矿产和地下水储量报告奖励办法

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河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府令

第5号



　　《唐山市国家机关罚没和暂扣财物管理实施办法》已经2004年12月3日市政府第23次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张耀华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00四年十二月十六日

唐山市国家机关罚没和暂扣财物管理实施办法




　　第一条　为加强罚没和暂扣财物管理，减少国有资产损失，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省罚没财物管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市各级审判机关、检察机关、行政机关和法律法规授权的具有执罚资格的组织以及行政机关依法委托的执罚组织（以下统称执罚机关）罚没、暂扣财物的管理。法律法规对罚没、暂扣财物管理另有规定的，从其规定。


　　第三条　本办法所称罚没财物，是指执罚机关依法决定处罚的资金和实物。本办法所称暂扣财物，是指执罚机关依法扣押、查封的资金或实物。


　　第四条　罚没、暂扣财物按照财政管理体制实行统一管理。市财政部门负责市本级执罚机关罚没、暂扣财物的管理工作，其下设的收费管理机构具体负责罚没、暂扣财物的接收、保管和变价处理工作。县（市）区财政部门负责各县（市）区本级执罚机关罚没、暂扣财物的管理工作。各级财政部门及其收费管理机构根据工作需要，有权查阅与罚没、暂扣财物有关的案卷，查阅人员负有保密的义务。


　　第五条　对罚没、暂扣财物，任何单位和个人不得占用、调换或擅自处理。没收物资的变价收入，应当及时足额上缴财政，不得截留、坐支。


　　第六条　行政执罚机关应当按照行政隶属关系到同级政府法制机构和财政部门办理罚没许可证。行政执罚机关办理罚没许可证，应当向政府法制机构和财政部门提出书面申请，并附法律、法规、规章依据。罚没许可证实行年度检验制度，政府法制机构和财政部门应当将年度检验情况，通过新闻媒体在本行政区域内公告。


　　第七条　执罚机关应当建立健全罚没、暂扣财物登记制度，做好各种罚没、暂扣财物专用票据的购领、审验、核销及没收物资变价款的解缴工作。


　　第八条　执罚机关实施处罚，应当依法向当事人出具处罚文书及统一制发的罚没财物专用票据。执罚机关暂扣财物，应当向当事人开具暂扣财物专用票据，并在十日内报收费管理机构备案。


　　第九条　罚没、暂扣财物专用票据，由执罚机关到同级收费管理机构领取，驻唐中央、省属执罚机关到市收费管理机构领取。


　　第十条　罚没财物实行罚缴、罚管分离制度。
　　（一）执罚机关依法所处的罚款（金）以及依法没收的违法所得，由被处罚单位（或个人）直接缴入财政部门或收费管理机构指定的银行帐户。
　　（二）执罚机关依法暂扣的资金，应缴入财政部门指定的银行帐户。
　　（三）执罚机关依法没收的物资，应在作出没收决定后十五日内，移交收费管理机构。前款事项法律、法规及本办法另有规定的除外。


　　第十一条　执罚机关移交罚没物资，应填写罚没物资移交清单。收费管理机构接收罚没物资，应当向执罚机关出具罚没物资移交凭证，并指定专门存放地点。


　　第十二条　下列没收物资由执罚机关登记造册，经同级收费管理机构审定后，分别由有关部门依法予以变现、销毁或责成专业单位回收、收藏：
　　（一）金银（不包括用金银制造的首饰和工艺品等制品）、烟草、酒类产品和食盐，分别由人民银行和烟草专卖、酒类监管、盐务盐政等有关部门处理；
　　（二）爆炸、剧毒、易燃等危险物品和枪支弹药、管制刀具以及毒品、淫秽物品、赌具，由公安机关处理；
　　（三）放射性危险物品由环境保护部门处理；
　　（四）盗版光盘、盗版电影拷贝和其他非法出版物，由文化（新闻出版）部门会同公安机关处理；
　　（五）药品和医疗器械，由药品监督管理部门处理；
　　（六）禁止买卖的文物（包括古脊椎动物化石和古人类化石），由文化部门处理；
　　（七）国家和省级重点保护动植物，由野生动植物主管部门处理；
　　（八）动物、动物产品，由动物防疫监督部门处理。前款物资变现收入应当全部上缴财政。


　　第十三条　依法没收的鲜活物品和其他易腐烂、变质的物品，执罚机关应当依法及时处理或者委托指定机构处理，变价所得直接缴入收费管理机构指定的银行帐户，并将处理情况报收费管理机构备案。


　　第十四条　暂扣物资时间超过九十日且原始购买单价在500元以上或原始单价虽不足500元，但暂扣物资总额累计达5000元的，执罚机关应当在超过规定时限的十五日内，到同级收费管理机构办理登记、移交手续。因特殊情况需要延长的，执罚机关应当报同级收费管理机构批准。


