农业部办公厅关于印发《农村沼气建设和使用考核评价办法（试行）》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《农村沼气建设和使用考核评价办法（试行）》的通知
农办科[2011]20号
为进一步完善农村沼气项目管理方式，加强项目实施考核评价和监督检查，切实提高项目综合效益，推进农村沼气事业持续健康发展，我们制定了《农村沼气建设和管理评价办法（试行）》。现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一一年五月十六日
农村沼气建设和使用考核评价办法（试行）
为进一步完善农村沼气项目管理方式，提高项目综合效益，促进农村沼气事业持续健康发展，特制定本办法。
一、考核对象
承担中央预算内农村沼气项目建设任务的县（市、区，下同）农村能源行政主管部门。
二、考核内容
主要对上一年度中央预算内农村沼气项目的完成情况、投资支出情况、运行使用情况进行全面考核和量化评分，确定评价等级。下半年下达投资计划的项目，原则上列入下一年度考核内容。考核评价要尽量与项目竣工验收统筹考虑和安排，避免重复工作。
三、考核指标
（一）户用沼气
1、沼气池完工率：用于考核户用沼气项目建池任务完成情况。沼气池完工率＝（实际建成沼气池户数÷批复建池户数）×100%。
2、“三改”或“两改”配套率：用于考核户用沼气项目配套改厨、改厕、改圈的完成情况，庭院内不养殖或以秸秆为主要原料的户用沼气，只考核改厨、改厕的完成情况。“三改”或“两改”配套率＝（被抽查建池户中“三改”或“两改”完成户数÷被抽查建池户数）×100%。
3、中央补助投资和地方配套投资支出率：用于考核户用沼气项目中央补助投资和地方配套投资支出情况。中央补助投资支出率＝（实际支出中央补助投资总额÷批复中央补助投资总额）×100%；地方配套投资支出率＝（实际支出地方配套投资总额÷批复地方配套投资总额）×100%。
4、沼气正常使用率：用于考核所建户用沼气池的使用情况。沼气池使用率＝（被抽查建池户中正常使用沼气的户数÷被抽查建池户数）×100%。
本办法中的“正常使用”是指南方地区每年使用8个月或北方及高海拔地区每年使用6个月。
5、沼渣沼液综合利用率：用于考核所建户用沼气池的沼渣沼液综合利用情况。沼渣沼液综合利用率＝（被抽查建池户中沼渣沼液综合利用的户数÷被抽查建池户数）×100%。
（二）养殖小区和联户沼气
1、项目完工率：用于考核养殖小区和联户沼气项目任务完成情况。工程完工率＝（实际建成工程数÷批复工程数）×100%。
2、中央补助投资和地方配套投资支出率：用于考核养殖小区和联户沼气项目中央补助投资和地方配套投资支出情况。中央补助投资支出率＝（实际支出中央补助投资总额÷批复中央补助投资总额）×100%；地方配套投资支出率＝（实际支出地方配套投资总额÷批复地方配套投资总额）×100%。
3、项目供气率和供气月数：用于考核所建养殖小区和联户沼气项目的供气情况。项目供气率＝（实际供气户数÷批复供气户数）×100%；供气月数指项目实际供气农户全年平均的供气月数。
4、沼渣沼液综合利用率：用于考核所建养殖小区和联户沼气项目的沼渣沼液综合利用情况。沼渣沼液综合利用率＝（被抽查工程中沼渣沼液综合利用的工程数÷被抽查工程数）×100%。
（三）大中型沼气
1、工程完工率：用于考核所建大中型沼气工程任务完工情况。工程完工率＝（工程验收合格数÷批复工程数）×100%。各省大中型沼气工程验收程序和办法，由各省根据本省实际和国家有关规定自行制定。
2、中央补助投资、地方配套投资和业主自筹资金支出率：用于考核所建大中型沼气工程中央补助投资、地方配套投资和业主自筹资金的支出情况。中央补助投资支出率＝（实际支出中央补助投资总额÷批复中央补助投资总额）×100%；地方配套投资支出率＝（实际支出地方配套投资总额÷批复地方配套投资总额）×100%；业主自筹资金支出率＝（实际支出业主自筹资金总额÷批复业主自筹资金总额）×100%。
