、住房分配货币化补贴的申请、审核及发放程序
省直机关住房制度改革办公室负责省直机关和事业单位职工住房档案的审核工作，省财政厅负责住房分配货币化补贴资金的发放工作。
省直机关住房制度改革办公室按照省财政厅下达的当年省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金预算及差额拨款事业单位的拨款比例，制定当年的省直机关和事业单位住房分配货币化补贴工作方案，并经省直住房制度改革委员会讨论通过后向各单位公布。
住房分配货币化补贴发放实行轮候制度，轮候顺序是：（1）离、退休职工中的无房职工；（2）离退休职工中住房面积未达到规定面积标准的职工；（3）按新标准按月缴交公积金的新职工；（4）在职职工中的无房老职工；（5）在职职工中住房面积未达到规定面积标准的老职工；（6）2001年1月1日以后职务、技术等级晋升后享受级差补贴的老职工。相同条件下买房职工优先。
(一)老职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序
1.各单位对职工的申请进行初审后，按照住房分配货币化补贴发放的轮候制度将补贴人员进行排序，并进行公示，公示后报省直机关住房制度改革办公室审核。
2.省直机关住房制度改革办公室审核后，在职工所在单位公示1周，公示后没有异议，再履行住房分配货币化补贴发放手续。公示中如果发现该单位申报的住房分配货币化补贴档案有2%审核不合格或公示不合格的，将取消该单位本年度住房分配货币化补贴。被列为本单位享受住房分配货币化补贴的职工，在审核档案及公示中不合格的，取消其当年住房分配货币化补贴资格。
3.省直机关住房制度改革办公室审核合格后，填写《黑龙江省省直机关和事业单位住房分配货币化补贴通知单》，送省财政厅和各单位，由省财政厅按照经费拨款渠道，将补贴资金拨付到各单位；各单位按照有关规定，负责将补贴款以现金形式发放给职工。
（二）新职工住房分配货币化补贴申请、审核及发放程序。
1.各单位于每年年末凭新职工调入的相应手续和填写的《黑龙江省省直机关和事业单位新职工住房公积金补贴审批表》向省直机关住房制度改革办公室提报新职工住房公积金补贴资格申请，经审批后，由各单位送省财政厅在下年度财政核发的经费中列支。
2.新职工调离本单位，单位应于停薪当月停发该职工住房分配货币化补贴匹配资金。
七、住房分配货币化补贴资金的筹集和管理
(一)省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金来源包括：省财政预算安排的补贴资金；各单位的公有住房售房款资金余额以及单位组织的非税收入等。省财政厅根据下年度财政预算收支安排情况，确定下年度省直机关和事业单位住房分配货币化补贴资金总体规模。
(二)各单位要建立内部监督机制，严格执行职工住房分配货币化补贴的报批制度。加强对住房分配货币化补贴发放工作的领导，要指定部门或专人负责此项工作，遵守纪律，认真审核，严格把关。发现个人瞒报、少报住房面积并多领补贴等违纪违法行为，收回其本人住房分配货币化补贴，并按有关规定严肃查处，触犯刑律的，依法移送司法机关处理。
(三)职工调离、停薪留职、出国、死亡、判刑等，从停发工资之时起停发住房分配货币化补贴和公积金配额。享受住房分配货币化补贴职工去世，其住房分配货币化补贴可由继承人或受遗赠人按规定领取。
(四)住房分配货币化补贴的筹集使用和管理，应当接受财政和审计部门的检查和监督，并按规定报送相关资料。
中直单位、省直自收自支事业单位和省属企业可参照本实施细则执行。
本实施细则由省直机关住房制度改革办公室负责解释。
国家中医药管理局关于印发《中医医院医疗设备配置标准（试行）》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《中医医院医疗设备配置标准（试行）》的通知
国中医药医政发〔2012〕4号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：
为指导中医医院合理配置医疗设备，促进中医诊疗设备的应用，提高中医临床疗效，我局组织制定了《中医医院医疗设备配置标准（试行）》。现印发给你们，并就有关情况通知如下：
一、《中医医院医疗设备配置标准（试行）》分为《二级中医医院医疗设备配置标准（试行）》、《三级中医医院医疗设备配置标准（试行）》，分别供二级中医医院（含中西医结合医院，下同）和三级中医医院参考执行。
民族医医院可在此标准的基础上增加民族医特色诊疗设备。
二、各中医医院要参照本标准，认真做好中医诊疗设备配置和使用工作。
（一）配置和应用中医诊疗设备，有利于保持发挥中医药特色优势，有利于丰富完善中医诊疗方法，有利于提高中医临床疗效。各中医医院要充分认识配置和使用中医诊疗设备的重要意义，使中医非药物疗法的提供和利用更加规范便捷，中药用药方式更加多样可及，进一步满足人民群众对高水平、多样化中医药服务的需求。
（二）中医诊疗设备配置原则。
1．达到配置要求，提高配置水平。
各中医医院要按照本标准积极配置中医诊疗设备，并结合自身特点，不断优化配置结构，提高配置水平。在国家和地方开展的中医医院建设相关项目中，要划出专门经费用于中医诊疗设备的配置。
2．体现科室特色，服务中医临床。
各中医医院在配置中医诊疗设备时，要从满足中医临床需求出发，并根据各科室的具体情况，配置具有专科特色的中医诊疗设备，服务专科发展，为中医临床提供实用多样的诊疗方法和手段。
3．应用与开发有机结合，不断提高设备水平。
各中医医院在中医诊疗设备应用过程中，要注重发现、总结现有中医诊疗设备在临床应用中的问题，提出改进需求，并主动与生产、开发单位协调，对中医诊疗设备的核心技术、产品功能、工艺流程等加以改进提升，进一步提升设备的质量和性能，使其更加符合中医临床的实际需求，提高中医临床疗效。
三、在做好中医诊疗设备配置工作的同时，各中医医院要按照本标准，积极配置现代诊疗设备。
（一）现代诊疗设备是科技进步的产物，各中医医院要充分认识配置和使用现代诊疗设备对于中医医院和中医药事业发展的重要意义。配置和使用现代诊疗设备，有利于提高中医临床诊断水平，降低误诊率；有利于丰富临床治疗手段，拓宽中医治疗范围，提高中医临床疗效；有利于更加科学、客观评价中医临床疗效；有利于提高中医医院现代化水平。
（二）现代诊疗设备配置基本原则。
1．以中医理论为指导，为我所用。
各中医医院在配置应用现代诊疗设备时，要以中医药理论为指导，积极应用和借鉴现代科学技术方法和成果，为中医临床服务，并促进现代科学技术与中医药技术相结合。
2．从实际出发，量力而行。
现代诊疗设备的装备水平应与医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应，从满足临床需要出发，避免盲目配置大型诊疗设备。
3．继承与创新相结合。
各中医医院要在临床应用的基础上，选择一批现代诊疗设备，在中医理论指导下进行改造，进一步拓展原设备诊疗功能，提高临床疗效，更好地为中医临床服务。
各地在执行过程中有何问题与建议，请及时与我局医政司联系。
附件---中医医院医疗设备配置标准.doc c5e578e9ab10ffce782e7cd1ba6429c4.doc (1.14 MB)
http://www.satcm.gov.cn/web2010/zhengwugongkai/yizhengguanli/yiyuanguanli/2012-02-23/15275.html
二○一二年二月十日
