中华人民共和国政府和奥地利共和国政府关于《中华人民共和国出土文物展览》协定

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河北省人大常委会


河北省海域使用管理条例


(2006年11月25日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

第一章总则

第一条为加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称海域是指本省行政区域内海岸线向海一侧的水面、水体、海床和底土。

第三条在本省管辖海域内从事持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本条例。

第四条海域属于国家所有。

单位和个人使用海域，应当依法取得海域使用权。

海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五条海域使用应当符合海洋功能区划和海域使用规划，遵循统一规划、合理开发、综合利用和保护环境相结合的原则。

第六条省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府应当依法维护海域使用秩序，严格控制改变海域自然属性或者严重影响海洋生态环境的用海项目。

第七条省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域的使用和海洋环境的监督管理。

省人民政府及沿海设区的市、县级人民政府环境保护、渔业等有关部门和海事管理机构，依照有关法律、法规对海洋环境实施监督管理。

第二章海洋功能区划与海域使用规划

第八条省人民政府海洋行政主管部门应当会同环境保护、交通、渔业等部门和海事管理机构，依据国家海洋功能区划，结合本省国民经济和社会发展的实际，组织编制本省的海洋功能区划，按规定程序报批。

沿海设区的市、县(市)人民政府海洋行政主管部门组织编制本级的海洋功能区划，并按规定程序报批。

第九条省海洋功能区划经省人民政府审核同意后，报国务院批准；沿海设区的市海洋功能区划经设区的市人民政府审核同意后，报省人民政府批准；沿海县(市)海洋功能区划由县(市)人民政府审核并经设区的市人民政府复核后，报省人民政府批准。

沿海设区的市、县(市)海洋功能区划经批准后，由省海洋行政主管部门报国务院海洋行政主管部门备案。

第十条省人民政府海洋行政主管部门应当会同有关部门，根据本级的海洋功能区划，编制海域使用规划，经省人民政府批准后实施。

沿海设区的市、县(市)人民政府海洋行政主管部门应当根据本级的海洋功能区划编制本级海域使用规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府备案。

第十一条海洋功能区划和海域使用规划一经批准，必须严格执行。确需修改的，由原编制机关会同本级有关部门提出修改方案，报原批准机关批准。

第十二条在编制、修改海洋功能区划和海域使用规划时，海洋行政主管部门应当采取听证会、座谈会等方式征求有关部门、专家和管理相对人的意见。

第十三条海洋功能区划和海域使用规划经批准后，海洋行政主管部门应当自批准之日起二十个工作日内向社会公布。涉及国家秘密的部分除外。

第三章海域使用权

第十四条对项目用海依照下列规定实行分级审批：

(一)填海面积五十公顷以上的项目用海，围海面积一百公顷以上的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积七百公顷以上的项目用海，国家重大建设项目用海以及国务院规定的其他项目用海，报国务院审批；

(二)填海面积不足五十公顷的项目用海，围海面积六十公顷以上、不足一百公顷的项目用海，省重点建设项目用海，报省人民政府审批；

(三)围海面积二十公顷以上、不足六十公顷的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积四百公顷以上、不足七百公顷的项目用海，沿海设区的市所辖各区的行政区毗邻海域内围海面积不足二十公顷的项目用海和不改变海域自然属性的用海面积不足四百公顷的项目用海，报沿海设区的市人民政府审批；

(四)围海面积不足二十公顷的项目用海，不改变海域自然属性的用海面积不足四百公顷的项目用海，报沿海县(市)人民政府审批。

审批项目用海时，批准权分属两个以上沿海设区的市人民政府或者县(市)人民政府的，分别报省人民政府或者沿海设区的市人民政府审批。

第十五条申请使用海域的，申请人应当持海域使用申请书、海域使用论证报告书(表)、申请人资信证明材料和法律、法规规定的其他书面材料，向毗邻该海域的县(市)海洋行政主管部门提出申请，按规定程序报有批准权的人民政府批准。

申请使用的海域毗邻沿海设区的市所辖各区的行政区或者毗邻两个以上县(市)行政区的，应当向设区的市海洋行政主管部门提出申请；申请使用的海域毗邻两个设区的市行政区的，应当向省海洋行政主管部门提出申请。

