河南省郑州经济技术开发区管理规定

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共同犯罪案例分析

刘成江


〔案 例〕
　　黄某所在单位因经济不景气进行大幅裁员，黄某因此下岗。黄某在单位与其副厂长刘某不和，所以，黄将下岗的原因归咎于刘从中作梗。因此对刘怀恨在心，一直寻机报复。黄将此想法告知同时下岗的本单位工人李某，李某亦对刘某不满。二人经商议后，决定先将刘某杀死而后劫机飞往美国。1999年10月，二人购买了“六四”式手枪两支，于2000年10月、11月进行两次登机试验。2000年12月11日二人再次预谋，决定于12日晚杀死刘某全家而后劫机飞往台湾。11日中午，黄某与李某共同出资购买机票两张。11日晚，李某因惧怕而找到刘某，告知其黄、李二人的杀人、劫机计划。并同刘一起到公安机关报案。公安机关接到报案后，于12日凌晨将黄某抓获。

〔剖 析〕
　　黄、李的行为构成非法买卖枪支罪、故意杀人罪、劫持航空器罪。非法买卖枪支罪中的“非法买卖”是指行为人违反有关法律法规，未经国家有关部门批准，以金钱或者实物作价，私自购买或者销售枪支的行为，本罪在主观上要求必须是明知枪支而买卖。本案的两名被告人为实施杀人行为而专门购买了枪支，在主观上二人是明知的，在客观上二人实施了购买枪支的行为，因而二人的行为构成非法买卖枪支罪。黄、李二人因下岗事由而对刘某生恨，进而要将其杀死，并且准备了工具、进行了踩点，其在主观上有杀人的故意，客观上已经为杀人作准备，因此其行为又触犯了《刑法》第232条的规定，构成故意杀人罪。劫持航空器罪属于危害公共安全罪，是一种严重的刑事犯罪。它是指行为人以暴力、胁迫或者其他方法劫持航空器的行为。本案中，二被告人已经制定了劫机计划，进行了登机试验，准备了劫机工具，因此二人的行为根据《刑法》第121条的规定，构成劫持航空器罪。二人的购买枪支的行为已经完成，属于犯罪既遂。二人的故意杀人、劫持航空器的行为属于犯罪预备。所谓犯罪预备是指为了实施犯罪而准备工具、制造条件的行为。被告人为了实施杀人行为，积极购买了枪支，制定了计划，但是并未着手实施杀人行为，所以，被告人的杀人行为只是处于犯罪的预备阶段。至于劫持航空器的行为属于犯罪预备，其理由是：（1）客观上黄、李二人已经实施劫持航空器的准备行为，如购买枪支、购买机票等；并且黄某在尚未着手实施劫持航空器的行为时停止下来，由于黄、二人尚未登机。所以自然尚未实施暴力或者其他方法的劫机行为；（2）从主观看，黄实施预备行为是为了劫持航空器，且其在预备阶段停顿下来是由于其意志以外的原因，即被公安机关抓获。所以，黄、李二人的行为属于劫持航空器罪中的预备行为。 被告人李某的行为属于犯罪中止。犯罪中止的三个特征是：①在犯罪过程中，行为人停止了犯罪活动。这里的犯罪过程是指从开始劫持航空器到劫持航空器行为的完成。②行为人停止了犯罪是自动的，即处于自己意志以内的原因。所谓自动性是指，行为人自认为当时可以继续实施和完成犯罪，出于本人意志而停止犯罪。③行为人停止犯罪具有彻底性。即行为人彻底放弃了原来的犯罪意图、停止了犯罪行为。李某在购买机票以后由于惧怕，主动向刘某及公安机关告知了犯罪事实，并协助公安机关抓获了黄某，其在主观上是彻底放弃了犯罪意图，在客观上是主动放弃的犯罪。因此属于犯罪中止。当然，由于黄、李是共同犯罪，所以作为李某来说，要成立犯罪中止，李不仅要自己中止犯罪，还要劝说同案犯中止犯罪并防止危害结果的发生，本案中，李某符合这一条件的要求。二人在本案的共同犯罪中，均为主犯。理由是：虽然是黄某先提出犯意，但李某在共同犯罪中也作用积极。共同出资购买枪支、共同出资购买机票、共同策划、共同进行犯罪试验。所以二人的作用相当，均为主犯。

