浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省农业自然资源综合管理条例》的决定

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广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于印发《钦州市加快旅游业发展若干规定》的通知

钦政发〔2007〕35号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
现将《钦州市加快旅游业发展若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

钦州市人民政府
二○○七年八月二十四日


钦州市加快旅游业发展若干规定

为全面推进钦州市旅游业快速发展，根据《自治区人民政府关于印发贯彻实施国务院西部大开发政策措施若干规定的通知》(桂政发〔2001〕100号)及相关法律法规的规定，结合钦州市旅游业发展实际，特制定本规定。
第一条　国有荒山、荒地、沼泽地、滨海荒地等可依法出让给单位和个人开发建设生态旅游项目。农村集体经济组织可利用当地资源，在不改变用途的前提下以集体土地使用权入股、联营等形式开发建设农业生态旅游项目。
第二条　旅游项目的国有土地使用权可以通过出让或租赁方式取得。
第三条　新办的旅游企业，从生产经营之日起，免征企业所得税三年。
第四条　在钦州市开发旅游资源的企业以及开发、建设和经营旅游景区、景点及其配套设施项目的外商投资企业，在2010年前，减按15%的税率征收企业所得税。
第五条　区外企业和个人到钦州市独资或联营新办的旅游企业，从生产经营之日起，生产经营所得五年内免征企业所得税，执行到2010年止。
第六条　外商实际投资额在500万美元以上（含500万美元）、内资实际投资额5000万元以上（含5000万元）新办旅游开发项目的市政建设配套费，属于城镇规划区外的，免予征收，其基础设施配套项目由开发商自行负责；属于城镇规划区范围内的，减半征收市政建设配套费。
第七条　对财务核算制度健全、实行查账征税的内外资旅游商品定点生产企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。其在一个纳税年度实际发生的技术开发费在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。其年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。
第八条　执行第三条、第四条、第五条、第六条及第七条涉及的企业所得税优惠政策过程中出现交叉的，可执行其中最优惠的一项政策，享受优惠政策的时间连续计算。
第九条　经批准设置的公益性旅游宣传广告，免收有关行政规费。
第十条　市政府确定的重大旅游项目，采取一事一议的方法，给予更优惠的扶持政策。
第十一条　建立旅游业发展专项资金。根据钦州实际，每年安排一定的专项资金用于旅游资源的保护、重点旅游项目的前期工作、旅游宣传促销、旅游人才培训教育、旅游市场开发，对入境旅游人数增长和旅游创汇进行奖励。同时，旅游发展资金应通过多渠道、多层次的方式筹措。
第十二条　创新旅游开发投入机制，可采取多种融资方式吸收社会资金和境外资金参与旅游开发；外商投资旅游项目可以开展包括人民币在内的项目融资。
第十三条　在华外商投资企业到钦州市再投资，其投资项目外资比例超过25%的，享受外商投资企业待遇。
第十四条　旅游企业可通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引境内外资金；重点特色旅游项目可以适当提高总投资中外国优惠贷款的比例；重点特色旅游项目和高级宾馆项目引进国外先进技术和设备的，可以在国外商业贷款指标安排上给予支持。
第十五条　鼓励具备条件的旅游企业采取股票上市、项目融资、股权置换等多种方式融资。加强自然资源和人文资源的保护，可实行旅游资源所有权和经营权相分离制度，创造条件组建具有特许经营权的经营管理公司。
第十六条　国内各种所有制企业均可以采取独资、合资、合作等方式投资钦州市的旅游业。不使用政府性资金投资建设的旅游项目，区别不同情况实行核准制或备案制。
第十七条　投资旅游业基础设施建设项目的，根据项目的偿还能力，从一般要求国外优惠贷款占项目总投资的比例不超过50%，提高到最高可达70%，但有限制采购条件或贷款机构对贷款比例另有规定的除外。
第十八条　外商投资钦州市旅游业基础设施项目的，适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例，中外合资合作项目一般放宽到中方出资比例的120%，外商独资项目扩大到外方注册资本的100%。
第十九条　凡国家没有明确政策规定，市外、境外强优企业通过投资、兼并、参股、收购等方式来钦州市经营旅游项目的，本地企业可以不控股。
第二十条　新建的五星级饭店，在建设期内，市、县区各部门收取的行政事业性收费，按现行收费标准收取后，除按规定上缴国家、自治区以外，属市、县区行政事业性收入可支配部分，除有特殊用途的以外，50%由市、县区补贴给企业。
第二十一条　商业性投资的景区景点实行市场调节价，由经营者按有关规定确定收费标准。
第二十二条　非商业性投资的景区景点和公益性公园收费标准由政府调控；季节性较强的游览参观点，分别制定淡、旺季收费价格；对学生、现役军人、老年人、残疾人等及旅游团队实行优惠票价。
第二十三条　星级饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格；景区绿化用水实行与农业用水、用电同等价格。
第二十四条　旅游企业应对旅游产品和服务实行明码标价，规范经营服务，积极履行“诚信公约”。
第二十五条　对引进资金投入旅游项目的引荐人，按照我市招商引资奖励办法的相关规定给予奖励。
第二十六条　鼓励开发和生产旅游商品，对在省（自治区）级以上旅游行政主管部门组织的评比活动中获优秀奖以上的旅游商品，给予获奖者一次性奖励。
第二十七条　开展评选“最佳旅游星级饭店”、“最佳旅行社”、“最佳导游”的活动，并给予相应的奖励。
第二十八条　对当年被评定为国家AAA级以上旅游景区及全国、广西工农业旅游示范点的单位，均给予不同数额的一次性奖励。
第二十九条　本规定由钦州市旅游局负责解释。
第三十条　本规定从颁布之日起施行。
国务院 中央军事委员会