第十六条申请使用海域时，下列项目用海的海域使用申请人，应当提交海域使用论证报告书；

(一)填海、围海型项目用海；

(二)省重点建设项目用海；

(三)矿产资源开采、修建海上构筑物等项目用海；

(四)涉及海上交通安全的项目用海；

(五)对海域自然属性影响较大的其他项目用海。

对前款规定以外的其他项目用海，海域使用申请人应当提交海域使用论证报告表。

第十七条海域使用申请人应当根据项目总体设计方案整体提出海域使用申请，不得将用海项目分解申报。

第十八条有批准权的人民政府海洋行政主管部门应当根据海洋功能区划和海域使用规划，对海域使用申请进行审核，征求本级环境保护、交通、渔业等部门和海事管理机构的意见后，提出审核意见，报本级人民政府批准。

有批准权的人民政府应当自本级海洋行政主管部门受理海域使用申请之日起二十个工作日内，作出批准或者不予批准项目用海的决定。在作出批准项目用海的决定前需要由下级人民政府签署意见的，下级人民政府应当自收到海域使用申请之日起十个工作日内签署意见。

前款规定的时间不包括依法需要进行海域勘测、专家评审、听证和招标、拍卖出让的时间。

第十九条有批准权的人民政府批准项目用海申请的，应当自作出批准项目用海决定之日起十个工作日内登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并向社会公告；不予批准项目用海申请的，应当作出书面决定，说明理由，并在作出决定之日起十个工作日内送达申请人。

第二十条海域使用申请有下列情形之一的，不予批准：

(一)不符合海洋功能区划和海域使用规划的；

(二)严重影响或者破坏海洋资源、环境、自然景观和生态平衡的；

(三)造成航道、港区堵塞、淤积，影响锚地、港口生产作业，或者临近港区使用海域影响港口安全的；

(四)对妨碍国防安全和军事用海需要有重大影响的；

(五)妨碍海上交通安全的；

(六)造成岸滩侵蚀或者危害海堤等海岸工程安全的；

(七)对海洋自然保护区有不利影响的；

(八)申请使用海域的界址、面积不准确的；

(九)申请使用的海域存在使用权纠纷的；

(十)提供虚假材料的；

(十一)法律、法规禁止使用海域的其他情形。

第二十一条列入国家和本省基本建设管理程序的项目，需要使用海域的，申请人应当在项目审批、核准前按照国家有关规定向海洋行政主管部门提出海域使用申请，取得用海预审意见。

第二十二条对经营性项目用海，同一宗海域有两个以上的单位或者个人申请海域使用权的，应当依法采用招标、拍卖出让的方式出让海域使用权。

第二十三条单位和个人参加海域使用权的招标、拍卖出让，不受单位住所地或者个人户籍所在地的限制。

第二十四条沿海农村集体经济组织或者村民委员会依据海域使用管理法第二十二条规定取得海域使用权的，该海域应当由本集体经济组织的成员承包，用于渔业养殖。

依照前款规定取得的海域使用权，不得转让、抵押。

第二十五条单位和个人使用海域，应当依照国务院有关规定缴纳海域使用金。

对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体步骤和办法，依照国务院有关规定执行。

第二十六条依法可以减缴或者免缴海域使用金的，申请人应当向批准用海的人民政府海洋行政主管部门提交海域使用金减免申请和有关证明材料；财政和海洋行政主管部门依照《海域使用金减免管理办法》办理审批手续。

第二十七条海域使用权人在批准的海域使用年限内，可以依法继承、转让、出租、抵押海域使用权或者将海域使用权作价入股。

转让海域使用权的，应当符合法律、行政法规规定的条件。

继承、转让、出租、抵押海域使用权的，应当依法向原登记机关办理登记手续。法律、行政法规另有规定的除外。

第二十八条海域使用权人应当自取得海域使用权之日起一年内开发使用海域，不得造成海域闲置。

第二十九条海域使用权期满六十日前，海域使用权人可以依法向原批准用海的人民政府申请续期。逾期未申请续期或者未批准续期的，海域使用权终止。

在海域使用权期满前，海域使用权人可以依法向原批准用海的人民政府申请注销海域使用权。

海域使用权终止后，原海域使用权人应当依法办理海域使用权注销登记，并按规定拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。

第三十条因公共利益或者国家安全的需要，原批准用海的人民政府可以在海域使用权期满前收回海域使用权，并根据海域使用权人已使用的年限和开发使用的具体情况，经依法评估后给予相应补偿。

