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广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第14号


《韶关市爱国卫生管理规定》已经2005年9月9日韶关市人民政府第十一届25次常务会议通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。

市长 徐建华





二○○五年九月九日











韶关市爱国卫生管理规定



　　第一条　为改善韶关市城乡卫生环境，预防疾病，保障人民身体健康，建设粤北经济强市，争当全省山区发展排头兵。根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称爱国卫生工作是指动员全民参与，以改善城乡环境卫生，消除危害健康因素，提高人民卫生素质，增强人民体质为目的的社会大卫生活动。

第三条 本市行政区域内的爱国卫生工作，适用本规定。

第四条 各级人民政府应切实加强对爱国卫生工作的领导，

把爱国卫生工作列入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

爱国卫生工作实行政府组织、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导的原则。

第五条　各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)由同级人民政府有关部门和相关单位组成，在同级人民政府领导下负责组织协调本行政区域的爱国卫生工作。爱国卫生组织工作实行“以块为主、条块结合、单位负责”的原则。各委员单位按照法律、法规和本规定，在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。

居(村)民委员会负责组织本辖区内的单位和个人参加爱国卫生活动。

第六条 单位和个人都应当参加爱国卫生活动。

任何单位和个人都应当自觉遵守公共环境卫生规定，维护公共环境卫生设施，做好各自的环境卫生和保洁工作。

任何人不得有随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、废电池、各种食品包装物和乱倒垃圾、粪便及污水等行为。每年的4月份和每周周末为市爱国卫生月和卫生清洁日，四大法定节假日的前一天为全民爱国卫生义务劳动日。

自觉遵守《韶关市人民政府关于市区禁养犬只的通告》（韶府[2005]97号），韶关市区为犬类禁养区，任何机关、团体、企业、事业单位和个人，未经批准不得养犬（包括宠物犬）。因特殊情况需要饲养犬只，必须经公安部门批准，领取《犬类准养证》，由畜牧部门对犬只进行免疫注射后方可圈养，但不准携带到街道及公共场所遛放。

第七条 公民应当养成文明、卫生的饮食习惯，摒弃吃野生动物的习俗，不吃法律法规保护、容易传播疾病或者未经检疫的野生动物。

第八条 公共场所应当符合如下要求：

（一）空气、微小气候、水质、采光、通风、照明、噪音、顾客用具和卫生设施符合国家规定的有关标准和要求。

（二）配备专职或者兼职的卫生管理人员，建立健全的卫生责任制度、管理制度和操作制度，定期进行检查督促。

（三）直接为顾客服务的人员，应当接受卫生知识培训，持有健康合格证，保持个人卫生；患有传染性疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

第九条　禽畜饲养场、屠宰场、肉类加工厂以及其他可能对周围环境卫生产生污染和其他公害的各类生产、经营企业及设施，其选址、设计、建设必须符合有关法律、法规规定的要求。

第十条　风景名胜区、旅游景点管理机构应当加强景区、景点的公共卫生设施的规划和建设，建立卫生管理制度，做好垃圾、粪便和污水的无害化处理，保持景区、景点环境卫生，并要求游客遵守卫生管理制度。

第十一条　集贸市场应设置符合卫生要求的公厕、垃圾站和供排水等公共卫生设施，配备保洁人员，建立健全相关卫生制度，保持良好的卫生环境。

没有设置公共卫生设施或者公共卫生设施不符合卫生要求的集贸市场，有关部门不得为其办理开业的有关手续。

第十二条　施工单位应当及时、妥善清运处置垃圾、粪便和污水；建筑工地围档作业，文明施工，不污染环境；宿舍、厨房、厕所应符合卫生要求。

第十三条　生活饮用水必须符合国家卫生标准。

各级人民政府应当加强生活饮用水卫生设施建设和管理。

集中式供水单位应当有水质净化消毒设施及必要的水质检验检测仪器、设备和人员，对水质进行日常检验；二次供水设施必须由持有健康合格证的人员定期进行清洗消毒和卫生维护，每年两次做好二次供水设施的清洗消毒工作。

