国家国有资产管理局关于印发《１９９６年行政事业单位国有资产产权登记工作考核办法》的通知

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河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府令〔2011〕 第2号


　　《廊坊市人民政府关于修正部分市政府规范性文件的决定》已经2011年5月23日廊坊市人民政府第25次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　修改的28件市政府规范性文件，根据本决定作相应修正，重新公布。



　　市 长

　　二○一一年五月二十五日




　　廊坊市行政规范性文件管理办法修正案

　　一、将第十二条修改为：“行政规范性文件涉及政府重大投资项目、重大公共基础设施、公用事业价格调整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等公共利益或者与人民群众切身利益密切相关的事项，起草部门应当组织进行社会风险评估。”

　　二、增加一条，作为第二十八条“公民、法人或者其他组织认为公布的行政规范性文件有违法内容的，可以向制定机关提出审查建议。制定机关应当在30个工作日内进行审查并书面答复。对答复意见有异议的，应当在15日内提出复查申请，属于县级人民政府制定的行政规范性文件可以向市政府法制机构提出。接到复查申请的政府法制机构应当在30个工作日内进行复查并书面答复。”

　　三、增加一条，作为第三十三条“经政府法制机构前置审查的政府工作部门行政规范性文件，由政府法制机构统一登记、统一编号、统一向社会公布。

　　“未经登记、编号、公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。公布的方式按照第二十五条的规定执行。”

　　四、删除第四十一条。

　　五、删除第四十二条。

　　六、增加一条，作为第四十三条“行政规范性文件制定机关有下列情形之一的，由政府法制机构责令改正，给予通报批评，可以提请本级人民政府纠正或者撤销该行政规范性文件，并在政府网站上公告；情节严重的依法追究责任：

　　“（一）未按规定报送前置审查和备案的；

　　“（二）未按审查意见修改的；

　　“（三）未按规定向社会公布的。”

　　条款顺序作相应调整。

　　关于鼓励海外留学人员来廊坊创业发展的暂行规定修正案

　　一、题目修改为“关于鼓励海外留学人员来廊坊创业发展的规定”。

　　二、将第五条中的“廊坊市人事行政管理部门”修改为“廊坊市人力资源和社会保障部门”。

　　三、将第八条中的“人事部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。

　　四、将第十条中的“人事行政管理部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。

　　五、将第十四条中“留学人员，评聘专业技术职务，不受原技术职务级别、任职年限和岗位职数指标的限制”，修改为：“在有岗位职数的前提下，评聘专业技术职务不受原技术职务级别、任职年限的限制。”

　　六、将第十七条中“信息产业局”修改为“工业和信息化部门”、“人事局”修改为“人力资源和社会保障部门”。

　　廊坊市留学人员创业园管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市留学人员创业园管理办法”。

　　二、将《廊坊市留学人员创业园管理暂行办法》第一条“人事部”修改为“原国家人事部”。

　　三、将第二条修改为“创立创业园由县（市、区）政府申请，市政府审查，省人力资源和社会保障厅审批，报国家人力资源和社会保障部备案。”

　　四、删除第十一条。

　　五、将第十五条修改为：“留学人员企业可以逐级通过市人力资源和社会保障部门向省人力资源和社会保障部门和国家人力资源和社会保障部申报留学人员科技项目资助经费，通过市科技部门申报国家、省各类科技资金。”

　　条款顺序作相应调整。

　　廊坊市流动人口管理暂行办法修正案

　　一、将题目修改为“廊坊市暂住人口管理办法”。

　　二、将第一条修改为：“为加强暂住人口管理，维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《河北省暂住人口治安管理办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。”

　　三、将第二条修改为：“本办法所称暂住人口是指无当地县（市、区）常住户口并在当地居住的。外出到其他地区居住三天以上的人员。外国人和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾同胞的暂住管理，按有关规定执行。”

　　四、将第三条修改为：“各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导，组织和督促有关部门共同做好暂住人口的管理工作。

　　“公安机关是暂住人口管理工作的主管机关。劳动、工商、计划生育、民政、卫生、房产、税务、综治等部门应当按照各自的职责，分工负责，相互配合，共同做好暂住人口的管理工作。