沿海设区的市、县(市)人民政府对在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前已经使用海域从事养殖生产，但因不符合海洋功能区划不能继续从事养殖生产的单位和个人，应当给予合理补偿。

海域使用补偿的具体办法，由省人民政府制定。

第三十一条挖陆成海项目竣工后，土地使用权人应当自竣工之日起三个月内，凭土地使用权证书，向原批准使用土地的人民政府海洋行政主管部门申请换发海域使用权证书。海域使用权期限为土地使用权剩余期限。原土地使用权以有偿方式取得的，不收取海域使用金；原土地使用权以划拨方式取得的，收取海域使用金。

第四章海域使用与保护

第三十二条海域使用权人应当按照批准用途，合理开发使用海域，不得破坏海洋资源和污染海洋环境。

第三十三条海域使用权人在使用海域时，不得毁坏海岸防护设施、沿海防护林和贝壳堤、沙丘等自然地貌。

第三十四条进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的，应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。

第三十五条从事海水养殖的养殖者，应当采取科学的养殖方式，减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的，养殖者应当予以恢复和整治。

第三十六条禁止在下列海域内开采海砂：

(一)军事管理区、国防设施保护范围；

(二)海底电缆、管道保护范围；

(三)航道、锚地、船舶定线制海区；

(四)石油、天然气勘查开采区；

(五)重要的渔业养殖基地、海洋生物产卵场、索饵场及栖息地；

(六)海堤、港口等海岸工程和桥梁等设施的安全保护范围；

(七)海滨浴场、自然保护区、风景名胜区的沙质岸滩。

第三十七条港口、码头、船舶修造拆解企业以及海上旅游、养殖、矿产资源开采等项目的用海单位或者个人，应当采取防止污染海域的措施，并按有关规定负责清除所使用海域内的废弃物和闲置、废弃的用海设施及构筑物。

第三十八条省人民政府应当根据本省行政区毗邻海域环境容量和国家确定的主要污染物排海总量控制指标，制定重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划。

沿海设区的市、县(市)人民政府应当根据省人民政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定重点海域的污染物排海总量控制实施方案。

第三十九条省人民政府和沿海设区的市、县(市)人民政府应当组织有关部门和单位制定海洋环境污染事故、海洋灾害应急预案。发生海洋环境污染事故或者海洋灾害时，省人民政府和沿海市、县(市)人民政府应当依照国家有关规定向社会公告。有关部门和单位应当立即按照应急预案的规定进行应急处置。

第四十条省人民政府海洋行政主管部门应当会同有关部门组织建立全省的海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息和海洋巡航监视通报，并对海洋赤潮进行监测、监视、预警、预报。

第五章法律责任

第四十一条沿海县级以上人民政府及其有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)对符合法定条件的海域使用申请不予受理或者对不予批准的海域使用申请未依法说明理由的；

(二)违法批准使用海域的；

(三)不按规定收取、减免海域使用金或者贪污、截留、挪用海域使用金的；

(四)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。

第四十二条违反本条例第十七条的规定，将同一项目化整为零，分解申报的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍以上十五倍以下的罚款。对将用海项目分解报批骗取批准进行围海、填海活动的，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上二十倍以下的罚款。

第四十三条违反本条例第三十六条的规定非法采砂的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，除没收违法所得外，并处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十四条违反本条例的规定，海域使用权人自取得海域使用权之日起一年以上未开发使用海域的，由颁发海域使用权证书的人民政府海洋行政主管部门责令限期使用；连续二年未开发使用海域的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，无偿收回海域使用权。

第六章附则

第四十五条在本省行政区毗邻海域持续使用特定海域不足三个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，依照国家和本省有关规定办理临时海域使用证。

第四十六条本条例自2007年1月1日施行。1999年11月29日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河北省海域管理条例》同时废止。