第十四条　医疗卫生机构、屠宰场和生物制品、化学制品的生产加工企业等单位必须对其产生的废弃物及污水进行无害化处理。禁止将未经无害化处理的废弃物混入生活垃圾或者其他废弃物中堆放和清运。

第十五条　各级人民政府应当采取综合防治措施，改造卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。城乡规划、建设和旧城区改造，项目建设主体工程与配套环境卫生设施应当同时设计、同时建设和验收、同时投入使用，并同时规划建设防治病媒生物的卫生基础设施。

第十六条　单位和个人应当保持室内外清洁卫生，经常开展清除积水、垃圾、消除蚊虫孳生地等病媒生物防制活动。消除老鼠、蚊子、苍蝇和蟑螂等病媒生物所需经费，公共场所由各级政府承担，其余的由单位和住户承担。各级爱卫办应当组织做好公共场所和无主地域消毒杀虫工作。

第十七条　食品生产经营、废品收购、建筑工地、集贸市场等场所，应有完善的病媒生物防治措施，落实各种食物中毒的防范措施，防止突发公共卫生事件发生。

第十八条　生产、销售、使用杀灭病媒生物的药械，应当符合国家和省的有关标准与规定。

第十九条　公共场所禁止吸烟。开展创建无吸烟单位；禁止设置任何形式的烟草广告；禁止在机关、事业单位会议室、生产车间，医院的候诊室、诊疗室和病房，影剧院、汽车站、火车站售票厅、等候厅及其公共交通工具内、商场、金融、邮电营业厅、图书馆、展览馆、博物馆、档案馆、体育场（馆）、学校、幼儿园、托儿所和专供未成年人活动的场所吸烟。

第二十条　各级人民政府应当建立和完善健康教育网络，组织开展健康教育和健康促进活动，普及卫生知识。卫生、教育、文化部门和广播电视等新闻媒体应当加强全民健康教育和社会卫生公德教育；居(村)民委员会应当设置卫生知识宣传栏，定期开展社区健康教育活动。

第二十一条　各级人民政府应当加强对农村生活饮用水的卫生管理，保护生活饮用水水源，改善农村居民饮用水卫生条件，提高农村生活饮用水质量。

第二十二条　各级人民政府应当加快农村卫生厕所的改造建设，推广粪便无害化处理技术，普及卫生户厕。农村建新房时应当同时建设卫生户厕。

第二十三条　村民委员会应当积极开展创建卫生村活动，有计划地建设和改造农村的公共卫生设施，改善农村环境卫生，提高村民的生活质量。

加强农村生活垃圾管理，定点倾倒，统一处理。不得在巷道、河涌、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾和余泥。

第二十四条　各级人民政府应当组织开展创建卫生城市(镇)、卫生社区、卫生街道、卫生村活动，定期开展卫生检查评比，提高城乡整体卫生水平。

第二十五条　各级人民政府对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰。

第二十六条　各级爱卫会应当定期对辖区内的爱国卫生工作进行检查、督促，加强分类指导，对不开展爱国卫生工作或者工作不得力、措施不落实的，由本级政府爱卫会责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并建议有关部门依法处理。

第二十七条　对违反本规定第十二条、第十七条、第十九条之规定的，根据《广东省爱国卫生工作条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定处罚。有关行政部门未依法处理的，县级以上爱卫会应当督促该部门依法处理。

第二十八条　对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举，各级爱卫会及其委员单位应当及时处理。

第二十九条 各级爱卫会及其委员单位应当认真履行职责，做好爱国卫生工作。

第三十条　爱国卫生执法人员执行公务时，应佩戴标志，出示证件。拒绝、阻扰爱国卫生执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