中华人民共和国国务院 中华人民共和国中央军事委员会令

第４３６号

现公布《军队参加抢险救灾条例》，自２００５年７月１日起施行。

国务院总理 温家宝
中央军委主席 胡锦涛

二００五年六月七日


军队参加抢险救灾条例

第一条 为了发挥中国人民解放军（以下称军队）在抢险救灾中的作用，保护人民生命和财产安全，根据国防法的规定，制定本条例。

第二条 军队是抢险救灾的突击力量，执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。

各级人民政府和军事机关应当按照本条例的规定，做好军队参加抢险救灾的组织、指挥、协调、保障等工作。

第三条 军队参加抢险救灾主要担负下列任务：

（一）解救、转移或者疏散受困人员；

（二）保护重要目标安全；

（三）抢救、运送重要物资；

（四）参加道路（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险；

（五）排除或者控制其他危重险情、灾情。

必要时，军队可以协助地方人民政府开展灾后重建等工作。

第四条 国务院组织的抢险救灾需要军队参加的，由国务院有关主管部门向中国人民解放军总参谋部提出，中国人民解放军总参谋部按照国务院、中央军事委员会的有关规定办理。

县级以上地方人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，由县级以上地方人民政府通过当地同级军事机关提出，当地同级军事机关按照国务院、中央军事委员会的有关规定办理。

在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告；驻军部队发现紧急险情、灾情也应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。

抢险救灾需要动用军用飞机（直升机）、舰艇的，按照有关规定办理。

第五条 国务院有关主管部门、县级以上地方人民政府提出需要军队参加抢险救灾的，应当说明险情或者灾情发生的种类、时间、地域、危害程度、已经采取的措施，以及需要使用的兵力、装备等情况。

第六条 县级以上地方人民政府组建的抢险救灾指挥机构，应当有当地同级军事机关的负责人参加；当地有驻军部队的，还应当有驻军部队的负责人参加。

第七条 军队参加抢险救灾应当在人民政府的统一领导下进行，具体任务由抢险救灾指挥机构赋予，部队的抢险救灾行动由军队负责指挥。

第八条 县级以上地方人民政府应当向当地军事机关及时通报有关险情、灾情的信息。

在经常发生险情、灾情的地方，县级以上地方人民政府应当组织军地双方进行实地勘察和抢险救灾演习、训练。

第九条 省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、县（市、市辖区）人民武装部应当及时掌握当地有关险情、灾情信息，办理当地人民政府提出的军队参加抢险救灾事宜，做好人民政府与执行抢险救灾任务的部队之间的协调工作。有关军事机关应当制定参加抢险救灾预案，组织部队开展必要的抢险救灾训练。

第十条 军队参加抢险救灾时，当地人民政府应当提供必要的装备、物资、器材等保障，派出专业技术人员指导部队的抢险救灾行动；铁路、交通、民航、公安、电信、邮政、金融等部门和机构，应当为执行抢险救灾任务的部队提供优先、便捷的服务。

军队执行抢险救灾任务所需要的燃油，由执行抢险救灾任务的部队和当地人民政府共同组织保障。

第十一条 军队参加抢险救灾需要动用作战储备物资和装备器材的，必须按照规定报经批准。对消耗的部队携行装备器材和作战储备物资、装备器材，应当及时补充。

第十二条 灾害发生地人民政府应当协助执行抢险救灾任务的部队做好饮食、住宿、供水、供电、供暖、医疗和卫生防病等必需的保障工作。

地方人民政府与执行抢险救灾任务的部队应当互相通报疫情，共同做好卫生防疫工作。

第十三条 军队参加国务院组织的抢险救灾所耗费用由中央财政负担。军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方财政负担。

前款所指的费用包括：购置专用物资和器材费用，指挥通信、装备维修、燃油、交通运输等费用，补充消耗的携行装备器材和作战储备物资费用，以及人员生活、医疗的补助费用。

抢险救灾任务完成后，军队有关部门应当及时统计军队执行抢险救灾任务所耗费用，报抢险救灾指挥机构审核。

第十四条 国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府应当在险情、灾情频繁发生或者列为灾害重点监视防御的地区储备抢险救灾专用装备、物资和器材，保障抢险救灾需要。

第十五条 军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道，由国家和军队有关主管部门统一组织实施。新闻单位采访、报道军队参加抢险救灾行动，应当遵守国家和军队的有关规定。

第十六条 对在执行抢险救灾任务中有突出贡献的军队单位和个人，按照国家和军队的有关规定给予奖励；对死亡或者致残的人员，按照国家有关规定给予抚恤优待。

第十七条 中国人民武装警察部队参加抢险救灾，参照本条例执行。

第十八条 本条例自２００５年７月１日起施行。