江西省南昌市人民政府


南昌市城市居民最低生活保障办法
2004.11.22
南昌市人民政府令第100号


《南昌市城市居民最低生活保障办法》已经2004年11月10日市人民政府第30次常务会议通过，现予发布，自2005年2月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《江西省城市居民最低生活保障办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于户籍所在地城市居民最低生活保障（以下简称最低生活保障）标准的，可以申请享受最低生活保障待遇。
第三条 最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
第四条 最低生活保障制度实行属地管理和各级人民政府负责制。
市民政部门是本市最低生活保障工作的行政主管部门；县、区民政部门以及街道办事处和乡（镇）人民政府（以下简称管理审批机关）负责最低生活保障的具体管理审批工作；社区居民委员会受管理审批机关的委托，承担最低生活保障的日常管理、服务工作。
财政部门按照规定落实最低生活保障资金；统计、物价、审计、监察、劳动和社会保障、人事、工商行政管理、教育、公安等部门在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。
第二章 保障标准及资金
第五条 市区最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定 ，报市人民政府批准并公布执行。
各县最低生活保障标准由县民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报县人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定办理。
第六条 最低生活保障所需资金，由市、县（区）民政部门在每年年底前根据核定的最低生活保障对象所需资金编制下一年度的用款计划，经同级财政部门审核，并报同级人民政府批准后列入财政预算，纳入财政社会保障补助资金专户，实行专项管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助；捐赠、资助全部纳入市、县（区）最低生活保障资金。
第七条 财政、审计、监察部门应当依法加强对最低生活保障资金使用情况的监督，及时查处违法、违纪行为。
第三章 家庭收入及计算
第八条 家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币和实物收入。实物收入按照市场价折款计入家庭收入。家庭收入具体包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴、福利、从事经营的净收入以及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老保险金、下岗职工基本生活费以及失业保险金；
（三）一次性安置费、经济补偿费、拆迁补偿费，征用土地补偿费以及生活补助费（含职工遗属补助）；
（四）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费；
（五）存款及其利息、有价证券及其红利、购买彩票收入和特许权使用收入；
（六）继承的遗产和接受的赠与；
（七）出租家庭资产获得的收入；
（八）其他应当计入的家庭收入。
家庭收入按照申请人提出申请前3个月家庭收入的平均数额计算。
第九条 下列项目不计入家庭收入：
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金以及县级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金和优待金；
（三）义务兵的津贴和退伍费；
（四）独生子女费；
（五）奖学金、助学金、勤工俭学收入以及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（六）因工（公）负伤职工的医疗费、误工费、营养费、护理费以及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金，因公致残返城知青的护理费；
（七）按照规定由在职人员所在单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费；
（八）人身伤害赔偿中生活费以外的部分。
（九）政府给予特困户的帮扶金；
（十）保障对象享受各项优惠政策的减免部分；
（十一）政府、社会组织和个人给予的临时性生活抚慰金；
（十二）对特困户、优抚对象进行走访慰问的慰问款物。
第十条 家庭收入的计算方法：
（一）在职职工、下岗职工、失业人员、离退休人员，连续6个月以上未领到或者未足额领到工资、基本生活费、失业保险金和基本养老保险金的，按照实际领取的数额计算；
（二）外出从业人员收入难以确认的，按照从业所在地最低工资标准计算；