　　“街道办事处、居（村）民委员会和留住暂住人口的单位、个人，应当协助公安机关做好暂住人口的管理工作。”

　　五、将第二十一条修改为：“违反本办法规定的，视情节轻重，由有关部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《河北省暂住人口治安管理办法》和公安部《暂住证申领办法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　廊坊市租赁房屋治安管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市租赁房屋治安管理办法”。

　　二、将第八条修改为：“租赁当事人违反本办法，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和公安部《租赁房屋治安管理规定》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

　　廊坊市市政公用事业特许经营管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市市政公用事业特许经营管理办法”。

　　二、第三条增加一款，作为第二款“特许经营包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目。”

　　廊坊市民兵参加重大军事活动暂行规定修正案

　　一、题目修改为“廊坊市民兵参加重大军事活动规定”。

　　二、将第八条第四款修改为：“各级人民政府有关部门、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当积极协助兵役机关完成重大军事活动，不得以任何理由阻扰民兵参加重大军事活动，并协助兵役机关搞好参加重大军事活动的所属民兵的管理教育。承担参加重大军事活动任务的单位应当指定专人负责民兵人员的管理，落实由人民政府作出的对本单位民兵人员的奖励和处罚。”

　　廊坊市通用语言文字应用管理暂行规定修正案

　　一、题目修改为：“廊坊市通用语言文字应用管理规定。”

　　廊坊市商品交易市场规范管理暂行规定修正案

　　一、将题目修改为“廊坊市商品交易市场规范管理规定”。

　　二、将第一条修改为：“为规范商品交易市场的经营和管理活动，维护商品交易市场秩序，明确市场经营主体、场内经营者的权利和义务，促进商品交易市场的健康发展。根据国务院《城乡集市贸易管理办法》、《河北省商品市场监督管理条例》和国家工商总局《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。”

　　三、将第二条第二款中的“组织”修改为“吸纳”。

　　将第二条第三款修改为：“商品经营者是指市场内有固定交易场所并从事商品经营和商业服务的企业、个体工商户、自产自销的农民及其他经济组织。”

　　四、删除第六条中“应当建立巡查、抽查、定期检查等制度”。

　　五、将第七条第一款中的“责任”修改为“职责”。

　　六、将第七条第（一）项中“活动”修改为“等相关活动”。

　　将第（四）项修改为：“市场经营主体应当对进入市场经营的商品经营者进行培训，签订进场经营合同，约定双方权利义务、违约责任以及纠纷解决方式。进场经营合同主要条款包括：双方权利义务、进场经营行为、遵守法律法规规定、进场商品符合相关质量标准和卫生要求、不合格商品退市销毁、消费侵权损害赔偿、严重违法违规行为、经营者退市等。”

　　将第（五）项修改为：“引导和督促商品经营者履行有关市场法律法规和规章制度，增强诚信服务、文明经商的意识，倡导良好的经营作风和商业道德。”

　　将第（十）项中“市场经营主体应当建立市场商品禁入、重要商品索证索票制度”，修改为：“市场经营主体应当建立市场违禁商品禁入、重要商品索证索票制度。”

　　七、第七条增加一项，作为第（十五）项：“对已开办的市场应当根据经济社会发展的要求，按照本市市场建设规范进行相应的升级改造。”

　　廊坊市户外广告设施设置阵地有偿使用管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市户外广告设施设置阵地有偿使用管理办法”。

　　二、第四条增加一款，作为第二款“户外广告设施设置阵地刊登的广告应当经广告主管部门审查，广告内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得有损国家安全，有碍公序良俗。”

　　三、将第十七条第二款修改为：“买受人应当在签订使用合同并支付全部价款后30日内，携带必备资料申请户外广告设施批准手续和户外广告登记手续；逾期未申请设施批准手续或违反合同约定的，按合同要求承担违约责任。”

　　廊坊市财政投资评审管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市财政投资评审管理办法”。

　　二、将第一条修改为：“根据《中华人民共和国预算法》、财政部《投资评审管理暂行规定》和《河北省财政投资评审管理办法》、《河北省地方政府投融资平台管理办法（试行）》等有关规定”。

　　三、将第三条第（三）项修改为“（三）政府投融资平台融入资金安排的政府投融资项目。”