第三十一条 本规定自2005年10月1日起施行。



黑龙江省公安厅


黑龙江省消防管理规定实施细则
黑龙江省公安厅


第一章 总 则
第一条 为加强消防工作，严防火灾事故发生，根据中华人民共和国消防条例及实施细则和黑龙江省消防管理规定，结合本省情况，制定本细则。
第二条 消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”的原则。
第三条 本细则适用于本省境内的地区、单位和个人。执行消防法规，做好消防安全工作，是各地区、各单位的责任和全省公民的义务。
第四条 各级公安机关监督本细则的实施。
人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作由其主管部门监督实施，地方公安机关予以协助。

第二章 消防责任
第五条 各级人民政府对本辖区消防安全负责，各企事业单位消防安全工作应服从当地人民政府领导。政府各主管部门监督所属企事业单位的消防安全工作。各单位消防安全工作自行负责。
第六条 各级人民政府消防安全职责是：
（一）执行消防法规，定期研究和部署本地区的消防安全工作。
（二）监督本辖区各部门的消防安全工作。
（三）落实本辖区消防安全责任制。
（四）定期组织消防安全检查，及时解决重大火险隐患，改善防火安全条件，完善消防设施。
（五）组织指挥大火扑救，查处火灾事故，表彰奖励消防工作先进单位和个人。
第七条 各级人民政府主管部门消防安全职责是：
（一）执行消防法规，定期研究和部署本系统的消防安全工作。
（二）落实本系统防火安全责任制。
（三）企业事业单位租赁和承包时应明确消防安全要求。
（四）对所属单位负责人定期进行消防安全管理知识培训。
（五）定期组织防火检查，监督帮助整改火险隐患、改善防火安全条件。
（六）对直属单位违章指挥造成的重大火灾事故负领导责任。
（七）协助有关部门查处火灾事故。
第八条 各企事业单位消防安全职责是：
（一）执行消防法规、规定，落实当地人民政府和主管部门的消防安全工作部署，接受当地公安消防监督机构的监督。
（二）根据国家和省的消防法规，结合本单位实际，制定具体的防火安全管理制度和安全操作规程。
（三）明确各级防火责任制和职工防火岗位责任制，定期检查执行情况。
（四）建立健全专职或义务消防组织，坚持经常训练。
（五）对职工进行全员消防知识教育。
（六）定期组织防火检查，发现火险隐患及时采取措施消除。
（七）制定本单位的消防自救灭火方案并进行演练。
（八）保护火灾现场，协助公安机关调查火灾原因并对有关责任者进行处理。
第九条 单位主要负责人对本单位消防安全负主要领导责任。其职责主要是：
（一）执行消防法规，定期研究布置消防安全工作。
（二）定期检查消防安全情况，发现火险隐患及时采取措施整改。
（三）组织落实消防安全责任和职工防火岗位责任制。
（四）对违章造成的火灾事故负领导责任。
第十条 职工和居民应遵守消防法规、安全操作规程和防火岗位责任制，对所在岗位、责任区及住宅的消防安全负责，对违章指挥有权拒绝执行，对违反消防管理行为有权劝阻、制止和检举揭发。
第十一条 工程设计单位和人员对工程的防火设计负责。工程建设单位应向设计部门提出消防安全要求，并对工程的防火设计图纸和资料进行初审。施工单位对工程的防火设施建设负责，并负责施工现场消防安全管理。工程审批部门应对消防安全设计审批负责。
第十二条 街道办事处、居民委员会和村民委员会负责本辖区居民、个体工商户和私营企业等三级消防管理单位的防火安全工作。应经常进行防火安全检查，发现火险隐患，由居民、个体工商户和私营企业负责整改，并将检查和整改情况及时报告当地公安消防监督机构。
第十三条 火险隐患的整改应在五日内完成。如因工程量大、施工期长或投资额大，在保证安全的情况下，允许适当延长整改时间。重大火险隐患确需延期整改，应向公安消防监督机构提交由单位领导签字的《安全保证书》，经公安消防监督机构同意方可延期整改。
第十四条 保险公司在接受单位和个人投保之前，应检查消防安全状况，核对投保数额。并应定期检查投保单位和个人消防安全状况，帮助完善消防管理。
第十五条 各级教育、文化、新闻等部门，应将消防法规、常识的宣传教育纳入工作计划，并组织实施，提高全民安全素质。

