安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法
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安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法
安徽省人民政府
安徽省全民所有制工业企业承包经营审计暂行办法
省政府令第6号
第一条 为正确评价承包经营企业的经营业绩，明确经济责任，保障承包经营责任制的健康发展，根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《中华人民共和国审计条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 各级国家审计机关、企业主管部门的内审机构（以下统称审计部门），依据国家有关规定和本办法，对实行承包经营责任制的全民所有制工业企业（以下简称企业）的发包方、承包方及经营者，进行审计监督。
第三条 地方大型企业和重点骨干企业由各级国家审计机关审计，其他企业由各企业主管部门的内审机构审计。国家审计机关和企业主管部门也可以根据需要，将有关审计工作委托社会审计组织进行。
第四条 承包经营审计分监督核实承包期前资产、效益的期前审计，年度承包兑现的期中审计和承包期满的期末审计。
企业实行承包经营前，发包、承包方共同负责资产清点核实和基数确定等，审计部门积极参与。承包年度完结和承包经营期满后，由审计部门进行期中审计和期末审计。
第五条 期前审计的重点是：
（一）企业资产、盈亏是否真实；
（二）承包经营合同（以下简称合同）内容是否合法、完整。
第六条 期中审计和期末审计围绕发、承包双方履行合同的情况进行，审计的重点内容按第七条、第八条的规定办理。期中审计可视需要实行单项或若干项抽审。
第七条 对发包方重点审计：
（一）为企业做了哪些咨询服务工作；
（二）有无严重违反合同条款的行为；
（三）有无严重干扰企业决策给企业造成损失；
（四）有无向企业抽调资金或摊派费用。
第八条 对承包方和经营者重点审计：
（一）经营业绩及留利分配的真实性、合法性；
（二）完成合同规定的经济技术指标和指令性供货计划、技术改造、新产品开发、资产增值任务的情况；
（三）有无违反财经、物价法规及短期经营行为；
（四）经营者工作有无重大过失。
第九条 承包经营审计一般实行就地审计。经济业务较少、帐目简单的，可实行报送审计。
第十条 审计部门审计前，应向被审计单位发出审计通知书。被审计单位应按审计通知书的要求，做好资产清点等准备工作，并向审计部门报送下列资料：
（一）合同及其附件；
（二）清仓盘点和债权、债务清理资料；
（三）规定上交利润（或减亏）基数和递增、分成比例的测算数据资料；
（四）有关经营计划、会计报表和统计资料；
（五）企业经营者年度工作小结或承包期满总结材料；
（六）其他必需的资料。
第十一条 实施审计的时间，自审计部门进点之日起至发出审计结论和决定之日止，不超过三十天。因特殊原因确需延长的，延长期不得超过十五天。
第十二条 审计结束后，审计人员应及时向所属机关提出审计报告。受委托进行审计的，应及时向委托单位报送审计报告。
审计报告上报前，应征求被审计单位及经营者的意见，被审计单位及经营者应在五天内提出书面意见，逾期不提出意见的，视为同意。
第十三条 审计报告应写明被审计单位及经营者的主要业绩，审出的主要问题和处理意见，以及改进工作的基本要求。
第十四条 国家审计机关或企业主管部门的负责人应及时审定审计报告，作出审计结论和决定，并通知被审计单位、经营者及有关单位执行。
对重大事项作出审计结论和决定前，应当征求有关部门的意见。
第十五条 被审计单位及经营者对审计结论和决定如有异议，可以在收到审计结论和决定之日起十五天内，向上一级审计机关申请复审。上一级审计机关应当在收到复审申请之日起三十天内，作出复审结论和决定。
复审结论和决定为终审结论和决定。被审计单位及经营者如有不服，可依法向该终审机关或其上级审计机关提出申诉。
复审和申诉期间，原审计结论和决定照常执行。
第十六条 财政、税务、银行和其他有关部门，应当配合审计部门的审计工作，协助执行国家审计机关的审计结论和决定。
第十七条 审计部门应当建立审计档案，定期检查审计结论和决定的执行情况。对拒不执行审计结论和决定的，依照《中华人民共和国审计条例》的规定予以处罚。
第十八条 审计人员必须公正廉洁，依法办事。对以权谋私、徇情枉法，给国家和被审计单位造成较大损失的，依照《中华人民共和国审计条例》的规定予以处罚。
第十九条 交通、建筑安装、农林、物资、商业、外贸等行业的全民所有制企业实行承包经营的，参照本办法进行审计。
第二十条 本办法自发布之日起施行，由省审计局解释。
1989年4月10日
关于建立全国地铁安全生产管理工作联络员制度和印发《全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法》的通知
建设部办公厅
关于建立全国地铁安全生产管理工作联络员制度和印发《全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法》的通知
建办质[2005]7号
有关省、直辖市建设行政主管部门，城市地铁运营主管部门、地铁运营有限公司：
为及时了解各地地铁安全工作情况，掌握地铁安全工作形势，加强信息通报和工作协调，研究遏制重特大事故和应对紧急突发事件的对策、措施，促进地铁安全管理工作的规范化、制度化，保证地铁安全运营，建设部决定建立全国地铁安全生产工作管理工作联络员制度。
请各有关省（市）建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门、地铁运营公司分别确定一名地铁安全生产管理工作联络员，并填写联络员登记表（附件一），于2005年2月28日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。联系人：贾抒，联系电话：010-68393376，传真：010-68393007
