梧州市投资软环境监督员管理办法

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云南省昆明市人民政府


昆明市户外广告设置管理办法

昆政发[1999]10号


　　第一条　为加强我市户外广告设置管理，规范户外广告发布行为，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》和《昆明市户外广告管理条例》、《昆明市城市市容管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称户外广告的设置，是指利用公共场所、自有场所及其建筑物、构筑物的户外、空间及交通工具、城市道路和其它公共设施设置、张贴、绘制、悬挂各种形式的户外广告。

　　第三条　凡在昆明市行政区域内从事户外广告设置的广告主、广告经营者、广告发布者，都必须遵守本办法。

　　第四条　县（市）以上市容或城建、规划行政主管部门是所在地户外广告设置的审查和管理机关。昆明市市容行政管理部门是昆明市户外广告设置审查的行政主管部门，负责对昆明城市规划区内户外广告设置的地点、形式、规格、时间、安全要求等内容进行审批、监督和管理工作。

　　第五条　户外广告的设置，必须符合昆明城市总体规划要求，坚持统筹规划，合理布局，设置形式与街景协调、美化环境的原则，并遵守下列规定：

　　（一）设置的地点、形式、规格必须与街道、建筑物及周围坏墙相协调；

　　（二）户外广告设置应保持完好、整洁、美观、不得影响城市市容，若出现破损、陈旧、脱色等，应及时翻新、更换或拆除；

　　（三）不得擅自更改批准设置的地点、形式、规格、时间；

　　（四）设置安装应当牢固、安全，不得妨碍交通、通讯、电力、消防或其它公共设施和城市绿地；

　　（五）户外霓虹灯、灯箱等广告的设置、用电设施应符合供电及消防部门的有关规定；

　　（六）不得在立交桥、高架桥的桥面、桥墩、桥柱上设置户外广告，保持桥的外观造型及使用安全；

　　（七）城市人行天桥上设置的户外广告，不得影响交通和行人安全，其高度不得超出人行天桥护栏。

　　第六条　申请设置户外广告，必须先经工商行政管理部门审查是否具备户外广告经营、发布权，广告内容也必须先经工商行政管理部门审查同意并登记。

　　第七条　凡在盘龙、五华、西山、官渡四区内城市总体规划建成区设置户外广告的广告主、广告经营者、广告发布者，应当向昆明市市容行政主管部门提出申请，经市市容行政主管部门按照户外广告设置规划，会同有关行政主管部审查和现场勘察，批准同意后，取得户外广告设置的有关批文，方可设置。

　　其他任何单位和个人，无权审批设置户外广告。

　　第八条　申请户外广告设置，还应提交下列材料：

　　（一）户外广告设置的地点、空间涉及到使用城市道路、桥梁、广场、建筑物、构筑物、公共场所、市政公用设施、交通设施时，应当附有有关行政主管部门的意见；

　　（二）场地租用协议、合同或自有场地的产权证明；

　　（三）户外广告设置的具体位置图和外观实景效果图。

　　第九条　经批准设置的户外广告，必须在其右下角标明批准设置的文号和广告经营者的名称，设置大型户外广告或有可能造成安全事故的户外广告，设置者应当同时办理户外广告设置的第三者责任保险。

　　第十条　需在户外张贴的各类印刷品广告，必须报工商行政管理部门对其内容进行审查同意后，经市容行政主管部门批准，在指定的地点、位置张贴。

　　城市规划建成区内公共广告张贴栏的定点设置，由市市容行政主管部门按照户外广告设置规划，会同规划、市政、公安交通管理等部门统一设置，并由市市容行政主管部门负责统一管理。