　　第十五条　凡需随案移交的暂扣物资，接收机关应当向移交机关出具暂扣物资移交凭证。同时，移交机关应当填写暂扣物资移交清单，并在十日内报收费管理机构备案。


　　第十六条　暂扣物资依法应予没收的，执罚机关应向当事人出具罚没物资专用票据，同时收回原出具的暂扣物资专用票据，并填写罚没物资登记表，于十日内报收费管理机构。


　　第十七条　暂扣资金依法应予以没收的，执罚机关应当向当事人收回暂扣款收据，同时开具罚没财物统一收据，由收费管理机构缴入国库。


　　第十八条　执罚机关移交收费管理机构的罚没物资，经有法定资格的中介服务机构评估作价后，由收费管理机构公开变价处理或者由其委托拍卖机构公开拍卖。


　　第十九条　公开变价处理和拍卖罚没物资时，收费管理机构或执罚机关应当向购买人出具统一制发的罚没物资处理交易凭证。


　　第二十条　收费管理机构公开变价处理或者委托拍卖机构拍卖没收物资所得的价款，应当自变价处理或者拍卖之日起十五日内，上缴国库。执罚机关没收物资的变价所得应当直接缴入收费管理机构指定的银行帐户。收费管理机构应自执罚机关上缴之日起十五日内，将资金全额上缴国库。


　　第二十一条　因执罚机关的处罚决定或暂扣决定错误，原没收、暂扣物资应当返还当事人的，依照下列规定办理：
　　（一）原物资尚未处理且由执罚机关保管的，由执罚机关退还原物；
　　（二）原物资已经移交收费管理机构且尚未处理的，由作出处罚决定或者判决的机关提出申请，报收费管理机构核实后，由收费管理机构退还原物；
　　（三）原物资已经处理但所得价款尚未上缴国库的，应及时将所得价款上缴国库，并由作出处罚决定或者判决的机关提出申请，经收费管理机构审核同意后，由财政部门办理退库。
　　（四）原物资已经处理且所得价款已上缴国库的，由作出处罚决定或者判决的机关提出申请，经收费管理机构审核同意后，由财政部门办理退库。


　　第二十二条　因执罚机关处罚决定或暂扣决定错误，原罚没、暂扣资金依法应当退还当事人的，由执罚机关收回开具的罚没、暂扣款收据，并负责到收费管理机构办理退款手续。


　　第二十三条　收费管理机构和执罚机关应当建立健全罚没财物的交接、验收、登记、保管、对帐和报表等项制度，接受财政、审计和行政监察等部门的监督。执罚机关应当在每季度终了后五日内向同级收费管理机构报送罚没（暂扣）物资统计表，各县（市）、区收费管理机构应在每季度终了后十日内向市收费管理机构报送罚没（暂扣）物资统计表。


　　第二十四条　收费管理机构和执罚机关在罚没物资收缴、处理过程中发生的运输、保管、维修、宣传、估价鉴定和对举报人员奖励等费用，从没收物资变价收入中列支；执行罚没财物公务所需经费，编入部门支出预算。


　　第二十五条　违反本办法第五条规定的，由县级以上财政部门依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《国务院违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理行政处分暂行规定》，追究单位主管人员和直接责任人员的行政责任；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。


　　第二十六条　违反本办法第六条第一款规定未办理罚没许可证而实施行政处罚的，由同级人民政府法制机构责令其退回罚没财物，并视情节轻重，建议监察机关对责任人给予行政处分。


　　第二十七条　违反本办法第七条规定的，由同级人民政府法制机构和财政部门给予通报批评；情节严重的，建议上级行政主管部门或者监察机关对其主要负责人给予行政处分。


　　第二十八条　违反本办法第八条、第十条、第十一条、第十三条规定的，由同级人民政府法制机构和财政部门给予通报批评；情节严重的，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《国务院违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理行政处分暂行规定》，追究单位主管人员和直接责任人员的行政责任。


　　第二十九条　违反本办法第二十条第二款规定的，由同级财政部门依照《国务院违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，追究单位主管人员和直接责任人的行政责任。


　　第三十条　收费管理机构或者执罚机关因擅自使用、保管不善，造成罚没物资或者暂扣物资毁损的，应当依法予以赔偿；造成重大损失的，追究单位主管人员和直接责任人的行政责任。