（三）领取一次性安置费、经济补偿费的失业职工，扣除该失业职工从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前应当缴纳的社会保险费后，结余部分根据最低生活保障标准按照家庭人口逐月分摊计入家庭收入；
（四）无房户（含租住私房）购买商品房或者自建房屋的，按照人均使用面积10平方米计算，超面积部分的购房款或者建房款，从购买商品房或者自建房屋的当月起，根据最低生活保障标准按照家庭人口逐月分摊计入家庭收入；
（五）因城市房屋拆迁领取拆迁补偿费的人员，购买住房后有结余的，结余部分根据最低生活保障标准按照家庭人口逐月分摊计入家庭收入；
（六）因国家征用土地办理农转非的人员，获得的征用土地补偿费扣除房屋、树木等地上附着物补偿，结余部分根据最低生活保障标准按照家庭人口逐月分摊计入家庭收入；
（七）法定赡养人、扶养人、抚养人家庭月人均收入高于最低生活保障标准的，按照高出部分的30%除以被赡养人、被扶养人、被抚养人总数，计算得出赡养费、扶养费、抚养费；有赡养、扶养、抚养协议或者裁决的，按照协议或者裁决的规定计算；
（八）家中固定电话（扣除月租金）超过10元或者月用电超过70度的，超出部分的费用计入家庭收入。
第十一条 城市居民家庭有下列情况之一的，不享受最低生活保障待遇：
（一）购买使用移动电话、机动车辆（不含残疾人代步车）、计算机等非基本生活必需的消费品的；
（二）有居住房（含租赁公房）再购买商品房或者自建房屋的；
（三）饲养高档宠物用于观赏的；
（四）安排子女择校就读、自费出国留学或者子女在义务教育期间入收费学校就读的；
（五）在就业年龄内有劳动能力尚未就业（在校就读学生除外），经公共就业服务机构或者各级组织一年内两次介绍就业，无正当理由拒绝就业的；
（六）有经济能力的法定赡养人、扶养人、抚养人不履行义务，造成被赡养人、被扶养人、被抚养人生活困难的。
赌博、吸毒、嫖娼人员以及暂住人员、外地来昌就读的在校学生，不享受最低生活保障待遇。
第十二条 大中专院校的学生按照家庭成员计算。
第四章 申请、审批及发放
第十三条 申请最低生活保障待遇，应当以户为单位，由户主通过户籍所在地社区居民委员会向街道办事处或者乡（镇）人民政府提出申请；人户分离的家庭，按照以下规定提出申请；
（一）家庭成员的共同户籍地与共同居住地不在同一地的，由户主向户籍所在地社区居民委员会提出申请：
（二）共同生活的家庭成员有多个户籍地，但家庭成员中部分人的户籍在共同居住地的，由户籍在共同居住地的家庭成员向其户籍所在地社区居民委员会提出申请；
（三）共同生活的家庭成员有多个户籍地，且户籍均不在共同居住地的，由家庭中最年长者向其户籍所在地社区居民委员会提出申请。
新建居民小区尚未成立社区居民委员会的，可以向户籍所在地的街道办事处或者乡（镇）人民政府提出申请。
第十四条 申请最低生活保障待遇，应当提交书面申请、居民户口簿、家庭成员居民身份证以及以下有关材料，并填写《南昌市城市居民申请最低生活保障审批表》：
（一）从业人员提供所在单位出具的收入证明：
（二）下岗职工提供管理机构出具的领取基本生活费的证明或者证件；
（三）失业人员提供管理机构出具的领取失业保险金期限、标准的证明或者证件；
（四）离退休人员提供有关证件或者凭证；
（五）在职职工连续6个月以上未领到或者未足额领到工资的，提供所在企业工会或者职工代表大会审议后出具并经主管部门认定的证明；下岗职工、失业人员、离退休人员，连续6个月以上未领到或者未足额领到基本生活费、失业保险金和基本养老保险金的，提供劳动和社会保障部门或者社会保险经办机构出具的证明；
（六）按照有关政策规定领取一次性费用的人员提供费用数额以及用途证明；
（七）残疾人提供残疾证；
（八）人户分离的，提供居住地社区居民委员会出具的生活状况证明；
（九）夫妻离异的提供离婚证、离婚判决书或者调解书；
（十）有法定赡养人、扶养人、抚养人的，提供法定赡养人、扶养人、抚养人家庭收入证明；
（十一）交纳了社会保险费的，提供缴费证明；
（十二）有固定电话的提供电话费发票、用电提供电费缴费凭证（随机抽查）。
任何单位均有义务为本单位申请最低生活保障待遇的人员出具真实、准确的收入状况或者劳动就业状况证明。
第十五条 社区居民委员会应当自接收申请材料之日起10个工作日内对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，组织评议小组评议，提出评议意见后在辖区张榜公示，并在《南昌市城市居民申请最低生活保障审批表》上签署调查情况和评议意见后连同申请人提交的有关材料报街道办事处或者乡（镇）人民政府。
评议小组由社区居民委员会主任、分管副主任、最低生活保障工作人员、居民小组长以及3至5名居民代表组成。
社区居民委员会对申请人提交的材料不齐全或者不符合要求的，应当一次告知申请人补正，并在补正后接收申请材料。
第十六条 街道办事处或者乡（镇）人民政府应当自收到社区居民委员会上报材料之日起10个工作日内进行审核，将审核情况张榜公示，并提出初审意见报县（区）民政部门。
第十七条 县（区）民政部门应当自收到街道办事处或者乡（镇）人民政府上报材料之日起10个工作日内进行审查，对符合条件的，通知街道办事处或者乡（镇）人民政府公示，公示后无异议的，区分以下不同情况批准其享受最低生活保障待遇：