　　第十一条　经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得占用、拆除、覆盖、损坏。

　　设置者确因特殊情况需拆除的拆除单位应当在拆除日一个月前提出申请，经审查和现场勘察同意后，方可拆除。

　　因城市规划、建设和管理需要，事先告之应依法拆除的，必须无条件自行拆除。

　　第十二条　户外广告经营者在城市规划建成区内设置户外广告，应当按规定向市市容行政主管部门交纳管理费。

　　第十三条　未经批准或无权审批设置户外广告而擅自设置或批准设置户外广告的，责令其限期拆除或改正，逾期不改的，没收非法所得，并处2000-5000元罚款。

　　第十四条　擅自改变批准的地点、形式、规格、时间设置户外广告的，责令其停止设置，限期改正。逾期不改正的，没收非法所得，收回设置批文，责令其拆除，并处以1000元一2000元罚款。

　　第十五条　户外广告粗制滥造、破损、陈旧、脱色等，影响市容，违反城市市容管理规定的，责令其限期整改，逾期不改的，由市容行政主管部门强制拆除，费用由广告设置者承担。

　　第十六条　由于户外广告设置造成其它设施损坏或人身伤害的，由广告设置者或有关责任单位依法承担相应的法律责任。

　　第十七条　对拒绝、阻碍、辱骂、殴打管理部门工作人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。

　　当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。

　　第十九条　管理部门工作人员玩忽职守，利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法的具体应用问题，由昆明市市容管理局负责解释。

　　第二十一条　本办法自批准公布之日起施行。


辽宁省沈阳市


沈阳市城市在建工程抵押管理办法
沈阳市


第一章 总则
第一条 为加强城市在建工程抵押管理，维护房地产市场秩序，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》和建设部《城市房地产抵押管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区国有土地范围内进行在建工程抵押的，应遵守本办法。
第三条 本办法所称在建工程，是指正在施工建设的房屋。
本办法所称在建工程抵押，是指抵押入为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。
本办法所称抵押人，是指将合法取得的在建工程提供给抵押权人，作为履行债务担保的法人。
本办法所称抵押权人，是指接受在建工程抵押贷款作为债务人履行债务担保的银行和经中国人民银行批准开展房地产抵押的金融机构。
第四条 以依法取得的在建工程设定抵押的，该在建工程占用范围内的土地使用权必须同时抵押。
第五条 在建工程抵押，应遵循自愿、公平和诚实信用的原则。
第六条 沈阳市房产管理局是我市在建工程抵押的行政主管部门，沈阳市房地产市场管理办公室负责日常管理工作。
新民市，辽中、康平、法库县房产行政管理部门负责本地区在建工程抵押登记工作。

第二章 抵押权设定
第七条 下列在建工程不得设定抵押：
一、在建工程存在建筑承发包合同争议的；
二、行政罚没、司法裁定和依法查封的；
三、无担保人的公益性质的（学校、医院、幼儿园等）在建工程；
四、法律、法规规定不得设定抵押的其它情形。
第八条 在建工程中已经预售的商品房不得设定抵押。
第九条 同一在建工程设定两个以上抵押权的，抵押人应当将已经设定的抵押情况告知抵押权人；后一个抵押所担保债务的履行期限不得早于前一个抵押所担保债务的履行期限。
第十条 以两宗以上在建工程设定同一抵押权的，视为同一抵押物；在抵押权存续期间，其承担的共同担保义务不可分割。抵押当事人另有约定的除外。
第十一条 以在建工程设定抵押的，必须完成工程建设投资总额的百分之二十五以上，全部交付土地使用权出让金，或相当于土地使用权出让金的款额，并取得国有土地使用权证。
第十二条 以多方投资联建（合作建房、集资建房等）在建工程设定抵押的，应取得联建各方的书面同意。
第十三条 外商投资企业以在建工程设定抵押的，须缴足经批准的合同、章程规定的出资额。
第十四条 外商投资企业、其他有限责任公、股份合作制企业以在建工程设定抵押的，须经董事会或股东大会书面同意。
第十五条 集体所有制企业以在建工程设定抵押的，须经职工代表大会书面同意。
第十六条 以在建工程设定抵押，抵押当事人应到经沈阳市房产管理局资审合格的房地产评估机构进行评估。

