北京市财政局、北京市审计局、北京市物价局、中国人民银行北京市分行、北京市监察局关于印发北京市行政事业单位存款帐户管理暂行办法的通知

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最高人民法院


最高人民法院关于中国电子器材公司与招商银行担保合同纠纷一案指定管辖的通知
1992年10月28日，最高人民法院

广西壮族自治区高级人民法院、广东省高级人民法院：
广西壮族自治区高级人民法院桂高法经请字〔1992〕第3号《关于请求指定中电公司诉招商银行担保合同纠纷一案管辖权的报告》和广东省高级人民法院粤高法经行字〔1992〕第32—1号《关于报请对招商银行诉深圳南山对外经济发展公司、中国电子器材公司、中国电子器材公司东北公司押汇担保纠纷一案指定管辖的报告》收悉。经研究，答复如下：
1989年7月，中国电子器材公司东北公司（下称东北公司）为电冰箱质量纠纷诉深圳南山对外经济发展公司（现为深圳南山对外经济发展公司，下称南山公司），1989年8月中国电子器材公司（下称中电公司）因要求撤销担保诉招商银行，两案均由沈阳市中级人民法院受理。
1990年5月15日沈阳市中级人民法院又将两案合并移送广西壮族自治区钦州地区中级人民法院审理。
1990年3月招商银行以进口押汇担保为由向深圳市蛇口区人民法院起诉南山公司、中电公司和东北公司。1991年12月蛇口区人民法院将此案移送深圳市中级人民法院审理。
现钦州地区中级人民法院与深圳市中级人民法院就各自受理案件中的担保纠纷发生管辖争议。经我们审查两地法院提供的材料后认为，东北公司与南山公司之间只存在购销关系而没有担保关系。中电公司所作担保中的被担保人是东北公司，虽然该担保书是向招商银行作出的，但实际受益人仍是南山公司。中电公司所作担保与东北公司和南山公司的购销合同有密切联系。为了便于人民法院在审理中一并查清事实，该担保合同纠纷由上述购销合同纠纷的受理法院审理为宜。
本案发生管辖争议后，广西壮族自治区高级人民法院与广东省高级人民法院经过协商未取得一致意见，分别报告我院要求指定管辖。在指定管辖期间，钦州中院违反法定程序作了判决，这种做法是错误的。建议广西壮族自治区高级人民法院依据民事诉讼法的有关规定，撤销钦州地区中级人民法院的判决。鉴于本案的实际情况，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十七条第二款之规定，本院指定本案由广西壮族自治区高级人民法院作为第一审案件管辖。请广东省高级人民法院责成深圳市中级人民法院将已受理的案件中关于中电公司为东北公司向招商银行担保的材料移送给广西壮族自治区高级人民法院审理。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市市级政府采购管理暂行办法


（2001年6月7日）

第一章 总则
第一条 为了加强政府采购活动的监督管理，提高财政性资金的使用效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市纳入市级预算管理的国家机关、事业单位和社会团体（以下统称采购人）使用财政性资金进行的政府采购，适用本办法。
本办法所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金、国债转贷资金及由财政部门承担还本付息责任的银行信贷资金。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购人使用财政性资金，以集中采购或分散采购的形式获取工程、货物和服务的行为。
本办法所称集中采购，是指市财政局确定的由政府采购中心统一组织的采购。
本办法所称分散采购，是指经市财政局核准后由采购人自行组织或者委托政府采购中心组织的采购。
第四条 政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，维护社会公共利益。
第五条 市财政局是本市市级政府采购的行政主管部门。
市财政局所属的政府采购管理机构，具体负责政府采购管理工作，履行下列职责：
（一）编制政府采购预算和采购计划；
（二）组织、协调政府采购业务；
（三）管理政府采购资金，调配采购物资；
（四）确定政府采购项目的采购形式；
（五）收集、发布、统计、分析政府采购信息；
（六）对政府采购工作实施监督检查，受理政府采购的相关投诉；
（七）办理其它有关政府采购的事务。
政府采购管理机构不得参与政府采购的商业活动。
第六条 市财政局归口管理的政府采购中心，承办政府采购的下列事项：
（一）政府集中采购业务；
（二）负责所承办采购项目资金的结算；
（三）建立政府采购信息系统；
（四）市财政局规定或交办的其它政府采购事项。
政府采购中心可以接受采购人的委托，代理承办分散采购业务。
第二章 采购范围与方式
第七条 政府采购的范围主要包括：工程、办公设备、专用设备、交通工具以及劳务服务等，具体商品和服务项目由市财政局确定。
在同质同价条件下，政府采购项目应当优先在本市采购。
第八条市 财政局应当根据政府采购的实际需要，编制本级政府采购目录，并向社会公布。
市财政局应当根据国家有关规定，结合本市实际，对政府采购目录进行适时调整。
第九条 政府采购方式以公开招标、邀请招标、竞争性谈判采购为主，询价采购和单一来源采购为辅。
政府采购中的招投标活动应当按照国家相关规定进行。
第三章 采购程序
第十条 采购人应当按照市财政局核准的年度收支预算中的专项资金，编制本部门、本单位当年采购计划，于每年四月底前报送政府采购管理机构。
政府采购管理机构应当根据采购人报送的采购计划，结合本市实际，统一编制市级政府当年采购计划。
第十一条 政府采购管理机构应当根据市级政府当年采购计划，及时确定采购项目的具体采购形式，落实承办责任人。
第十二条 政府采购实行合同管理。
集中采购合同由政府采购中心与供应商签订，报政府采购管理机构备案。
分散采购合同由采购人与供应商签订，报政府采购管理机构备案；采购人委托政府采购中心承办的，依照前款规定办理。
第十三条 政府采购合同需要变更的，应当征得政府采购管理机构同意。
第十四条 政府采购资金的支付，按照市财政局有关规定执行。
第四章 监督
第十五条 市审计、监察、计划、物价等部门，按照各自的职责权限，对政府采购工作实施监督检查。
第十六条市财政局应当对政府采购的招投标、合同签订及履行、资金结算、物资和工程验收等各个环节实施全程监督。
采购人及承办人应当自觉接受财政监督，如实反映情况，提供有关材料。
第十七条 市财政局发现正在进行的政府采购活动违反法律、法规、规章和国家有关规定，有可能给国家、公众利益造成重大损害的，应当责令停止采购活动，并及时依法予以处理。
第十八条 违反本办法规定，将应纳入政府采购管理范围的采购项目自行采购的，或者擅自改变市财政局审核批准的采购项目内容以及不按本办法规定的采购程序进行采购的，由市财政局责令改正，并可停止拨付其同等数额的专项经费或从年度预算中扣减一定数额的经费；对直接负责的主管人员和直接责任人，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十九条 违反本办法规定的其他行为，由市财政局依照国家财政部《政府采购管理暂行办法》的相关规定予以处罚。
第五章 附则
第二十条 政府采购有涉外事务的，按照国家有关规定执行。
第二十一条 各县、区本级政府采购参照本办法执行。
第二十二条 本办法实施中的具体应用问题，由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。