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财政部


财政部关于积极发挥财政贴息资金支持作用切实做好促进就业工作的通知

财金[2008]77号

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　为贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）的有关规定，进一步发挥财政资金的支持作用，积极促进就业工作，现就做好下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）及财政贴息工作的有关事项通知如下：

　　一、切实贯彻落实小额担保贷款政策，积极推动促进就业工作的开展

　　小额担保贷款政策是促进就业工作的一项重要内容，国发[2008]5号文件对进一步完善小额担保贷款政策、创新小额担保贷款管理模式提出了具体要求。各级财政部门要认真学习和执行相关政策规定，抓紧开展各项工作。一是落实好有关资金，保证小额担保贷款工作需要。地方各级财政部门要提前做好资金安排，及时补充担保基金，加强对中央财政贴息资金的管理，保证小额担保贷款贴息资金的及时到位和专款专用；二是齐心协力，共同做好小额担保贷款工作。地方各级财政部门要在地方政府的统一领导下，主动加强与金融、劳动等部门的沟通和配合，协调一致，形成合力，齐心把工作做好。工作中要注重提高效率，强化责任意识，严格监督管理，加强指导督促，更好地发挥小额担保贷款对促进就业工作的推动作用。

　　二、扩大财政贴息资金用途，进一步发挥财政贴息资金对小额担保贷款工作的支持作用

　　（一）进一步加大小额担保贷款财政贴息力度。从2008年1月1日起，各地可根据实际情况适当提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围。经办银行可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，其中微利项目贷款由中央财政据实全额贴息（不含东部7省市）。

　　（二）完善担保基金的风险补偿机制。地方各级财政部门要安排相应资金，建立小额贷款担保基金持续补充机制，不断提高担保基金的代偿能力。对于担保基金规模当年增长5%以上的地方，中央财政将按当年新增担保基金总额的5%给予资金支持。有关资金于全年工作结束并经审核确认后拨付，全部补充担保基金，用于鼓励担保机构降低反担保门槛或取消反担保。

　　（三）建立小额担保贷款奖励机制。按各地当年新发放小额担保贷款总额的1%给予奖励性补助资金，中央和省级财政各承担0.5%，所需资金全部从贴息资金中安排。有关资金于全年工作结束并经审核确认后拨付，由地方财政管理，用于小额担保贷款工作突出的经办银行、担保机构和信用社区等单位的工作经费补助。奖补标准按照贷款发放规模及回收情况、担保基金增长、担保放大倍率、促进就业效果等指标综合确定，由省级财政部门会同当地劳动、金融等部门，根据当地实际情况制定奖补办法。

　　（四）加大对小企业的扶持力度。对符合促进就业工作要求的劳动密集型小企业，地方各级财政部门除按中国人民银行公布的贷款基准利率给予小额担保贷款贴息外，同时要积极创造条件，鼓励担保基金为其申请小额担保贷款提供担保服务，充分发挥劳动密集型小企业对促进就业工作的辐射带动作用。

　　其他有关小额担保贷款及财政贴息工作的各项政策，按中国人民银行、财政部、人力资源社会保障部的现行规定执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年六月二十四日

宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发机动车环保标志管理办法的通知

银政发〔2010〕229号


各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

《银川市机动车环保标志管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发，自公布之日起施行。原《银川市机动车环保标志管理办法》（银政办发［2009］129号）同时废止。

附件：《银川市机动车环保标志管理办法》



二〇一〇年十二月十四日

附件：

银川市机动车环保标志管理暂行办法

第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，保护和改善我市大气环境质量，保障群众健康，促进经济、社会、环境的协调发展，根据《银川市机动车排气污染防治管理办法》和自治区环保厅、公安厅、交通运输厅《关于加强机动车污染防治工作的通知》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市注册登记或持有效牌证驻留本市一个月以上的外地机动车，暂不包括三轮汽车、拖拉机和摩托车。

第三条 本办法所称机动车环保标志，是机动车符合国家机动车污染物阶段性排放标准的凭证，以不同颜色标志在车身明显位置予以标识。核发环保标志是为了区分不同排放标准的机动车，并对高污染物排放车辆进入市区采取限制行驶的交通管制措施。