第三章 合同订立及生效
第十七条 在建工程抵押，必须订立书面合同。抵押合同须载明下列事项：
一、抵押当事人的名称，单位所在地和法定代表人姓名、国籍等；
二、抵押物的名称、建筑面积、处所；
三、抵押贷款或担保债务的价款、币别、期限、利率、支付方式和地点、本息归还方式；
四、抵押物意外毁损、灭失责任；
五、抵押物保险受益人；
六、抵押物的占管方式；
七、抵押物被处分时受偿人的顺序；
八、违约责任及补救措施；
九、争议解决方式；
十、合同订立的时间、地点、生效方式；
十一、其他事项。
第十八条 抵押合同以中文书写，以两种以上文字书写的，以中文为主。
第十九条 抵押当事人必须于抵押合同签订之日起三十日内，持抵押合同及下列文书证件到沈阳市房地产市场管理办公室办理抵押登记：
一、企业营业执照副本和影印件；
二、国有土地使用权证、建筑用地规划许可证、开工报告、施工许可证、建筑扩初设计通知书；
三、建设指标批件；
四、已投入工程款的验资证明及工程形象照片；
五、评估报告书；
六、外商投资企业须提交由会计师事务所缴足注册资本的验资证明和董事会同意书；
七、有限责任公司和股份制的公司提交董事会或股东大会同意书；
八、集体所有制企业提交职工代表大会同意书；
九、已预售商品房的提交《商品房销（预）售许可证》及已预售部分商品房的专用发票（复印件）；
十、其它必要的证件、资料。
第二十条 在建工程抵押合同自批准登记之日起生效；未经批准登记的在建工程抵押合同为无效。

第四章 抵押合同变更与抵押关系终止
第二十一条 抵押合同的变更与解除，须经双方当事人达成书面协议；经有关上级机关批准的抵押，还须征得原批准机关的书面同意；原上级机关的隶属关系发生改变的，由新的上级机关批准。
第二十二条 抵押合同发生变更或抵押关系终止，当事人应在变更或终止之日起三十日内到原登记机关办理变更登记或抵押登记注销手续。
第二十三条 抵押人或抵押权人发生合并、分立等变更的，变更的一方当事人应及时通知对方当事人，并报原登记机关备案；变更后的当事人享有相应的权利，承担相应的义务。
第二十四条 抵押人被兼并，兼并抵押人的法人继续履行与抵押权人签订的抵押合同。

第五章 抵押物的占管
第二十五条 抵押物由抵押人占管。抵押人应按建筑承发包合同的约定，保证工程质量，并按期竣工。抵押权人有权按抵押合同约定，检查由抵押人占管的抵押物。
第二十六条 抵押人未征得抵押权人书面同意，不得擅自将抵押物转让、拆除、改建或以其他方式处分抵押物，不得改变抵押物使用性质。
第二十七条 抵押物发生损毁（不可抗力除外），抵押人应迅速将情况通知抵押权人；抵押人有防止损失扩大的义务，应采取一切措施防止损失的扩大。
第二十八条 抵押物因抵押人的过失而发生贬值，以致不能或不足以作为履行债务的担保，抵押人有责任重新提供或增加担保以弥补不足。

第六章 抵押物的处分
第二十九条 抵押人或受让人不依约履行债务以及抵押人被宣告解散的，抵押权人有权向原登记机关申请处分抵押物。
第三十条 抵押权人处分抵押物时，可申请经市房产管理局资审合格的房地产拍卖机构公开拍卖或采取经市房产管理局批准的其他处分方式。
第三十一条 抵押权人申请处分抵押物时，应书面通知抵押人或受让人；抵押物为共有的，通知共有人。
第三十二条 处分抵押物所得款项，依下列顺序和原则分配：
一、支付处分抵押物的费用；
二、扣除抵押物应缴税费；
三、偿还抵押权人的债权本息及违约金；
四、剩余金额交还抵押人；
同一抵押物设定数个抵押权的，按照抵押登记批准的先后顺序清偿。

第七章 附则
第三十三条 集体所有制土地上的在建工程抵押，可参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月22日