批转市城乡委关于南京市建设工程规划设计招标投标实施细则（试行）和南京市建设工程施工招标投标实施办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 23:51:46 浏览:8895
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批转市城乡委关于南京市建设工程规划设计招标投标实施细则（试行）和南京市建设工程施工招标投标实施办法（试行）的通知
江苏省南京市城乡委
批转市城乡委关于南京市建设工程规划设计招标投标实施细则（试行）和南京市建设工程施工招标投标实施办法（试行）的通知
市城乡委
第一章 总则
第一条 为繁荣建筑创作，提高规划设计质量和水平，进一步搞活设计市场，鼓励竞争，缩短设计周期，提高投资效益，根据国家建设部《工程设计招标投标暂行办法》，结合本市工程规划设计招标投标的实际情况，特制定本细则。
第二条 本市行政区域内的建设工程规划设计招标投标活动，均适用本实施细则。
第三条 市城乡建设委员会负责建设工程规划设计招标投标的指导和监督工作。市招标办公室负责建设工程规划设计招标投标的组织和管理工作。
第二章 招标管理
第四条 招标范围：
（一）城市主要地段（详见附件）新建的大型公共建筑，符合下列条件之一者：
1、建筑物总高大于五十米；
2、建筑面积超过七千平方米。
（二）新开发的居住小区或五公顷以上的旧城改造片区；
（三）重要纪念性建筑；
（四）重要市政工程（立交、桥梁、地下隧道工程等）。
第五条 招标方式：
（一）公开招标：由招标单位公开发布招标广告。
（二）邀请招标：由招标单位直接向三个以上有承担能力并符合设计证书允许范围内的设计单位发出邀请书。
第六条 招标投资工作程序：
（一）招标单位组织招标工作小组；
（二）招标单位向市招标办公室登记；
（三）招标单位编制招标文件，并经市招标办核准后，发布招标信息；
（四）投标单位向招标单位提出书面申请；
（五）投标单位向招标单位领取招标文件；
（六）招标单位组织投标单位踏勘工程现场，解签招标文件；
（七）投标单位编制投标书；
（八）投标单位在规定时间内将投标书密封后送至招标单位；
（九）招标单位组织有关建筑经济、规划、设计、概算工程技术人员对各投标单位的标书，进行统一技术经济指标测算，供评标时参考；
（十）评标、定标；
（十一）中标单位根据评委提出的修改意见，在规定时间内进行认真修改，送审后由市招标办公室发中标通知书；
（十二）招标单位与中标单位签订建设工程规划设计合同。
第七条 招标文件内容：
（一）经批准的项目建议书、计划任务书或准备项目批文及其他文件的复制作；
（二）市规划局提供的规划设计要点、红线图及市政设施外部条件（外部条件统一委托市规划院承担）；
（三）招标单位提供的设计基础资料，对工程项目的使用功能要求资料等；
（四）工程用地范围的现状调查及地质普查资料；
（五）对招标的规划设计方案图纸内容、比例尺、深度及模型的具体的要求；
（六）组织踏勘工程现场和招标文件答疑的时间和地点；
（七）投标、开标、评标等活动的日程安排；
（八）其他应说明的事项。
第八条 建筑工程设计招标、投标实施过程中，招标单位应申请公证机关公证。
第三章 投标管理
第九条 投标单位的资质审查，由市招标办公室负责。投标单位所持设计证书的等级和业务范围必须与招标工程的内容和规模相符合。
第十条 凡参加投（邀）标的设计单位必须指定一名高级建筑师（或高级工程师）或院（所、室）主要技术负责人为投标负责人，并在投标文件中予以明确。
第十一条 投标单位向招标单位报送的资料：
（一）标书一整套；
（二）图纸、说明书等缩印本十五套。
第十二条 投标单位的标书，主要内容应包括：
（一）综合说明书；
（二）建筑工程规划设计方案主要图纸；
1、总平面图，
2、首层、标准层、非标准层、顶层平面图，
3、立面图以及重要街景图，
4、剖面图（主要剖面图不少于两个），
5、着色透视图或建筑模型；
（三）工业项目、市政工程项目参照的规划设计方案主要图纸按本条第二款的内容办理，其中工业项目须增加工艺布置图；
（四）主要施工技术要求；
（五）主要技术经济指标；
（六）保证设计质量和设计周期的措施；
（七）设计收费金额。
第十三条 投标单位寄送的投标文件，经招标工作小组（申请公证的项目则请市公证机关）加锁贴封条后，统一由招标工作小组保管，任何人不得私自拆看或修改。
第十四条 为维护投标、招标单位双方的权益，凡在招标文件中规定的时间内擅自撤标或中断招标的任何一方，均将承担另一方一定的经济损失费。
第十五条 凡在招标投标活动中营私舞弊、弄虚作假者，立即取消投标资格并追究有关单位和当事人的经济责任。
第四章 评标管理
第十六条 对投标的规划设计方案资质审查，由市招标办公室组织未参加投标活动的有关技术人员进行。
第十七条 评标工作由市招标办公室根据招标工程特点，聘请有关专家组成评标委员会进行。
第十八条 评标委员会应保证评标的公正性，其成员不得参与招（邀）标过程中有碍于评标公正性的任何活动。
第五章 定标管理