现将《全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法》（附件二）印发给你们，请遵照执行。
附件：1.全国地铁安全生产管理工作联络员登记表
2.全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年二月五日
附件一：
全国地铁安全生产管理工作联络员登记表
填报单位： （盖章）
姓名 性别
职务、职称 出生年月
工作单位
通讯地址 （邮编）
办公电话 手机
E-mail 传真
工作简历
附件二：
全国地铁安全生产管理工作联络员工作办法
第一条 为了建立健全各级建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门、地铁运营公司地铁安全管理工作的信息通报制度，加强地铁安全管理工作，特制定本办法。
第二条 全国地铁安全生产管理工作联络员（以下简称联络员）的工作职责和工作内容：
（一）收集、整理、传递本地区、本单位地铁安全生产重要信息；
（二）分析本地区、本单位地铁安全生产形势，及时反馈本地区地铁安全生产动态；
（三）督促本地区、本单位地铁安全事故快报、事故处罚等情况上报工作；
（四）提出改进本地区、本单位或者全国地铁安全生产监管工作的意见、建议；
（五）按时参加联络员会议，并向会议通报本地区、本单位地铁安全生产形势和重点工作进展情况；
（六）向所在单位领导汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。
第三条 各省市建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门分别确定一名负责地铁安全工作的处级干部担任联络员，地铁运营公司确定一名负责地铁安全工作的副总经理担任联络员，报建设部安全生产委员会办公室（设在工程质量安全监督与行业发展司，以下简称建设部安委会办公室）审查后，予以公布。联络员如有变化，应及时报告。
第四条 联络员会议制度：
（—）建设部安委会办公室负责组织联络员会议。联络员会议分为年度会议、临时会议。年度会议每年召开一次。
年度会议的内容为：分析全国地铁安全生产形势，总结年度工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改进联络员工作的重大事项。年度会议由全体联络员参加。
重大事故发生时，或有重大工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题为：通报重大事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。临时会议可由重大事故发生地的部分联络员或者全体联络员参加。
（二）每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由建设部安委会办公室负责通知。
（三）联络员会议纪要，抄报建设部及省级建设行政主管部门、城市地铁运营主管部门主要领导同志，印发联络员所在单位和联络员。
（四）联络员因故不能参加联络员会议，应向建设部安委会办公室请假，并委派相关人员参加。
第五条 联络员信息传递制度
（一）各地区联络员每半年应向建设部安委会办公室书面报送上半年地铁安全生产形势的分析报告。报告内容可由各地根据实际确定，一般应包括地铁安全生产形势综述、重大措施和重要活动，典型经验与做法，主要问题的原因分析与对策、建议等。
（二）各地区联络员对本地需提交联络员会议讨论的重大事项应及时向建设部安委会办公室提出，有关意见、建议一般在联络员会议上提出。
（三）建设部安委会办公室将通过文件、简报、建设部网站等方式向联络员传递有关信息，保持日常联系。
（四）联络员所在单位应为联络员的工作创造条件。
第六条 本办法执行情况由建设部安委会办公室负责考核，考核结果在联络员会议上通报。
第七条 本办法自公布之日起执行。
国家外汇管理局关于简化石油类企业对外承包工程项下出口收汇核销手续有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于简化石油类企业对外承包工程项下出口收汇核销手续有关问题的通知
（2005年10月31日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2005〕79号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为推动贸易便利化，支持石油类企业实施“走出去”战略，国家外汇管理局决定简化石油类企业（以下简称“企业”）对外承包工程项下出口收汇核销手续。现就有关事宜通知如下：
一、企业以“对外承包出口”贸易方式报关出口工程自用设备、物资的，应当在报关出口后180天内，持对外承包工程合同、出口收汇核销单、出口货物报关单以及情况说明函到所在地国家外汇管理局分支局（以下简称“外汇局”）办理出口收汇核销手续。
二、企业对外承包工程项下自用设备、物资出口，外汇局按不收汇办理核销，并在出口收汇核销单退税专用联上签注“不收汇核销”字样。
三、对外承包工程项目完工后运回原出口设备、物资的，企业应及时将相应的进口货物报关单交由外汇局核注、结案。
四、在本通知下发之前外汇局已为企业办理对外承包工程项下出口核销备查业务的，可按上述要求转作不收汇核销处理。
五、本通知自2005年12月1日开始执行。以前规定与本通知相抵触的，按本通知规定执行。石油类以外的其他企业对外承包工程项下出口收汇核销仍按现行规定办理。
各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