　　将第（四）项修改为：“采取BT（Build-Transfer建设-移交）模式、BOT（Build-Operate-Transfer建设-运营-移交）模式、EPC（Engineer-Procure-Construct设计-采购-建造）模式及代建制等模式实施的项目。”

　　将第（五）项修改为“其他财政投融资安排的项目。”

　　四、将第四条修改为：“（一）对财政投融资建设项目实施全过程跟踪评审管理，审查项目概算、施工图预算（项目招标的工程量清单的准确性和最高限价的合理性）、项目合同，并对项目实施过程中发生的变更洽商及增项进行现场核实审查；（二）对财政投融资建设项目实施价款结算和竣工决算； （三）按照“先评审、后入库”及“先评审、后编制”的原则，对预算部门申报的拟入财政项目库及入库后拟列入部门预算的建设项目实施财政评审。”

　　五、第六条修改为：“财政投融资建设项目，经评审的概算作为项目立项及安排项目投资计划的依据；经评审的施工图预算（工程量清单和最高限价）作为建设单位组织招投标、签订施工合同、拨付工程进度款及实施工程建设资金管理和监督的依据；经评审的决（结）算作为办理工程价款结算、项目投资财务决算及资产交付使用的依据；经评审的建设项目列入财政项目库，入库后的建设项目预算经评审作为部门预算编制的依据。”

　　廊坊市有突出贡献残疾人运动员教练员奖励暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市有突出贡献残疾人运动员教练员奖励办法。”

　　廊坊市市级储备粮管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市市级储备粮管理办法”。

　　关于鼓励新设金融机构的暂行办法修正案

　　一、题目修改为“关于鼓励新设金融机构的办法。”

　　廊坊市高速公路征用土地地上附着物补偿标准暂行规定修正案

　　一、题目修改为“廊坊市高速公路征用土地地上附着物补偿标准规定”。

　　廊坊市县级政府利用农业发展银行贷款管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市县级政府利用农业发展银行贷款管理办法”。

　　廊坊市生产安全事故责任追究暂行规定修正案

　　一、题目修改为“廊坊市生产安全事故责任追究规定”。

　　二、将第三条修改为：“对发生各类生产安全事故（以下称事故）所在区域的县、乡（镇）两级政府以及负有直接监管责任的市、县两级部门的主要领导、分管领导和相关工作人员的责任追究，适用本规定。”

　　三、将第九条修改为：“为遏制生产安全事故发生，强化地方政府安全生产意识，凡发生生产安全人员死亡责任事故的，每死亡一人，给予所在地县（市、区）政府20万元的经济处罚。由市财政部门根据有关部门或者调查组出具的相关手续，由县财政在15日之内直接划转。此项罚款作为全市安全生产基金，用于全市各级安全生产监管机构、队伍、应急救援及装备的建设，对年度安全生产先进单位实施奖励和生产安全事故的调查。”

　　廊坊市城乡医疗救助暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城乡医疗救助办法”。

　　二、将第七条第（二）项修改为：“住院救助不限定病种，对住院治疗及时审定、及时救助，实行医前或医后救助。住院救助每月至少审批一次，大力推行实施‘一站式’即时结算体系。

　　“1.农村五保供养对象、城镇孤儿和城镇低保对象中的孤寡老人患病住院治疗所发生的医疗费用，按各县（市、区）新型农村合作医疗（城镇居民基本医疗保险）规定的报销比例报销后，扣除参加各种商业保险赔付的保险金、社会各界帮扶给予的救助金、医疗单位减免的费用后，剩余医疗费用按100%的比例给予救助。

　　“2.城乡其他救助对象患病住院治疗所发生的医疗费用，按各县（市、区）新型农村合作医疗（城镇居民基本医疗保险）规定的报销比例报销后，扣除参加各种商业保险赔付的保险金、社会各界帮扶给予的救助金、医疗单位减免的费用后，救助对象需自付的医疗费用，按60%的比例予以救助，累计救助金额每人每年不超过10000元。

　　“3.对城乡医疗救助对象中患有癌症（恶性肿瘤）、脑中风、急性心肌梗塞（急性心脏病发作）、冠状动脉绕道手术、慢性肾衰竭（尿毒症）、重大器官移植手术、严重烧伤、败血病、暴发性肝炎、股骨头坏死等重大疾病（以下简称十种重大疾病）的，累计救助金额每人每年不超过20000元。