3、工程平均池容产气率：用于考核所建大中型沼气工程的产气效率。考核期内工程平均池容产气率＝考核期间实际产气量÷（设计发酵装置容积×考核记录天数）。
“考核期间”统一确定为工程验收合格3个月后，连续记录30天；每个省大中型沼气工程考核时间由各省根据本省建设进度和气温情况自定。
4、工程集中供气率、沼气发电率、沼气自用率：用于考核所建大中型沼气工程生产沼气的集中供气、发电或自用情况等。集中供气率＝（实际集中供气户数÷批复集中供气户数）×100%；沼气发电率＝（用于发电的沼气量÷沼气生产总量）×100%；沼气自用率=（用于烧锅炉或炊事等的沼气量÷沼气生产总量）×100%。
5、沼渣沼液综合利用率：用于考核所建大中型沼气工程生产沼渣沼液的综合利用情况。沼渣沼液综合利用率＝（所建工程沼渣沼液实际利用量÷沼渣沼液产生量）×100%。
（四）沼气服务网点
1、网点完工率：用于考核所建沼气服务网点项目任务完成情况。网点完工率＝（实际建成服务网点数÷批复服务网点数）×100%。
2、中央补助投资和地方配套投资支出率：用于考核所建服务网点项目中央补助投资和地方配套投资支出情况。中央补助投资支出率＝（实际支出中央补助投资总额÷批复中央补助投资总额）×100%；地方配套投资支出率＝（实际支出地方配套投资总额÷批复地方配套投资总额）×100%。
3、网点服务面和服务区域内沼气正常使用率：用于考核所建服务网点的服务覆盖面和服务区域内沼气使用情况。网点服务面=（被抽查网点实际服务的户数÷被抽查网点服务区域内沼气用户数）×100%；沼气正常使用率＝（被抽查网点服务区域内沼气正常使用户数÷被抽查网点服务区域内沼气用户数）×100%。
4、用户签约率和满意率：用于考核所建服务网点与所服务沼气用户的签约情况和签约用户的满意程度。沼气用户签约率＝（被抽查网点服务区域内实际签约沼气用户数÷服务区域内沼气用户数）×100%；沼气用户满意率＝（被抽查的沼气用户中满意的户数÷被抽查沼气用户总数）×100%。
四、考核评价
（一）量化评分。考核以县为单位进行，先分别对户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气和沼气服务网点等四个项目进行单项考核，在单项考核的基础上再对所考核项目县进行总体评价，项目县最终得分=户用沼气得分×户用沼气中央投资/中央投资总额+养殖小区和联户沼气得分×养殖小区和联户沼气中央投资/中央投资总额+大中型沼气得分×大中型沼气中央投资/中央投资总额+沼气服务网点得分×沼气服务网点中央投资/中央投资总额，具体考核评价评分标准见附表1-4，考核评价汇总表见附表5-9。
户用沼气、养殖小区和联户沼气、大中型沼气、服务网点项目在考核年度内出现举报投诉的，经上级部门核查查实后，酌情扣减当年项目县总分，扣减分值不超过15分。
（二）等级评价。根据考核评分结果，按优秀（≥90分）、良好（80分≤X＜90分）、合格（60分≤X＜80分）、不合格（＜60分）四个等级，分别对所考核项目县进行评价。
五、考核方法
通过县级自查、省级抽查和国家核查三个步骤，对所考核项目县沼气建设和使用情况进行最终评价。
（一）县级自查。各项目县对上一年度中央预算内农村沼气项目建设和使用情况进行自查，并将自查报告和考核评价汇总表（见附表5-9）上报省农村能源行政主管部门，同时将该汇总表进行软件填报（具体填报方法另行规定）。县级自查时间由省农村能源行政主管部门统一安排，每年10月15日前完成自查工作，其中户用沼气、养殖小区和联户沼气、沼气服务网点项目自查数不低于中央实际安排项目数的40%，大中型沼气工程项目自查数为100%。县级农村能源行政主管部门会同相关部门汇总各项考核指标并经县（市、区）政府审核后上报。
（二）省级抽查。收到项目县自查报告后，省农村能源行政主管部门或委托项目县所在市（地、州）农村能源行政主管部门，通过随机抽查的方式对各项目县自查过的项目进行复查，抽查县数不低于辖区内项目总县数的30%。户用沼气以项目村为单位进行逐一入户复查，每县随机抽查3个项目村；养殖小区和联户沼气项目抽查数不低于全县该类项目总数的30%；大中型沼气工程全县抽查数100%；沼气服务网点项目全县抽查数不低于30%。每年11月底前，各省形成综合考核评价报告上报农业部，逾期不报的按考核不及格对待。