第十九条 评标由评标委员会主任或副主任主持，在充分评议的基础上采取无记名投票的方式进行。
第二十条 经评标委员会评出的中标方案，由市公证机关当众启封，宣布中标单位或作者。
第二十一条 确定中标的依据：
（一）能正确贯彻国家有关方针政策、规范、规程；
（二）设计文件内容、质量、深度符合招标文件和国家规定的要求；
（三）方案有创新、有特色；
（四）方便施工，有实施的可能性；
（五）经济、社会、环境效益好。
第二十二条 经评标委员会评审中标的规划设计方案，由中标单位按评审意见进行认真修改，市招标办公室组织有关评委、规划设计管理部门进行审核后，市招标办公室发出中标通知书。据此，建设单位可向中标单位委托设计签订合同，设计单位可按程序进行各阶段设计。
第六章 投标、中标酬金
第二十三条 凡符合招标文件要求并具有一定质量投标方案，无论是否中标，均给予一定的成本费和劳务酬金。
（一）规模五至十公顷的旧城改造区，十至二十公顷的新开发区，建筑物总高度五十至八十米的一般性公共建筑单体工程（附有彩色渲染图、透视图或模型）：
非中标单位：一千至二千元／方案。
中标单位：二千至三千元／方案。
（二）规模大于十公顷的旧城改造片区，二十公顷以上的新开发区，建筑物总高度大于八十米于一百米的公用建筑单体工程（附有模型）：
非中标单位：二千至三千元／方案。
中标单位：三千至四千元／方案。
（三）纪念性建筑，功能复杂、有特殊要求的大型公共建筑，中外合资项目（附有模型）：
非中标单位：二千至三千元／方案。
中标单位：三千至四千元／方案。
第二十四条 招标单位使用非中标单位的技术成果时，须征得其同意。
第七章 附则
第二十五条 本细则由市城乡建设委员会负责解释。
第二十六条 本细则自发布之日起试行。
1989年10月13日
乌鲁木齐市城市房屋安全管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第51号
《乌鲁木齐市城市房屋安全管理办法》已经2002年11月22日市人民政府第55次常务会议通过，现予公布，自2003年5月8日起施行。
市长：雪克莱提·扎克尔
二00三年四月七日
乌鲁木齐市城市房屋安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内已建成使用房屋的安全管理工作。
第三条 本办法所称房屋安全管理，是指通过房屋安全检查、房屋安全鉴定等手段，有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。
本办法所称房屋安全检查，是指对房屋结构和附属设施的安全可靠程度进行查勘的活动。
本办法所称房屋安全鉴定，是指对房屋的完好与损坏程度及使用状况是否安全进行鉴别、评定。
第四条 房屋安全管理应遵循预防为主、定期检查、及时鉴定、综合防治的原则。
第五条 市房产管理局是本市房屋安全管理的行政主管部门（以下简称市房屋安全主管部门）。市房屋安全鉴定办公室（以下简称鉴定机构）受市房屋安全主管部门的委托具体负责房屋安全管理工作。
市建设、规划、公安、工商、文化等部门应在各自职责范围内，协同做好房屋安全管理工作。
第二章 安全管理
第六条 房屋所有人、使用人应当按照房屋的设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
房屋所有人、使用人应当合理使用房屋的共用部位和共用设施设备，不得侵占或者损害。
异产毗连房屋的所有人、使用人应当共同维护房屋安全，不得损害毗连方的利益。
第七条 在暴风、雨雪季节，房屋所有人、使用人应做好排险解危的各项准备工作。在房屋发生险情时，应及时采取排险解危的措施。
第八条 房屋使用中禁止实施下列行为：
（一）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（二）将没有防水要求的房间改为卫生间；
（三）安装影响房屋结构的动力设备；
（四）其他影响建筑结构和使用安全的。
第九条 有下列行为之一的，应向鉴定机构申请安全审定，并依法办理相关手续后方可实施：
（一）在房屋上设置大型牌匾、广告或铁塔等设施的；
（二）变动房屋主体和承重结构的；
（三）改变房屋用途，明显加大荷载的。
第十条 经鉴定为危险房屋的，不得出租、出借或用作拆迁过渡的周转房。
第三章 安全鉴定
第十一条 有下列情形之一的，房屋所有人应当向鉴定机构申请房屋安全鉴定：
（一）达到或者超过设计使用年限的；
（二）基础、墙体或者其他承重构件有明显下陷、裂缝、变形、腐蚀的；
（三）因毗连新建、扩建、装饰装修等，主体结构受到损害的；
（四）大中型公共场所用房5年未作安全鉴定的；
（五）其他需要安全鉴定的。
市房屋安全主管部门检查发现房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申请房屋安全鉴定的，应责令限期提出申请；逾期拒不申请的，市房屋安全主管部门可以指定鉴定机构进行安全鉴定。
第十二条 房屋使用人发现房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申请房屋安全鉴定；房屋所有人拒不申请的，房屋使用人可自行申请。