　　“4.经告知民政部门，到辖区外医院或非定点医院住院的城乡救助对象，按各县（市、区）新型农村合作医疗规定（城镇居民基本医疗保险）的报销比例报销后，扣除参加各种商业保险赔付的保险金、社会各界帮扶给予的救助金、医疗单位减免的费用后，救助对象所发生的自付医疗费用按50%的比例予以救助。救助金额每人每年累计不超过10000元。患有十种重大疾病的，救助金额累计不超过每人每年20000元。”

　　第（三）项修改为：“家庭人均收入高于低保标准，但处于低保边缘的家庭（控制在低保标准150%以内）以及因患重大疾病医疗费用过高，造成基本生活出现暂时困难的其他家庭，经县级以上民政部门研究决定，可给予一定数额的临时医疗救助，救助金额由各县（市、区）根据救助经费和患者家庭支付能力等因素确定，也可参照《廊坊市城乡困难群众临时救助暂行办法》（廊政〔2009〕第3号）有关标准执行。各县（市、区）每年的临时性医疗救助资金总额，不得超过本级城乡医疗救助资金的10%。”

　　三、将第八条修改为：“财政列支全额资助集中供养五保对象、集中供养孤儿和城镇低保对象，免费参加城镇居民基本医疗保险。”

　　四、将第八条第（四）项修改为：“积极发展针对困难群众医疗救助的社会慈善事业，探索建立政府救助与社会慈善救助有效衔接机制，动员和鼓励慈善机构、社会团体等参与大病救助工作，每个县（市、区）至少建立一个县级医疗救助基金。”

　　五、增加一条，作为第十二条：“城乡低保对象、农村分散供养五保对象，可直接向县（市、区）民政部门申请医疗救助。其他救助对象申请医疗救助，按上述程序执行。”

　　六、将第十六条修改为：“市、县（市、区）两级财政每年按照辖区农业人口不少于人均1元的标准列支农村医疗救助预算。省扩权县、财政直管县所需资金由本县（市）财政列支，其他县（区）所需资金，由市、县（区）两级财政列支。其中：市、区按照6:4的比例分担，市、县按照5:5的比例分担。”

　　七、将第十七条第（一）项修改为：“市、县（市、区）两级财政每年分别按照不低于上一年度上级所拨城镇低保资金10%的比例，安排城镇医疗救助年度预算；市、县（市、区）两级财政分别按照每一农村居民1元的标准，安排农村医疗救助年度预算。”

　　八、将第十八条修改为：“医疗救助资金当年结余部分结转下年度使用，资金结余不能超过当年医疗救助资金总量的15%。不足部分在下一年度财政预算中安排。”

　　条款顺序作相应调整。

　　廊坊市孤儿救助暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市孤儿救助办法”。

　　二、将第一条修改为：“为进一步加强社会福利事业建设，完善社会救助体系，保障全市孤儿在和谐的社会环境中健康成长，根据国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。”

　　三、第六条增加一款，作为第一款“各级人民政府及相关部门应当建立孤儿综合救助养育机制，为孤儿提供生活、教育、医疗、就业等全方位的养育和护理，保障孤儿健康成长。”

　　第（一）项修改为：“根据城乡生活水平，儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿基本生活不低于当地生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准。建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，适时提高养育标准。根据本人或监护人意愿，纳入“爱心家园”集中供养。”

　　四、将第八条修改为：“孤儿救助资金的筹集应当按照河北省民政厅、财政厅《关于发放孤儿基本生活费有关问题的通知》（冀民〔2011〕24号）的通知精神，落实孤儿救助资金，即‘孤儿基本生活费由中央、省、设区市和县四级财政共同承担，按照机构抚养每人每月1000元、散居孤儿每人每月600元的算账标准，扣除中央财政补助的每人每月270元后，剩余部分由省、设区市和县按比例分担。具体分担方法是：对直管县，按省与直管县5:5比例分担；对非直管县，按省、设区市、县（市、区）3：3：4的比例分担。高出算账标准的部分，由当地政府承担，以确保按本地标准保障孤儿基本生活所需资金’。”