环保标志设绿色标志和黄色标志两大类，绿色标志暂对应以下经检测达到相应标准的机动车。具体是：国Ⅰ标准的四类车：2000年7月1日起注册登记的第一类轻型汽车（含乘用车，下同）、2001年10月1日起注册登记的第二类轻型汽车、2001年9月1日起注册登记的压燃式发动机重型汽车、2003年7月1日起注册登记的点燃式发动机重型汽车。

国Ⅱ标准三类车：2005年7月1日起登记的轻型汽车、压燃式发动机重型汽车和点燃式发动机重型汽车。

国Ⅲ标准三类车：2006年9月1日起登记的轻型汽车和压燃式发动机重型汽车、使用CNG燃料城市公共交通汽车、出租车。

黄色标志适用于符合国Ⅰ标准以下并经检测合格的车辆（不含国Ⅰ标准）。

高污染物排放车是指不能达到 “国Ⅰ标准”的车辆。

2009年9月30日前使用双怠速法检测，2009年9月30日以后实施简易工况法检测机动车排气。

第四条 市环保局对环保标志实行统一监督管理，实施环保标志的核发和鉴定。公安、交通、质监等行政管理部门给予配合。

在环保标志发放后，结合路检，市环保局会同市公安局对环保标志实施情况进行监督检查，2010年1月1日起没有环保标志的车辆，禁止进入市区道路。

第五条 在用机动车所有者应当按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限，到自治区环保护局委托的机动车排气检测机构进行检验，经排气检验合格后，由机动车尾气治理办公室组织发放环保标志。具体程序按照如下规定进行：

（一）外观检验：机动车安全技术检验机构按照国家环境保护部发布的《环保达标车型公告》核对车辆的型号、发动机型号、车辆注册日期等内容，并检查是否符合国家机动车污染物排放阶段性标准。

（二）排放测试：机动车安全技术检验机构对机动车排污状况进行测试，测试方法应当严格执行《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005）和《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）中规定的检测方法。实施简易工况法后，检测限值执行地方排放标准。

（三）核发环保标志：经外观检验和排放检测合格的车辆，凭有效检测报告及机动车所有人有效证件、机动车行驶证、机动车登记证书等资料到市环保局指定的核发点领取环保标志。市环保局对核发环保标志的车辆信息进行登记备案，并按照规定上报自治区环保厅。

变更登记、外地转籍车辆及外地机动车的环保标志核发：变更登记或转籍登记及外地的车辆，需先完成外观检验和排放测试，凭机动车外观检验报告、排气检测合格报告、机动车所有人有效证件(如身份证等)、机动车有效证件（如登记证、购车发票、购车合同），申请核发环保标志。

新车注册规定两年标准未到期的车辆，凭机动车所有人有效证件、机动车行驶证和机动车登记证书到核发点申请核发环保标志。

已完成机动车定期检验的车辆，应按照本市执行的在用机动车污染物排放标准规定进行检测，符合排放标准的，凭机动车所有人有效证件、机动车行驶证、机动车登记证书和有效检测报告到核发点申请核发环保标志。

第六条 环保标志换发和补发按照如下规定进行：

（一）环保标志的有效期原则上与机动车安全技术检验周期一致。机动车安全技术检验周期未作规定的，黄色标志有效期为6个月，绿色标志有效期为1年。

（二）环保标志有效期满的，应在有效期满前30天内换发。换发环保标志的车辆，应按照规定进行检验或持有效证件、机动车行驶证、机动车登记证书和有效检测报告到核发点申请换发环保标志。

（三）环保标志损坏或遗失的，机动车所有人需提交已损坏的标志或补发申请书，持有效证件、机动车行驶证和机动车登记证书到核发点申请补发。

第七条 有关行政主管部门核发、换发环保标志均不收取费用；对机动车排气检验机构进行检验的收费，按照自治区价格主管部门有关文件执行。

第八条 环保标志应当贴于机动车前挡风玻璃的右内侧，以便车外检验。

第九条 使用伪造、变造的机动车环保标志或者冒用其他车辆的环保标志的，由公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。

第十条 对于核发环保标志类别有异议的车辆，可以到市环保局指定的鉴别机构申请技术鉴别，并按照现行的机动车污染物排放标准规定进行检验。

第十一条 本办法自发布之日起施行。