第十三条 在建（构）筑物密集区建设可能危及周围房屋安全的建设项目，建设单位应当申请鉴定机构对周围房屋实施跟踪鉴定。
第十四条 申请房屋安全鉴定，应填写房屋安全鉴定申请书，并提交下列证件及资料：
（一）房屋产权证或者证明产权的其他有效证件，租赁合同或其他能够证明与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件；
（二）被鉴定房屋的勘查、设计、施工、竣工等技术和管理资料。
申请人无法提供前款第（二）项规定资料的，由鉴定机构现场勘查、测试。
第十五条 鉴定机构受理申请后，一般应在15个工作日内完成房屋安全鉴定，提出处理意见，制发房屋安全鉴定书并送达申请人。
第十六条 房屋安全鉴定人员应当经培训合格，取得房屋安全鉴定作业证书后，方可从事房屋安全鉴定工作。
房屋安全鉴定应有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十七条 鉴定机构应当按照国家有关专业技术标准进行房屋安全鉴定，并按规定收取鉴定费。经鉴定属于危险房屋的，鉴定费由所有人承担；属于非危险房屋的，由申请人承担。
建设单位申请对施工区周边房屋进行安全鉴定的，鉴定费由建设单位承担。
第十八条 经鉴定属危险房屋的，鉴定机构应及时发出危险房屋通知书，并报市房屋安全主管部门备案。
房屋所有人或其他治理责任人应当对危险房屋及时采取解除危险措施；需拆除重建的，房屋所有人应持鉴定文书和危险房屋通知书，到市建设、规划行政主管部门办理有关手续，并可按规定享受有关优惠政策。
异产毗连危险房屋的所有人，应当按照国家有关规定，共同履行治理责任。
第十九条 房屋所有人或其他治理责任人拖延或拒绝履行治理责任的，市房屋安全主管部门应发出限期治理的书面通知。逾期拒不治理的，市房屋安全主管部门可采取加固修缮、改建、避险疏散、临时搬迁等适当的排险解危措施，所发生的费用由治理责任人承担。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法第八条规定的，由市房屋安全主管部门责令限期改正，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第九条规定，不申请安全审定的，由市房屋安全主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，对单位可处1000元以下罚款，对个人可处200元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，不申请房屋安全鉴定的，由市房屋安全主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，市房屋安全主管部门可指定鉴定机构进行安全鉴定，并可处1000元以下罚款。
第二十三条 有下列情形之一的，由市房屋安全主管部门责令限期改正，对单位处1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款：
（一）经鉴定为危险房屋，不按照限期治理通知及时履行治理责任的；
（二）经鉴定为危险房屋，仍然出租、出借或者用于拆迁过渡周转房的。
第二十四条 鉴定机构有下列行为之一的，应当承担民事责任和行政责任：
（一）将非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因拖延鉴定时间而发生事故的。
第二十五条 违反本办法规定，造成他人生命财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条 房屋安全执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本办法自2003年5月8日起施行。
鞍山市企业信用信息管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市企业信用信息管理暂行办法
市政府令[2004]141号
《鞍山市企业信用信息管理暂行办法》业经2004年9月23日鞍山市第十三届人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
鞍山市企业信用信息管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强企业信用信息建设和管理，实现企业信用信息资源共享，促进企业诚信经营，规范企业市场行为，推动企业信用制度建设，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内企业信用信息的征集、整理、披露、查询、修改、删除等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称企业信用信息，是指本市行政机关、司法机关及经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织依法履行职责过程中获取的企业信用信息记录、企业商业性活动中的信用记录，以及对判断企业信用状况可能有影响的其他信息。