　　廊坊市民营（非公有制）经济统计实施办法修正案

　　一、将第四条第（一）项和第（四）项中的中小企业局修改为“工业和信息化部门”。

　　廊坊市污水处理费征收暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市污水处理费征收办法”。

　　二、将第一条修改为：“为规范城市污水处理费征管行为，保障城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，促进污水处理事业健康发展，根据《河北省人民政府关于进一步加强城市污水和垃圾处理工作的实施意见》（冀政〔2007〕92号）、《河北省城市污水处理费收费管理办法》（冀价行费〔2008〕26号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。”

　　三、将第六条修改为：“污水处理费按照市物价部门批准的标准征收：

　　“（一）居民生活用水：0.80元/立方米；

　　“（二）行政事业单位（含中小学校、医院、幼儿园、大中专院校）、部队驻军、工业企业、商业企业、宾馆餐饮服务业、特种行业等：1.00元/立方米。

　　“享受最低生活保障的城市居民凭《城市居民最低生活保障证》减半收取。”

　　四、将第十二条修改为：“用户应按规定的标准和时限缴纳污水处理费，未按规定缴纳的，由负责征收或者代征的单位责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按日加收应缴污水处理费3‰的滞纳金。对应缴不缴者，经过催促后逾期2个月的，可公布其拖欠费用情况并依法追缴。”

　　廊坊市城镇职工医疗保险医药费用结算管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工医疗保险医药费用结算管理办法”。

　　廊坊市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构服务质量考核暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构服务质量考核办法”。

　　廊坊市城镇职工大病医疗费用统筹管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工大病医疗费用统筹管理办法”。

　　廊坊市城镇职工医疗保险诊疗项目和特殊药品管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工医疗保险诊疗项目和特殊药品管理办法”。

　　廊坊市城镇职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准管理办法”。

　　廊坊市城镇职工基本医疗保险转诊转院及异地就医管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市城镇职工基本医疗保险转诊转院及异地就医管理办法”。

　　廊坊市市本级城镇参保职工医疗救助管理暂行办法修正案

　　一、题目修改为“廊坊市市本级城镇参保职工医疗救助管理办法”。
作者： 来源：廊坊市人民政府 上一篇：廊坊市人民政府办公室关于调整廊坊市保护电力设施领导小组成员… 下一篇：廊坊市人民政府关于印发廊坊市支出型贫困家庭救助暂行办法的通知


国家体育总局


农村体育工作暂行规定

（体群字［2002〕53号）


第一章 总 则


　　第一条 为了贯彻落实《全民健身计划纲要》，加快发展农村体育事业，依据《中华人民共和国体育法》，制定本规定。
　　第二条 各级人民政府体育、农业部门应当根据各自职责，做好农村体育的管理和组织工作。
　　第三条 农村体育工作应当坚持从实际出发，以农民为主要对象，以乡镇为重点，面向基层，服务农民；以开展全民健身活动为基础，以加强体育设施建设、繁荣农村体育为中心，深化体育改革，推动体育发展，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，提高农民身体素质，丰富农村文化生活，为农村两个文明建设服务。
　　第四条 农村体育工作的基本任务是：贯彻国家有关体育和农村工作的法规及方针政策，发展体育事业，增进农民的身心健康，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的新型农民，建设社会主义新农村；紧紧围绕发展经济、建设小康的目标，全面落实全民健身计划，大力倡导和推广适合农村特点、科学、文明、健康的健身方式，提高农民的生活质量；健全业余训练体系，发现和培养优秀体育后备人才；加强农村体育场地设施建设和管理，改善和提高群众体育健身的物质条件；发展体育产业，培育和发展体育市场。促进农村经济和社会的协调发展，为农业和农村工作服务。
　　第五条 农村体育应当纳入当地国民经济和社会发展整体规划，纳入社会主义精神文明建设和小康建设内容。
　　各级体育主管部门应当明确农村体育在体育事业中的基础地位，加强政策支持和技术推广，加大资金投入，扶持体育场地设施建设。对在发展农村体育事业中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
　　第六条 各级体育主管部门应当扶持少数民族地区发展体育事业，发展民族和民间传统体育，挖掘、保护、整理、推广优秀的民族、民间传统体育项目，培养少数民族体育人才，不断提高民族、民间传统体育水平。
　　第七条 农村各级各类学校应当全面贯彻国家教育方针，落实《学校体育工作条例》，保障学生在素质教育中健康成长；应当利用学校体育教师和体育场地设施等资源优势，为农村体育服务。