第三章 火灾预防
第十六条 各生产、建设、经营单位应制定火源管理和用火审批制度。火源使用前应经主管部门检查审批，符合安全要求的发给用火证，使用时落实专人管理。临时性动火作业，应经单位生产部门审批，作业场所附近有可燃物时，应派人监护。
各单位每年应对用火设备进行全面检修。
第十七条 各单位电气设备的安装、维修应由电工人员按有关技术规范和规程的要求进行，并制定管理和使用制度。严禁私接乱拉电线、擅自使用电气加热设备、电气设备超负荷运行、随意改变容断器、保险丝规格或用其它金属丝代替保险丝。超过使用年限和陈旧老化的电器线路和设
备应及时更换。架设临时电气线路，应执行国家和省的规定。
第十八条 各单位应加强值班值宿。易燃易爆的重点要害部位，应设专人严加看守。城镇易燃建筑密集区，由街道办事处或居民委员会组织居民巡逻看护。遇有五级以上大风，各地气象台（站），应及时向当地政府和公安消防监督机构通报，并在气象预报中警告注意防火。
第十九条 凡遇五级以上大风，禁止易引起火灾的生活用火、室外吸烟和明火作业。遇六级以上大风，禁止一切能够引起火灾的生产、生活用火，输配电线路和设备状况不好的三类设备供电的地区应停止送电。市、县（区）、乡镇人民政府应及时发出停火、停电令。
第二十条 任何单位和个人不准在防火间距内、消防通道、疏散通道上和有碍防火的建筑物周围搭设棚厦或堆放物品。凡不符合防火安全要求搭建的各类建筑物、棚厦和堆放的物品应限期予以清除。建筑工地堆放的材料和物品，不得影响消防车辆通行。
第二十一条 城镇集市贸易市场内应留有消防通道。不符合消防安全要求的摊位应限期进行改造。
第二十二条 新建、改建、扩建工程及居民住宅的设计、施工、投产使用应符合消防安全要求，不符合消防安全要求的建筑，不得投入使用。
第二十三条 凡使用高层建筑的宾馆、饭店、贸易中心、办公楼及其他单位应严格执行国家《高层建筑消防管理规则》，经常对工作人员进行防火、灭火、救生、疏散等训练。建筑内设置的消防设备、设施、器材应设专人管理，保持完好。宾馆、饭店等公共场所在客房内应有防火注意
事项和救生、疏散方法及路线指示。
第二十四条 各类物资仓库应严格执行国家有关仓库消防安全管理规定，严格物资储存、装运和火源、电源管理，仓库管理人员应了解所贮存物品的火灾危险性，掌握防火、灭火方法。
第二十五条 各商业销售单位应严格执行国家消防规定，加强消防安全管理。柜台内严禁吸烟，不准使用明火和电炉、电褥。营业室下班前三十分钟禁止吸烟，下班后彻底检查火源、电源，并进行室内清扫。
第二十六条 木材加工和贮存单位的生产场区内严禁吸烟、用火和明火作业，电气设备应有防护罩，作业结束时应切断电源。场外五十米内禁止燃放烟花爆竹。更夫、警卫房、车间、休息室不准使用明火取暖、做饭，不准容留无关人员住宿。进入贮木场的各类车辆应戴防火罩，蒸汽机
车进场前应关闭风箱，进场后严禁清炉。
第二十七条 木材加工企业和贮存单位的贮木区应符合下列防火要求：
（一）原木堆垛整齐，垛长不超过六十米，垛与垛之间留有净距二米宽的巡查路。
（二）木材分区分类贮存，同类树种原木一万立方米为一个贮区，混存原木五千立方米为一个贮区。
（三）贮区之间留有不小于二十五米的防火间距。
（四）每个贮区应设有两条以上四米宽的消防通道。贮木场内的消防通道如必须与铁路平面交叉应设有备用消防通道。
（五）场区内应设置环形消防通道和消防水源、消防工具等消防设施。
（六）架空电线严禁跨越木材场区。电气线路进入场区应铺设地下电缆。
第二十八条 有爆炸危险的企业，应严格执行国家有关消防规定。生产和使用化学危险品、可燃气体的场所应根据化学危险物品物特性，设置相应的通风、防火、防爆、监测、报警、避雷、防静电等安全设施。产生粉尘的场所应设专人负责清扫。工人上岗前应经过严格的安全知识培训
，掌握预防和排除事故的知识和方法。遇有异常情况应及时查明原因，不得带险作业。
第二十九条 液化石油气储配站的建设、管理应严格执行国家有关消防安全规定。充装设备和钢瓶应定期检查，严谨用槽车直接充气，充气前应负责回收钢瓶中残液。
第三十条 居民应做到：
（一）不在棚厦和煤拌棚内用火、用电和存放易燃易爆物品。
（二）不倒液化石油气残液和带火的炉灰。
（三）不在禁止烟火的地方吸烟弄火，不随地乱丢烟头。
（四）不违反大风天用火的规定。
（五）不使用未经检查维修的用火设备，不乱接乱装电线和电气设备。
（六）不在防火间距内和防火通道上堆放物品和搭设棚厦。
（七）不违反存放木材等可燃物的规定。
（八）不违反燃放烟花爆竹的规定；教育孩子不玩火。
第三十一条 凡开设饭店及其他用火的加工业或经营易燃易爆化学物品的单位和个人的房屋耐火等级应符合其经营性质的要求。
第三十二条 村镇新建、扩建、改建的民用与生产建筑应符合有关村镇建筑设计防火规范的要求。集体或共用的场院及易燃、可燃材料堆场应布置在村镇边缘和靠近水源的地方。场院与建筑物的防火间距不应小于二十五米。
汽车、拖拉机库宜单独建造，与其他建筑毗连时，应用防火墙分隔，距场院、易燃、可燃材料堆场的防火间距不应小于三十米。
第三十三条 林区内的企事业单位和自然村屯，距森林边缘地带应开设宽度为五十米至二百米的防火隔离带。隔离带内不准堆放可燃物。
第三十四条 各单位对存在的火险隐患应登记备案，责成专人在限定时间内落实整改措施。对有随时发生火灾或爆炸危险的重大火险隐患应停产整改。