第四条 鞍山市企业信用信息管理机构（以下简称信用管理机构）负责组织、协调有关行政机关、司法机关、组织（以下统称信息提供单位）和企业开展企业信用信息的征集、整理、披露、查询、修改、删除和日常管理。
第五条 企业信用信息的征集、整理、披露、查询、修改、删除等活动，应当遵循客观、规范、公平、公正的原则，有利于保护国家秘密、商业秘密。
第二章 征集与整理
第六条 企业信用信息的征集包括信息提供单位提供和企业自行申报两种方式。
（一）信息提供单位依据本办法所附《鞍山市企业信用信息征集目录》向信用管理机构提供企业信用信息。
（二）企业自行申报的信用信息主要包括企业资质、产品及管理体系认证、商标注册、银行资信等级、企业或产品获得的合法荣誉、质量信誉保证能力、产品采标等情况。
第七条 信息提供单位可通过网络或书面的方式，向信用管理机构提供企业信用信息。通过网络方式提供信息的，可即时传送；通过书面方式传送信息的，信息提供单位应当在每月的第一周向信用管理机构传送上月的信息，有法律诉讼时效的处罚信息，待诉讼期满后传送。
第八条信息提供单位对企业信用信息的录入、修改、删除及报送应实行专人操作，专人负责。信息提供单位的信息操作员需在信用管理机构备案，并接受信用管理机构的定期培训；信息提供单位如需更换信息操作员，应告知信用管理机构。
第九条 信息提供单位和企业应当客观、真实、准确地提供信用信息，并对所提供的信用信息独立承担法律责任。
第十条 企业自行申报信用信息，必须向信用管理机构提供原始的证明材料。
第三章披露与查询
第十一条企业可公开的信用信息统一由信用管理机构通过政府网站对外披露。信用管理机构披露信息应按照分级、有序、渐进的原则进行，不得披露法律、法规禁止披露的信息。
第十二条 信用管理机构披露的企业信用信息包括下列内容：
（一）企业名称、法定代表人姓名、企业住所、注册资本、经营范围等企业基本情况；
（二）重合同守信用资料、资质认证、资格认定等企业资信情况；
（三）重大奖励，驰名、著名和重点保护商标及所获名牌产品和质量管理奖等企业荣誉记录；
（四）经核实的企业不良记录；
（五）企业同意披露或法律、法规未禁止披露的其他信用信息。
第十三条信息提供单位可以通过信息平台实现资源共享，免费查询企业的相关信息。
第十四条企业可以通过申请的用户名和密码在政府网站上免费查看本企业的全部信用信息。
第十五条企业可以自行决定本企业信用信息的披露范围和方式，法律、法规及本办法另有规定的除外。
第十六条除公开披露的信息外，信息使用者可以凭被查询企业的有效证明到信用管理机构查询不公开的信息，法律、法规另有规定的除外。
第四章 修改与删除
第十七条 信息提供单位和信用管理机构如需修改或删除企业信用信息，必须以具备法律效力的文书为准。
具备法律效力的文书主要包括：
（一）经工商行政管理机关核准的企业登记注册文书、审核的企业年检报告书等；
（二）经法定部门审核的年度企业财务会计报表及出具的审计报告等；
（三）县级以上行政管理机关依法做出并已产生法律效力的处罚决定书、处理文书等；
（四）县级以上国家机关、事业单位、社会团体依法评定或授予的资格、资质证书等；
（五）司法机关做出的已产生法律效力的判决书、裁定书；
（六）其他有效证明文件。
不具备法律效力或正在查处的涉及企业信用的相关材料，一律不作为企业信用记录的依据。
第十八条 信息提供单位和信用管理机构修改或删除企业信用信息的程序：
（一）已经与信用管理机构联网的信息提供单位，凭原始资料，经本单位主管领导签字，自行即时修改或删除；
（二）未与信用管理机构联网的信息提供单位，应当在信息变更或失效之日起5个工作日内，以书面形式报信用管理机构，由信用管理机构核实后予以修改、删除。
第十九条企业对本单位的信用信息有异议，可向信用管理机构提出修改或删除有关信息的书面申请，但应当同时提供经有关部门确认的相关原始凭证或法律文书。
第二十条企业信用信息应长期保存。但企业不良信用信息在信用管理机构的最长保存期限为两年，法律、法规另有规定的除外。
第五章 法律责任
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由信用管理机构责令其改正；情节严重的,提请同级监察部门或主管行政机关给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分：
（一）拒绝或拖延向信用管理机构提供企业信用信息的；
（二）擅自更改企业信用信息或提供虚假企业信用信息，侵犯企业合法权益的；
（三）拒绝或拖延办理企业信用信息查询的。
第二十二条信息提供单位和信用管理机构工作人员，违反本办法规定，泄露企业信用信息，给企业造成损失的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自2005年1月1日起施行。
附件：鞍山市企业信用信息征集目录