第二章 组织管理


　　第八条 县级体育主管部门应当加强本行政区域农村体育工作，建立与当地农村体育发展相适应的工作机构，配备工作人员，会同有关部门共同推进农村体育事业的发展。应当加强对当地体育社会团体和基层体育组织的管理、指导和监督，支持其依照法律、法规和章程开展工作，发挥他们在发展农村体育事业中的重要作用。
　　第九条 有条件的县可以建立社会体育指导中心，乡镇、居委会可以建立体育指导站。县、乡镇、村和居民小区适时建立和发展体育健身点。
　　社会体育指导中心、体育指导站、体育健身点应根据当地条件安排场地设施，制定工作计划，结合其他文化体育工作配备专兼职工作人员，安排一定的活动经费。
　　县级体育主管部门和乡镇、居委会应当加强对社会体育指导中心、体育指导站和体育健身点的管理，为其开展工作创造条件。
　　第十条 乡镇、居委会应当加强对体育工作的领导，应当为群众参加体育活动创造必要的条件，支持和扶助群众性体育活动的开展。村民委员会、居民委员会和基层文化体育组织应当组织开展群众性体育活动。
　　第十一条 县应当根据条件和工作需要，建立体育总会，对农民体育进行组织和指导。县、乡镇、居委会应当积极建立农民体育协会、老年人体育协会、单项体育协会等体育社会团体。体育社会团体应当加强自身建设，依照法律、法规和章程开展工作。


第三章 物质保障


　　第十二条 农村体育事业经费和体育基本建设资金应当列入县级财政预算和基本建设投资计划，并随着经济发展，逐步增加对体育事业的投入。
　　乡镇、居委会应当随着经济的发展适当投入体育事业经费和体育基本建设资金，发展体育事业。
　　县、乡镇、居委会应当鼓励企业、事业组织、社会团体和个人以投资、捐赠和赞助等形式支持发展体育事业。
　　第十三条 农村应当在全面推进小康县、小康乡镇、小康村的建设中，搞好体育场地设施建设。农村体育场地设施建设应当按照国家有关公共体育场地设施用地定额指标的规定，纳入当地国民经济和社会发展规划及城镇建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。县级体育主管部门应当配合有关部门搞好各类体育设施建设规划。
　　县城应当建设比较完善的体育场地设施。区位条件优越、基础建设好、已经形成一定规模的小城镇应当按照国家发展小城镇的部署，率先搞好体育场地设施建设，在农村体育场地设施建设中发挥引导、示范、带动作用。
　　第十四条 县、乡镇、居委会应当坚持多样、实用、就近、方便的原则，在群众居住区建设体育设施。有条件的县、乡镇可建综合性群众健身活动中心，不断提高农村体育场地设施的建设规模和水平。
　　县级体育主管部门应当会同有关部门共同发展公园体育和广场体育，加强对公园体育、广场体育的建设、指导和管理。
　　县、乡镇、居委会应当鼓励企业事业组织、社会团体和个人投资建设体育设施。
　　第十五条 县、乡镇、居委会应当加强对公共体育设施的管理和维护，保障功能完好，使用安全。
　　农村公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，提高使用率和服务质量。应当对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。
　　机关、企业、事业组织的体育设施应当创造条件向社会开放。
　　第十六条 县、乡镇、居委会应当为儿童青少年开辟校外体育活动场所，建设儿童青少年体育活动中心或体育俱乐部，丰富学生校外生活。
　　第十七条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经县级体育主管部门和建设规划部门批准，并及时归还；按照规划需要改变体育场地用途的，应当按照法律规定，首先选择适当地点，在不减少原有体育场地面积和不降低原有体育场地标准的前提下，新建体育场地后，方能改变原体育场地用途。
　　非法侵占、破坏公共体育设施的组织和个人，应当依法承担 法律责任。