第四章 公共消防设施及消防器材
第三十五条 各级城市规划建设部门，在规划新建、扩建和改建城市时，应依照有关消防法规，将消防站、消防供水、消防通讯和消防通道等公共消防设施的建设纳入城市建设总体规划和近期建设规划。
城市总体规划批准后，城市规划建设部门，应会同公安消防监督机构制定公共消防设施的具体方案。市级人民政府在制定和审批城市总体规划和建设规划及小区规划时，应吸收公安消防监督机构参加。
第三十六条 城市供水和通讯等公共设施改造时，城建、邮电、公用等部门应依照有关消防法规同时改造消防供水和消防通讯等公共消防设施，保证同时投入使用。
第三十七条 公共消防施由建设部门维护和管理，消防部门在使用时发现故障应及时通知建设部门进行维修，及时排除故障。
第三十八条 各部门、各单位和个体工商业户应根据防火、灭火的需要，配置消防器材、设备和设施，配置的数量应能保证控制火势蔓延，扑灭火灾的需要。

第五章 消防组织
第三十九条 各机关、团体、企事业单位、街道办事处和居民委员会、村民委员会，应建立义务消防队（组），定期组织训练，掌握防火和扑灭初起火灾、紧急排险、人员疏散、物资抢救、阻止火势蔓延、扑打飞火等方法，做好本单位或本区域经常性的防火灭火工作。
第四十条 火灾危险性较大的化工、轻工、木材加工、纺织、能源等企业，使用高层建筑的单位，大型专用仓库及在公安消防队标准责任区以外的大中型企事业单位，应根据需要设立专职消防队。乡镇企业集中、易燃建筑密集、居民超过一万五千人口的乡镇，应逐步建立民办专职消防
队。民办专职消防队可由一个单位建立，也可由几个单位联合建立。
第四十一条 专职消防队的装备配置、人员数量、经费开支、队员福利待遇按国家有关规定执行。