〔重点把握〕
　　关于共同犯罪，应当掌握的相关考点包括：（一）共同犯罪的构成问题。根据《刑法》第25条第一款的规定，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。其成立要件是：必须二人以上、必须有共同故意、必须有共同行为。（二）共同犯罪的形式。共同犯罪根据不同的标准分为任意共同犯罪与必要共同犯罪、事前同谋的共同犯罪与事前无通谋的共同犯罪、简单共同犯罪与复杂共同犯罪、一般共同犯罪与特殊共同犯罪。（三）共犯人的分类及其刑事责任。我国《刑法》规定了主犯、从犯、协从犯与教唆犯。对共同犯罪人形式的界定问题频繁出现于考题中。关于故意犯罪的形态，应当掌握的考点包括：（一）犯罪预备、未遂、中止的界定问题。（二）对于犯罪预备、未遂、中止的处罚原则问题。根据刑法的规定，对于预备犯可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免于处罚；对于未遂犯可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；对于中止犯，没有在城损害的应当免除处罚，造成损害的，应当减轻处罚。（三）几个概念的区别。（1）犯罪预备行为与犯意表示的区别；（2）实行终了的未遂与未实行终了的未遂；（3）能犯未遂与不能犯未遂。


北安市人民法院刘成江


黑龙江省人民政府等


黑龙江省公路运输管理若干问题的暂行规定
黑龙江省人民政府、省政府办公厅



为了搞活管好公路运输，充分发挥汽车运输的效能，以适应工农业生产发展和城乡人民生活不断改善的要求，更好地为四化建设服务，依据国家对交通运输的有关政策、法令，结合我省实际情况，对公路运输管理若干问题，特作如下暂行规定：
一、凡在本省城乡从事公路客货运输、运输装卸、托运包装、转运等活动，均按本规定执行。
二、调整政策，搞活公路运输。
1、允许农村个人和承包户、联户从事营业运输；允许城镇个人在城镇内利用小型车辆从事客货运输。
2、允许各部门、各行业营业车辆从事社会运输。
3、汽车的封存、启封，由市县人民政府批准，省不作统一规定，各地可根据运输需要和油料供应情况，自行安排封存和启封。
4、对国营、集体、个体运输业在政治上要一视同仁。
5、除对国家重点、大宗、港站集散、抢险、救灾、军用以及铁路分流等物资由各级人民政府下达指令性计划，指定营业运输企业承运外，允许货主择优委托承运单位。
三、运输分工。
1、参加公路运输的汽车划分为营业性运输和非营业性运输两种。
营业性运输，一般指为社会提供运力和劳务，实行单独经济核算或内部经济核算，发生各种方式（包括货价、运价兼并）运杂费结算的国营、集体、个体的运输车辆以及运输装卸、托运包装、转运等项业务。
非营业性运输，一般指为本机关、团体、学校、企事业单位及个人生产过程和职工生活服务，不发生各种方式运杂费结算的自备车辆。
2、各运输企业的经营范围，暂按以下分工：
交通部门的汽车运输企业和各联合运输企业，主要是面向全社会，为各行各业服务，承担国家重点物资、大宗物资和港站集散物资以及铁路分流物资运输。
非交通部门没有参加联合运输的汽车队，承担本单位的运输任务。如运力余缺，由当地交通运输管理部门统一平衡调剂。
农村社队、个体（包括承包户、联户）的汽车，承担当地农副产品和农村生产、生活物资运输。
机关、团体、学校、企事业单位自备零星汽车，主要为本单位职工生活服务，原则上不准参加营业运输。
城镇个体运输业主要是起补遗拾零的作用，从事当地城镇内零星货物运输和搬运、包装、装卸等业务。
3、各运输企业和个体运输业都可在运输分工和经营范围内，自行受理货源，自行承运，都要对货主承担经济责任。
4、鉴于旅客运输的特殊性，除了城镇个体运输业利用小型车辆在车站、码头、街道从事客运外，公路旅客运输原则上由国营交通专业企业统一经营。如专业企业运力不足，允许非交通部门的客车在当地交通运输管理部门的统一组织安排下，参加营业运输，由客运站统一安排线路、班
次，统一售票，不得擅自掉班、甩线，并对旅客负经济责任。
5、社队农业用拖拉机从事非营业性运输范围，按国务院办公厅国办发〔1982〕38号文件执行，为了保证旅客安全，拖拉机不准经营客运。
四、运输组织管理。
1、凡从事营业运输的车辆（包括运输装卸、托运包装、转运），必须向当地工商行政管理部门申报开业，经交通运输管理部门审查同意，在保险公司办妥保险，由公安、交通监理办理落户手续，工商行政管理部门发给长期或临时运输营业执照，并到税务机关办理税务登记后，方可按
批准范围从事营业运输。
2、凡从事公路运输的车辆，必须使用由省交通厅统一制定的行车路单。行车路单由各级交通运输管理部门统一印发管理，各专业运输企业和联合运输企业自行签发；个体或联户和其他运输单位的大中型机动车辆由各级交通运输管理站统一签发。
3、各专业运输企业和联合运输企业可自行结算运费；个体或联户和其他运输单位由交通运输管理站统一结算。无税务部门检印的结算凭证，财务不准核销。
4、为了便于监督，各种载货汽车必须喷有省交通厅规定样式的标志，以资区别。
5、凡从事营业运输的企业、单位和个人，都要按期向交通运输管理部门报送运输计划表。
6、为防止汽车盲目发展，今后新增载货汽车（不包括更新汽车）仍按省人民政府黑政发〔1982〕35号文件规定办理审批手续，由省车辆管理办公室批准，否则，银行不得拨款，交通、公安监理部门不得发放牌照、行车执照，商业石油部门不予供油。
农村个人或联户和城镇个人购置大、中型汽车和拖拉机从事营业运输，应根据当地运输任务和油料供应可能，由市、县人民政府确定，车多货少的地方原则上不再发展，车少货多的地方也要有控制的发展。
任何单位都不准把旧车变卖给农村社队和个人。
7、凡从事营业运输、运输装卸、托运包装、转运的企业和个人，都必须接受交通运输管理部门的管理和指导，执行统一的运价，按章缴纳养路费、运输管理费，并依法纳税。为了减轻运输业的负担，对运输管理费提取的费率，专业运输企业和联合运输企业以及组建的汽车队，按运费
的百分之一提取；其余车辆和运输包装、装卸、转运等业务由原来的百分之三降为百分之二。
运输管理费用于交通运输管理部门的经费开支、站舍建设和职工福利等。
8、各运输企业和个体运输业到外地驻在运输时，必须到所在市、县交通运输管理部门申请同意，不得冲击当地物资运输的指令性计划，并接受监督和管理。
五、组织联合经营，积极开展联运。
1、汽车运输业实行联合经营，有利于节约能源，节约运力，合理配载，减少空驶。各级人民政府要采取经济管理和行政干预相结合的办法，把各行业各系统运输车辆，在自愿、平等、互利的原则下，采取各种形式，组织联合经营。
2、联合的形式可以采取松散和紧密两种，也可组织工农商运，产供运销一条龙。
3、经营的方法可以采取统一经营，分级管理，投资入股，按股分红的办法；也可以采取联合经营，收入分解，分别核算，各负盈亏的办法。
4、组织公路联运的地区，要统一管理平衡货源，并实行空驶签证。
六、监督检查和违章处理。
各级交通运输管理部门要与有关部门密切配合，对营业运输、运输装卸、托运包装、转运等部门执行交通运输管理政策、规定和运输服务质量，实行监督和检查。对积极维护运输秩序，严格遵守运输管理规定的，应给予表彰和奖励；对违反运输管理规定的，要区别情况给予以下处理：