（三）国家核查。按照每省复核3-5个县、每县复核3-5个村的原则，农业部组织人员对各省调查过的项目进行随机抽样复核，形成全国农村沼气建设和使用年度评价报告，作为安排下一年度各省农村沼气项目的重要依据。
六、考核奖惩
（一）奖励
对考核等级优秀的项目县进行通报表扬，并在安排下一年度项目时给予一定规模的项目奖励，奖励规模原则上不超过该县考核年度农村沼气中央补助投资实际下达规模的10%。省级农村能源行政主管部门每年根据考核评价结果提出本省项目县奖励规模和类型结构意见，与省级发改部门协商后在申报农村沼气项目投资计划时，按照基本建设程序联合上报农业部和国家发展改革委。对考核优秀的省，农业部将在农村能源综合建设项目立项时给予倾斜。
对考核等级良好的项目县和省，优先安排农村沼气申报项目。
（二）惩罚
对考核等级不合格或在考核工作中弄虚作假的项目县给予通报批评，并视情况1-3年内不安排农村沼气项目。受到通报批评的项目县农村能源行政主管部门在一个月内，向省农村能源行政主管部门提交整改报告，限期完成整改。对在国家抽查中违规现象较多、存在问题严重，以及媒体曝光经核查基本属实的项目省，农业部与国家发改委协商后将酌情扣减下一年度农村沼气中央补助投资规模，扣减额度不低于本省当年中央补助投资实际下达规模的20%。
七、组织保障
（一）提高认识，加强领导
开展农村沼气建设和使用考核评价，是适应农村沼气发展进入新阶段需要，实现由以建为主向改善服务、提高使用率转变的重要措施，是优化项目布局、提高沼气项目投资效益的新探索。各级农村能源行政主管部门要高度重视，切实将考核评价工作摆上重要位置。农村沼气建设和使用考核评价工作由农业部统一组织实施，各省、市、县要成立由农村能源行政主管部门主要领导为组长，计划、财务、纪检监察、审计、农村能源管理部门等相关单位为成员的考核评价领导小组，统一领导，协同工作，明确分工，层层负责，确保考核评价各项任务落到实处。
（二）落实经费，务求实效
各级农村能源行政主管部门要积极争取当地财政部门支持，确保落实考核评价工作经费，保证工作圆满完成，经费落实情况也将作为对各省考核评价的参考因素之一。要正确把握考核内容、考核标准与考核方法，扎实推进考核工作，确保政策、组织、责任、人员和措施到位，务求取得实效。
（三）总结经验，加强宣传
各地要及时总结农村沼气建设和使用考核评价中的有效做法和典型经验，认真研究新情况、新问题，确保考核评价效果。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，加强对农村沼气建设和使用考核评价的宣传力度，努力营造良好的工作氛围。
本办法由农业部科技教育司负责解释并组织实施。
附表1：户用沼气建设和使用考核评价评分标准
附表2：养殖小区和联户沼气建设和使用考核评价评分标准
附表3：大中型沼气建设和使用考核评价评分标准
附表4：沼气服务网点建设和使用考核评价评分标准
附表5：户用沼气考核评价汇总表
附表6：养殖小区和联户沼气考核评价汇总表
附表7：大中型沼气工程考核评价汇总表
附表8：沼气服务网点考核评价汇总表
附表9：农村沼气建设与使用考核评价汇总表
二〇一一年四月十三日
附表1：户用沼气建设和使用考核评价评分标准
序号 考核指标 分值 评分标准
1 沼气池完工率 30 沼气池完工率达到100%的得30分，99%—90%的得27分，89%—80%的得24分，79%—70%的得21分，69%—60%的得18分，59%—50%的得15分，50%以下的不得分。
2 “三改”配套率 10 “三改”配套率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
3 中央补助投资支出率 10 中央补助投资支出率达到100%的得10分，99%—80%的得5分， 80%以下的不得分。