第四章 体育活动


　　第十八条 农村体育活动应当坚持与生产劳动、文化活动相结合，坚持业余、自愿、小型、多样和因人、因时、因地制宜。科学文明的原则，利用传统节日和农闲季节，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。农村体育竞赛和表演活动应当突出经常性、普遍性、民族性、多样性、趣味性和科学性。
　　任何组织和个人都应当依法开展体育活动，严禁在体育活动中从事赌博、封建迷信和一切违法活动。
　　第十九条 县、乡镇、居委会应当定期举办全民健身运动会，每年有计划地开展多种形式的体育竞赛和表演活动。
　　第二十条 县、乡镇、居委会应当注重开展老年人、残疾人和妇女、儿童的体育健身活动，为他们参加体育健身活动创造条件，提供方便。
　　第二十一条 县、乡镇、居委会应当宣传、普及体育科学知识，推广简便易行、科学有效的体育健身方法。
　　第二十二条 学校应当每年至少举办一次全校性体育运动会，经常举办各种小型体育竞赛及活动。应当坚持课外体育活动制度，保证学生课外体育活动时间，组织好各类体育代表队和课外体育小组，开展经常性的体育锻炼和课外运动训练，提高课外体育活动的组织化、科学化水平。
　　第二十三条 县、乡镇、居委会应当积极推行国民体质测定标准，扶持有条件的地方和单位建立体质测试站，组织广大群众进行体质检测。县级体育主管部门应当依照有关规定，严格体质测试机构的审批和管理。


第五章 体育训练


　　第二十四条 农村体育训练应当坚持普及与提高相结合的方针，建立体育训练网络，培育和发展当地传统体育项目和优势体育项目，培养优秀体育后备人才和社会体育骨干。
　　第二十五条 县级体育主管部门应当会同县级教育主管部门改善体育训练和文化学习的条件，提高训练和教学质量，共同办好少年儿童体育学校。
　　各级各类少年儿童体育学校应当处理好文化学习和运动训练的关系，保障学生完成义务教育阶段的学习任务；应当具备所设项目训练的场地设施条件；应当遵循少年儿童生长发育规律和运动训练规律，科学选材、系统训练，提高办学质量和效益。
　　第二十六条 县级体育主管部门应当会同县级教育主管部门负责管理体育传统项目学校，扶持体育传统项目学校改善运动训练条件，搞好体育传统项目的训练指导工作。
　　第二十七条 县、乡镇、居委会应当鼓励和支持社会团体、企业事业组织和个人依法开办体育学校、体育俱乐部等体育训练机构。县级体育主管部门应当会同有关部门对开办体育训练机构的组织和个人进行审批，加强对社会开办的体育训练机构的管理，确保体育训练者的合法权益和身心健康。


第六章 体育骨干


　　第二十八条 县、乡镇、居委会和村应当建立以社会体育指导员为主体的体育骨干队伍。农村体育骨干包括社会体育指导员和组织、指导群众开展体育活动的体育教师、教练员、裁判员及其他志愿者。
　　第二十九条 体育骨干的基本职责是：动员、组织群众参与和开展体育活动；宣传体育科学知识，传授体育技能；指导群众进行科学锻炼；引导群众进行合理的体育消费。
　　第三十条 县级体育主管部门应当加强对体育骨干的培训和管理，提高体育骨干的思想道德素质和业务能力，充分发挥体育骨干的作用。


第七章 体育产业


　　第三十一条 县级体育主管部门应当结合当地体育和经济发展的实际，制定改革和发展农村体育产业的规划和措施，积极发展适合农村特点的体育竞赛、表演、培训、健身、娱乐、旅游、康复、咨询等体育产业，鼓励企业事业组织和个人依法兴办体育产业，繁荣体育市场。
　　第三十二条 县级体育主管部门应当会同有关部门加强对体育经营活动的管理和监督，保护体育经营者和体育消费者的合法权益。
　　第三十三条 开展农村体育活动应当本着勤俭办事业的原则，根据不同地区经济发展的实际状况，量力而行。不得以任何方式向农民集资、摊派，增加农民负担。



第八章 附 则



　　第三十四条 本规定中的县包括县、自治县、旗和农村人口占50％以上的县级市、县级区。
　　第三十五条 本规定自发布之日起施行。