（一）对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照最低生活保障标准全额享受；
（二）对尚有一定收入的，按照家庭月人均收入低于最低生活保障标准的差额享受。
对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
最低生活保障金的计发公式为：家庭月保障金=（保障标准-家庭月总收入÷家庭人口）×家庭享受人口。
第十八条 本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的公示的时间，每次不得少于5个工作日，并计入办理时间。
对公示有异议的，公示单位应当及时予以核实处理；核实时间不计入办理期间。
第十九条 社区居民委员会或者管理审批机关可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第二十条 县（区）民政部门对批准享受最低生活保障待遇的家庭（以下简称保障对象）发给《南昌市城市居民最低生活保障证》（以下简称《保障证》）。发《保障证》不得收取工本费、手续费和其他任何费用。
第二十一条 保障对象自县（区）民政部门批准之日的当月起享受最低生活保障待遇。因时间原因无法在当月领取最低生活保障金的，可以在下月一并领取。
保障对象无正当理由连续两个月不领取最低生活保障金的，视为自动放弃，管理审批机关应当按照程序办理停发手续。
第二十二条 最低生活保障金可以由街道办事处或者乡（镇）人民政府直接发放，也可以委托社区居民委员会或者银行代发。街道办事处和乡（镇）人民政府应当做好发放最低生活保障金的登记造册工作。
保障对象持居民身份证和《保障证》，每月在规定的时间、地点领取最低生活保障金；对老、弱、病、残的保障对象，由街道办事处或者乡（镇）人民政府派人按月上门发放。
最低生活保障金的发放应当做到按时、准确、规范、安全。
第二十三条 管理审批机关应当建立保障对象档案，并对保障对象的收入和人员变化情况定期进行核查。其中，对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的保障对象和老、弱、病、残的保障对象每半年核查一次，对有劳动能力的保障对象每半年核查一次，核查情况载入《保障证》。
管理审批机关应当根据保障对象家庭收入和人员的变化，及时停发、减发或者增发最低生活保障金。终止享受最低生活保障待遇的，县（区）民政部门应当收回《保障证》。
第二十四条 保障对象家庭成员不充分就业的，可以适当延长保障时间，但最长不得超过6个月。
第二十五条 保障对象户籍在本市迁移的，迁出地县（区）民政部门应当收回《保障证》，出具《城市居民最低生活保障对象迁移证明》，并将有关材料封装后交本人带到迁入地县（区）民政部门办理迁移手续。逾期一个月不办的需要重新申请。
在最低生活保障标准相同的县（区）之间迁移，只变更管理关系，不再履行申请、审批程序；在最低生活保障标准不同的县（区）之间迁移，管理审批机关根据实际情况可以适当简化审批程序。
第二十六条 对不符合条件而享受最低生活保障待遇的，任何人都有权向管理审批机关提出意见，管理审批机关应当进行调查。对情况属实的，应当及时予以纠正。
第二十七条 保障对象应当履行下列义务：
（一）通过社区居民委员会及时通报家庭人员增减和家庭收入变化情况，接受管理审批机关的核查；
（二）在就业年龄内有劳动能力尚未就业或者就业不充分的，应当积极求职或者接受有关部门介绍的工作，或者参加所在社区居民委员会组织的公益性劳动，但在校就读学生除外。
第五章 法律责任
第二十八条 管理审批机关工作人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照最低生活保障标准执行的；
（二）不及时受理最低生活保障待遇申请的；
（三）对符合享受最低生活保障待遇条件的家庭拒不审批或者拖延审批，或者批准不符合享受最低生活保障待遇条件的家庭享受最低生活保障待遇的；
（四）贪污、挪用、扣压、拖欠最低生活保障金或者玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的。
第二十九条 保障对象有下列行为之一的，由县（区）民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的保障金；情节严重的，处以冒领金额1倍以上3倍以下罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的；
（二）在享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按照规定报告，继续享受最低生活保障待遇的。
第三十条 单位为申请最低生活保障待遇人员出具虚假证明的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并由县（区）民政部门对单位处以200元以上1000元以下的罚款。
第三十一条 城市居民对县（区）民政部门作出的不批准享受最低生活保障待遇或者减发、停发最低生活保障金的决定，或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十二条 本办法自2005年2月1日起施行。