4 地方配套投资支出率 10 地方配套投资支出率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
5 沼气正常使用率 25 沼气正常使用率达到90%及以上的得25分，89%—80%的得20分，79%—70%的得15分，69%—60%的得10分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
6 沼渣沼液综合利用率 15 沼渣沼液综合利用率达到90%及以上的得15分，89%—85%的得12分，84%—80%的得10分，79%—75%的得8分，74%—70%的得6分，69%—60%的得4分，60%以下的不得分。
小计 100
注：南方地区指秦岭和淮河以南的地区，北方地区指秦岭和淮河以北的地区，高海拔地区指海拔在1800米以上的地区
附表2：养殖小区和联户沼气建设和使用考核评价评分标准
序号 考核指标 分值 评分标准
1 项目完工率 30 项目完工率达到100%的得30分，99%—90%的得27分，89%—80%的得24分，79%—70%的得21分，69%—60%的得18分，59%—50%的得15分，50%以下的不得分。
2 中央补助投资支出率 10 中央补助投资支出率达到100%的得10分，99%—80%的得5分， 80%以下的不得分。
3 地方配套投资支出率 10 地方配套投资支出率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
4 项目供气率 15 项目供气率达到100%的得15分，99%—90%的得13分，89%—80%的得11分，79%—70%的得9分，69%—60%的得7分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
5 项目供气月数 15 南方地区：供气月数达到10个月及以上的得15分， 9个月的得13分，8个月的得11分，7个月的得9分，6个月的得7分，5个月的得5分，低于5个月的不得分。北方及高原地区：供气月数达到8个月及以上的得15分，7个月的得13分，6个月的得11分，5个月的得9分，4个月的得7分，3个月的得5分，低于3个月的不得分。
6 沼渣沼液综合利用率 20 沼渣沼液综合利用率达到90%及以上的得20分，89%—85%的得18分，84%—80%的得16分，79%—75%的得14分，74%—70%的得12分，69%—60%的得10分，60%以下的不得分。
小计 100
注：南方地区指秦岭和淮河以南的地区，北方地区指秦岭和淮河以北的地区，高海拔地区指海拔在1800米以上的地区
附表3：大中型沼气建设和使用考核评价评分标准
序号 考核指标 分值 评分标准
1 工程完工率 30 工程完工率达到100%的得30分，99%—90%的得27分，89%—80%的得24分，79%—70%的得21分，69%—60%的得18分，59%—50%的得15分，50%以下的不得分。
2 中央补助投资支出率 10 中央补助投资支出率达到100%的得10分，99%—80%的得5分， 80%以下的不得分。
3 地方配套投资支出率 10 地方配套投资支出率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
4 业主自筹资金支出率 10 业主自筹资金支出率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
5 考核期内工程平均池容产气率 15 采用高浓度发酵工艺的工程，平均池容产气率达到和超过0.8m3/ m3.d的得15分，0.79—0.7m3/m3.d的得12分，0.69—0.6m3/m3.d的得9分，0.59—0.5m3/m3.d的得6分，0.5m3/m3.d以下的不得分。采用低浓度发酵工艺的工程，平均池容产气率达到和超过0.3m3/m3.d得15分，0.29—0.25m3/m3.d的得12分，0.24—0.20m3/m3.d的得9分，0.19—0.15m3/m3.d的得6分，0.15m3/m3.d的以下的不得分。