1、对利用各种手段套取运费或不使用统一行车路单的，按运费额处以百分之十至百分之三十的罚款；属于偷税漏税的，要按照税法规定处理。
2、对未经批准的，无执照从事营业运输者，除予以取缔和按临时经营的规定征税外，没收其全部收入；对屡教不改的，要没收其运输工具，并对负责人或直接责任者处以五十元至一百元罚款。
3、对虚报里程，扩大吨位，巧立名目等抬高运价的，除没收其非法收入外，并处以十元至五十元罚款。
4、对利用不正当手段控制、贿赂货主或车主的，要追回赃款赃物，情节严重的，要依法处理。
5、对扰乱运输秩序，不听劝阻的，要给予批评教育；对不服从检查，无理取闹，围攻、辱骂、殴打运输管理人员的，除处以十元至五十元罚款外，情节严重的要吊销其营业执照，扣留车辆，构成刑事犯罪的，交由司法机关依法处理。
6、不准以单位名义给个人顶名养车从事营业运输。凡顶名的单位要给予经济制裁。
七、为了便于车辆运行，各级运输管理、交通、公安、车辆监理和路政管理部门，要联合设立公路检查站，合署办公，联合检查，分别处理，共同做好检查工作。要纠正当前两步一哨、三步一岗、乱扣车、滥罚款的现象。未经省交通厅批准，任何单位都不准在公路上设卡，拦车检查。


八、各级交通运输管理部门要规定严格的组织纪律，建立健全各项工作制度，不断改进工作作风。管理人员要遵纪守法，坚持原则，文明礼貌，廉洁奉公，全心全意为人民服务。对利用职权搞不正之风，给国家、集体、个人经济带来损失或造成不良影响的，要严肃处理。
九、过去有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。各市、县可结合本地实际情况，制定具体实施办法。




1983年8月15日