第六章 火灾扑救
第四十二条 发现火情时，任何公民都有义务迅速向消防队报警。讲清起火地点、单位。任何单位或个人都不得阻碍向消防队报告火警，邮电部门应优先传递火警、火灾信息，不得延误。
第四十三条 发生火情的单位，在报告消防队的同时，应立即组织力量进行扑救，控制火势蔓延，抢救人员和物资。
第四十四条 市、县（区）乡镇人民政府应制定本地区可能造成火烧连营的易燃建筑密集区、贮木场等区域的大风天灭火方案，并在每年春季进行一次演练。在五级以上大风期间，单位、街道、村镇应留有相应数量的义务消防人员昼夜执勤，领导应亲自上岗带班，组织更夫、警卫、居
民巡逻守护。
第四十五条 公安消防队负责指挥扑救火灾。发生大火时，市、县（区）人民政府应组成灭火指挥部，明确火场总指挥，负责火场指挥。参加扑救火灾的单位和个人，均应服从火场总指挥的统一指挥。
第四十六条 火场总指挥根据灭火需要，有权决定拆除毗邻建（构）筑物、命令人员转移，无偿调动有关方面人力、物力参加灭火，有关单位和人员必须服从指挥。
第四十七条 发生火灾专职、义务消防队应积极参加扑救。因支援外单位扑救火灾所消耗燃料、灭火剂和器材装备等费用的补偿，按国家和省的有关规定执行，用于火灾原因调查的技术鉴定、试验、聘请专家等费用，由起火单位负责支付。
第四十八条 起火单位应保护火灾现场，不经公安消防监督机构同意，任何人不准随意进入或擅自清理火灾事故现场。
第四十九条 在扑救火灾和消防训练中受伤、致残或牺牲人员的医疗、抚恤等待遇由起火单位或所在单位按国家有关规定办理。

第七章 消防监督
第五十条 各市、县（区）铁路、国营农场、林业、交通、民航、航运公安（分）局设立的消防机构和公安派出所按国家和省的规定，分级负责消防监督工作。各专业公安（分）局的消防监督范围，按国家有关规定确定。
第五十一条 公安消防监督机构负责认定火险隐患，及时向有火险隐患的单位或居民发出《火险隐患整改通知书》（以下简称《通知书》）。有关单位应在七日内将火险隐患整改情况，告知公安消防监督机构。对重大火险隐患未按《通知书》要求整改的，应发出《重大火险隐患整改催
办书》（以下简称《催办书》）。
第五十二条 公安消防监督机构发现有随时发生火灾、爆炸危险的隐患，有权责令有关单位和人员立即整改或停止危险操作。在紧急情况下消防监督机构负责人有权口头责令危险部位暂停产、停业，消除隐患，并在八小时内送达《停止生产经营通知书》（以下简称《停产通知书》）。