6 工程集中供气率或沼气发电率或自用率 15 以集中供气为主的工程，工程集中供气率达到100%的得15分，99%—90%的得14分，89%—80%的得12分，79%—70%的得10分，69%—60%的得8分，59%—50%的得6分，50%以下的不得分。
以沼气发电为主的工程，发电率达到100%的得15分，99%—90%的得14分，89%—80%的得12分，79%—70%的得10分，69%—60%的得8分，59%—50%的得6分，50%以下的不得分。
以烧锅炉、炊事等自用为主的工程，沼气自用率达到100%得8分，99%—80%的得6分，79%—60%的得4分，59%—40%的得2分，低于40%的不得分。
7 沼渣沼液综合利用率 10 沼渣沼液综合利用率90%及以上的得10分，89%—85%的得9分，84%—80%的得8分，79%—75%的得7分，74%—70%的得6分，69%—60%的得5分，60%以下的不得分。
小计 100
附表4：沼气服务网点建设和使用考核评价评分标准
序号 考核指标 分值 评分标准
1 网点完工率 30 网点完工率达到100%的得30分，99%—90%的得27分，89%—80%的得24分，79%—70%的得21分，69%—60%的得18分，59%—50%的得15分，50%以下的不得分。
2 中央补助投资支出率 10 中央补助投资支出率达到100%的得10分，99%—80%的得5分， 80%以下的不得分。
3 地方配套投资支出率 10 地方配套投资支出率达到100%的得10分，99%—90%的得9分，89%—80%的得8分，79%—70%的得7分，69%—60%的得6分，59%—50%的得5分，50%以下的不得分。
4 网点服务面 10 山区、丘陵地区和内蒙古、西藏、青海、宁夏、新疆等省区的国定牧区、半农半牧区：覆盖沼气用户达到300户及以上的得10分，299—271户的得9分，270—241户的得8分，240—211户的得7分，210—181户的得6分，180—150户的得5分，低于150户的不得分。其它地区：覆盖沼气用户达到450户及以上的得10分，449—400户的得9分，399—350户的得8分，349—300户的得7分，299—250户的得6分，249—200户的得5分，低于200户的不得分。
5 服务区域内沼气正常使用率 20 服务区域内沼气正常使用率达到90%及以上的得20分，89%—85%的得18分，84%—80%的得16分，79%—75%的得14分，74%—70%的得12分，69%—60%的得10分，60%以下的不得分。
6 用户签约率 10 用户签约率达到90%及以上的得10分，89%—80%的得9分，79%—70%的得8分，69%—60%的得7分，59%—50%的得6分，49%—40%的得5分，40%以下的不得分。
7 用户满意率 10 用户满意率达到90%及以上的得10分，89%—85%的得9分，84%—80%的得8分，79%—75%的得7分，74%—70%的得6分，69%—60%的得5分，60%以下的不得分。
小计 100
附表5：户用沼气考核评价汇总表
项目市：
项目县：
序号 建池农户 联系方式 项目完工率 “三改”配套率 中央补助
投资支出率 地方配套
投资支出率 沼气使用率 沼渣沼液综合利用率
是否完工 完工率 得分 是否配套 配套率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 是否正常使用 正常使用率 得分 是否综合利用 利用率 得分
1
2
3
得分平均值
得分
附表6：养殖小区和联户沼气考核评价汇总表
项目市：
项目县：
序号 工程名称 项目完工率 中央补助
投资支出率 地方配套
投资支出率 项目供气率 沼渣沼液综合利用率
是否完工 完工率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 实际供气户数 供气率 得分 是否综合利用 利用率 得分