　　第三十一条　收费管理机构应当设立公开举报电话，并鼓励单位和个人对执罚机关的罚没财物行为进行监督。对举报属实的，给予一定奖励。


　　第三十二条　本办法自2005年2月1日起施行。


四川省成都市教委


成都市幼儿园登记注册管理实施细则
市教委


第一条 为加强对幼儿园（含幼儿学前班）登记注册的管理，促进幼儿教育事业的发展，根据国务院《幼儿园管理条例》和《四川省幼儿园登记注册管理办法》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 举办幼儿园实行登记注册制度，任何单位或个人在本市行政区域内举办幼儿园，均应遵守本细则。
第三条 各区（市）、县人民政府鼓励和支持机关、团体、企事业单位、部队、村民委员会、居民委员会以及公民个人举办幼儿园。
第四条 市教育行政部门主管全市幼儿园登记注册工作。
各区（市）、县教育行政部门和乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内幼儿园登记注册工作。
第五条 单位和公民个人举办幼儿园应当具备下列条件：
（一）主办单位的住所或公民个人的常住户口在本市行政区域内。
（二）幼儿园设置在安全和无环境污染的区域。
（三）幼儿园设有符合安全、卫生要求的活动室和辅助用房，以及与其规模相适应的户外活动场地。
寄宿制幼儿园应设有寝室、隔离室。浴室、洗衣室和教职工值班室等。
（四）幼儿园应配备符合保育、教育要求的木质桌椅和安全、卫生的盥洗卫生用具，以及一定数量的教具、玩具、图书、乐器和游戏、体育器械。
寄宿制幼儿园还应配备儿童单人床。
（五）幼儿园工作人员无慢性传染病、精神病。
（六）园长、教师具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度，或者取得幼儿园教师专业合格证书，或者具有初中毕业文化程度并受过幼儿教育专业培训。
（七）医师具有医学院校毕业文化程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员具有高中毕业文化程度，并受过幼儿保健职业培训。
（八）保育员具有初中毕业文化程度，并受过幼儿保育职业培训。
（九）主办单位和承办人具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。
第六条 单位和公民个人举办幼儿园，应当按照下列程序申请登记注册，领取《办园许可证》。
（一）凡在锦江区、青羊区、金牛区、成侯区、成华区所属各街道办事处辖区内举办幼儿园，主办单位或公民个人应向所在街道办事处提出书面申请，并填写《幼儿园登记注册表》一式三份，经街道办事处审查同意后，报区教育行政部门审核，符合条件者准予登记注册，发给《办园许
可证》。
（二）在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区所属各乡和其他区（市）、县辖区内的县级以上单位举办幼儿园，应向所在区（市）、县教育行政部门提出书面申请，并填写《幼儿园登记注册表》一式二份，经审查符合条件者准予登记注册，发给《办园许可证》。
（三）在各区（市）、县辖区内的乡（镇）所属单位及公民个人举办幼儿园，应向所在乡（镇）人民政府提出书面申请，填写《幼儿园登记注册表》一式三份，经审查符合条件者准予登记注册，发给《办园许可证》，并报区（市）、县教育行政部门备案。
第七条 在本细则施行之前举办的幼儿园，由按照本细则重新登记注册后，领取《办园许可证》。对不符合第五条规定的，应暂缓登记，限期整顿，待符合规定后再准予登记注册，暂缓登记注册期间，应停止招生。经限期整顿仍不符合第五条规定的，由区（市）、县教育行政部门或乡
（镇）人民政府责令停止办园。
第八条 市和各区（市）、县教育行政部门、各乡（镇）人民政府对已登记注册的幼儿园应加强监督指导，组织对幼儿园工作人员的培训教育，提高办园质量。
第九条 各区（市）、县教育行政部门和乡（镇）人民政府应对已登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园每三年进行一次复审。对不符合第五条规定的，限期整顿，经限期整顿仍不符合规定的，撤销登记注册，吊销《办园许可证》。
第十条 已登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园合并或更换主办单位（公民个人）、更改名称、搬迁园址的，应由主办单位（公民个人）按第五条规定的程序提出书面申请，经审查同意后办理变更登记注册手续，重新换发新证。
已经登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园停办的，由主办单位或公民个人按第五条规定的程序提出书面由请，经审查同意后办理注销登记手续，同时缴还原证。
第十一条 违反本细则，有下列情形之一的幼儿园，由负责登记注册的区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、吊销《办园许可证》的行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合安全、卫生要求，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的。
第十二条 当事人对区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府不发给《办园许可证》或作出的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申
请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府申请人民法院强制执行。
第十三条 市和各区（市）、县教育行政部门、乡（镇）人民政府及有关主管部门对改善幼儿园的条件成绩显著的主办单位和公民个人可给予奖励。
第十四条 华侨、港澳台同胞在本市行政区域内举办幼儿园，依照国家对华侨、港澳台同胞办学的有关规定办理。
第十五条 托儿所（班）的登记注册参照本细则办理。
第十六条 本细则执行中的具体问题由市教育委员会负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行。



1991年12月19日