1
2
3
得分平均值
得分
附表7：大中型沼气工程考核评价汇总表
项目市：
项目县：
序号 工程名称 工程完工率 中央补助
投资支出率 地方配套
投资支出率 企业自筹
资金支出率 工程平均池容产气率 工程集中供气率、沼气发电率、沼气自用率 沼渣沼液综合利用率
是否完工 完工率 得分 支出额
(万元) 支出率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 产气率 得分 供
气
率 发
电
率 自
用
率 得
分 利用率 得分
1
2
3
得分平均值
得分
附表8：沼气服务网点考核评价汇总表
项目市：
项目县：
序号 服务网点名称 网点完工率 中央补助
投资支出率 地方配套
投资支出率 网点服务面 服务区域内沼气正常使用率 用户签约率 用户满意率
是否完工 完工率 得分 支出额
(万元) 支出率 得分 支出额(万元) 支出率 得分 户数 得分 正常使用率 得分 签约率 得分 满意率 得分
1
2
3
得分平均值
得分
附表9：农村沼气建设与使用考核评价汇总表
省（市、自治区）：
项目市：
项目县：
序号 考核项目 分项得分 分项权重 加权得分
1 户用沼气
2 养殖小区和联户沼气
3 大中型沼气
4 沼气服务网点
5 最终得分
注：分项权重=分项中央投资额/中央投资总额；加权得分=分项得分×分项权重。
最终得分为加权得分之和。
国务院批转轻工业部、全国手工业合作总社关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定的通知
国务院
国务院批转轻工业部、全国手工业合作总社关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定的通知
1984年11月20日，国务院
国务院同意轻工业部、全国手工业合作总社《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》，现转发给你们，请贯彻执行。
关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定
为了使轻工业集体企业放开、搞活，改变对企业统得过死的状况，进一步调动企业和职工群众生产经营的积极性，发展生产，提高经济效益，适应国家和人民的需要，现对轻工业集体企业若干问题作如下暂行规定：
一、轻工业集体企业是社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，是我国社会主义公有制经济的一个重要组成部分。在国家政策法令和国家计划指导下，集体企业有独立进行经济活动的自主权，并受国家法律保护。任何部门和个人不得以任何形式平调、侵吞集体企业的财产，无偿调用劳动力。对于侵犯集体企业合法权益的行为，企业有权抵制，索赔经济损失。如果涉及法律问题，应该按照法律程序，向司法部门提出诉讼。
集体企业要真正按照集体经济的性质和特点来办。集体企业可以按照自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的原则，自主经营管理。
二、轻工业集体企业可以实行多种形式的经济承包责任制，包括厂内车间、班组的逐级承包，以及各种单项承包。
集体企业应实行独立核算，自负盈亏。少数由联社投资举办的企业，也可实行联社所有、企业经营、独立核算、自负盈亏。
三、轻工业集体企业实行民主管理。职工大会（或职工代表大会，下同）是企业的权力机构，企业的重大问题，由职工大会民主讨论决定。厂长由职工大会选举产生，对职工大会负责。厂长实行任期制，可以连选连任，任期内享受同级国营工业企业干部的政治待遇。
集体企业实行厂长负责制，厂长对企业各项日常生产经营等活动实行全面指挥，对企业经营负经济责任。
四、轻工业集体企业有权根据社会需求和市场变化调整生产方向，实行自主经营，允许一业为主，多种经营。
集体企业生产所需的物资，除国家计划供应的部分以外，企业可通过自行采购、收旧利废、来料加工、自建基地、调剂交流和加工改制等多种渠道解决。凡国家供应的物资，价格应同供应国营工业企业的物资一视同仁；自行采购的物资实行按质论价，议价议购。
五、轻工业集体企业的产品，在保证完成国家计划收购任务的前提下，按照“多渠道，少环节”的原则，企业有权自销。可以自定销售对象和销售形式，取消各种限制和封锁，做到货畅其流。
集体企业为开发新产品、扩大业务进行的广告宣传、信息交流、展销订货等所需业务经营费用以及企业在开展供销业务中所必须的交易费，可以列支。
集体企业可参与跨地区、跨行业的贸易中心进行业务活动，也可联合建立自己的贸易中心或供销经理部，采购物资，推销产品，搞活经营。
六、国家管理价格以外的产品，集体企业按照优质优价的原则，有权自定价格；凡属用议价购进原材料、燃料生产的产品，允许随行就市，高进高出；季节性较强的产品，允许有季节差价。
七、轻工业集体企业在缴纳国家税收和完成上级联社规定的上缴任务以后，留下的利润归企业自行支配，任何部门不得挤占。
上级联社向集体企业收取合作事业基金的比例一般不得超过集体企业税后利润的25％，并且保证用之于集体。对微利企业和边远地区、少数民族地区的企业，可根据具体情况适当减免上缴合作事业基金。
集体企业提取固定资产分类折旧的比例可以略高于国营企业同类设备的提取标准。所提取的折旧基金原则上留给企业使用。
八、轻工业集体企业的收益分配，在国家多收、企业多留的前提下，允许个人适当多得。只要产品成本中工资含量不增加，利税增长幅度高于工资收入增长幅度，就应当允许职工工资收入（包括奖金、计件超额工资）按实列支，计入成本。
集体企业在工资分配上应有更大的自主权，企业的工资标准根据其经济效益高低，可以参照国营工业企业同行业的工资标准，同于、低于、也可以适当高于其工资标准。企业有权根据自己的特点实行适当的工资形式，如计件工资、超额计件工资、浮动工资、分成工资等。职工工资收入要同企业经营好坏和本人贡献大小挂钩。企业工资基金应由主管联社掌握。
轻工业集体企业对成绩显著的职工可予以晋级，每年晋级面可掌握在3％以内，个别贡献特别大，经济效益特别好的企业，在保证国家利税增长的情况下，经主管部门审核批准，晋升面也可略高一点，晋级增加的工资可进入成本。
轻工业集体企业可以根据淡旺季节和任务多少，灵活规定劳动时间。各企业应注意以旺养淡，以丰补欠。
集体企业的干部在任职期间可给予职务津贴，对经营有方，经济效益显著的，主管部门（联社）应给厂级领导记功、晋级或发给一定数量的奖金。
轻工业集体企业要在发展生产的基础上不断提高职工集体福利。企业有权根据自己的实际情况，改革或建立劳保福利制度，如职工的医药费、病事假工资等，企业可按经营情况，制定不同的标准和实施办法。对离休、退休的老年职工，要切实保障他们的生活和福利待遇。
离休、退休费用，凡按企业列支有困难的地区，可以县、市联社为单位或大中城市专业联社为单位实行统筹。
九、根据生产经营需要，集体企业有权确定人员的增减，企业所需要的技术、管理人员，可以从本企业职工中选拔，也可以向社会公开招聘，待遇从优。
轻工业集体企业有权按生产实际需要，经过劳动部门（或劳动服务公司）的推荐，自行在经过适当培训的城镇待业人员中择优招工，不受劳动指标的限制。任何部门（包括劳动部门）都不得违反国家规定，硬性给企业安插人员。
集体企业还可根据生产需要，自行决定录用季节工、临时工和合同工。
对于严重违反厂纪厂规的职工，企业有权给予经济或行政处分，个别经教育无效的可以辞退或开除。
十、轻工业集体企业实行入股、集资。职工应按规定缴纳股金。股金同企业盈亏挂钩，企业盈利或亏损，按股金分红或以股金弥补亏损。企业可以根据需要实行社会集资。
轻工业集体企业在自愿互利的原则下，可以同城乡其他集体企业、国营企业实行多种形式的、跨地区、跨行业的经济联合。也可以同科研单位、大专院校等发展技术联合、人才开发联合，还可以按照国家有关规定同外商、侨商、港商合作、合资经营。
在实行经济改组、归口管理和联合经营中，应保持集体企业的所有制、隶属关系和财务收缴关系三不变。