第五十三条 《重大火险隐患整改通知书》、《催办书》、《停产通知书》的副本应同时分送当地人民法院、人民检察院和有关单位的主管部门。主管部门应在接到上述通知书七日内，对有关单位提出督促整改意见。
单位或居民对《通知书》、《催办书》、《停产通知书》不服时，应在接到上述通知书三日内，向上一级公安消防监督机构申请复议，公安消防监督机构应在七日内做出最后裁决。复议期间上述通知书可暂缓执行，在此期间发生火灾、火警事故由提请复议单位或居民负责。
第五十四条 公安消防监督机构按城市规划方案，督促城建、公用、邮电等部门建设，改善和维修公共消防设施。
第五十五条 公安消防监督机构对工程建设、设计、审批、施工等单位执行国家和省有关消防规范的情况进行监督，对工程的防火设计进行审核，并参加工程竣工的验收。
防火设计审核的范围和具体办法由各市、县公安消防监督机构和城建部门协商确定。
第五十六条 公安消防监督机构及时划定火灾现场保护范围，并组织查明后应根据事故的性质、情节和后果，依法对有关责任者做出处理，或提出处理意见交有关部门处理。
第五十七条 省、行署、市公安消防监督机构可根据需要任命群众消防监督员，协助公安消防监督机构进行消防监督工作，业务上受公安消防监督机构领导。
群众消防监督员的条件、职责和任命办法，由省公安厅确定。
第五十八条 各级公安消防监督机构应配置必要的器材装备。根据需要配备具有专业知识的消防监督人员。消防监督人员的主要职责是：
（一）对分管地区或单位的消防安全工作进行全面指导和监督，建立健全消防组织，制定消防安全制度。
（二）对分管单位进行消防安全检查，并根据需要，可索取有关资料。
（三）进行消防宣传，指导专职消防队和义务消防队开展防火、灭火工作。
（四）对单位提出的火险隐患进行认定，督促消除火险隐患，及时制止有可能引起火灾或爆炸危险的行为，在紧急情况下可令生产、经营单位立即处理或停止危险作业。
（五）参加火灾事故的调查、勘查和鉴定，对火灾事故的有关责任者提出处理意见，或根据有关规定执行消防管理处罚。

第八章 处 罚
第五十九条 有下列违反消防管理规定行为的，由公安机关视情节轻重，对直接责任人员和领导人员予以警告、拘留，或处一百元以下罚款：
（一）不履行消防工作职责的；对火险隐患隐匿不报的。
（二）不按火源管理和审批制度用火的；违反五级以上大风天用火规定的；领导不上岗带班、更夫、警卫人员擅离职守的。
（三）违章安装、使用电气设备的，不按规定检查、使用维修用电设备的。
（四）私建滥建、乱堆乱放物资或设立摊床影响消防车辆通行，公安机关提出意见仍不改进的；工程设计、审批、施工不符合消防安全要求，经公安机关提出仍不改进的。
（五）使用高层建筑未采取消防安全措施，各类物资仓库和商业销售单位不执行消防安全规定，经公安机关提出仍不改进的。
（六）木材加工企业、贮木场、有爆炸危险的企业，违反消防安全规定，经公安机关提出仍不改进的。
（七）液化石油气储配站不执行有关消防安全规定或充装时不回收残液的。
（八）居民不遵守各项防火安全规定的。
（九）拒绝整改火险隐患、带险生产经营的；对有随时发生火灾、爆炸危险，不立即进行整改的。
（十）谎报火警，发现火情坐视不报、阻止报警或拒绝对报警人员提供方便的；发生火灾不进行自救的；扰乱火灾现场秩序、妨碍灭火指挥、拒绝执行扑救火灾指令的；不经公安消防监督机构批准，擅自进入、清理或破坏火灾事故现场，影响、干扰火灾原因调查的。
（十一）无理拒绝消防监督检查的，违反有关消防安全法规、造成火警事故的。
（十二）其他违反国家和省有关消防法规，影响消防安全的。
第六十条 对违反消防管理规定的单位的处罚按《黑龙江省消防管理规定》执行。
第六十一条 违反本细则规定，有下列行为之一的，对个人处一百元至二百元罚款，对单位加重处罚：
（一）五级以上大风天生火、室外吸烟和动火；单位领导、更夫、警卫人员擅离职守，经公安机关处罚后不改进或屡犯的。
（二）从事危险操作及其他带险作业不听制止或进行违章指挥的。
（三）殴打辱骂执行公务的消防监督人员的。
（四）对检举、揭发人打击报复的。
（五）尚不够追究刑事责任的火灾肇事者和有关责任者。
（六）一年内发生两次火灾的单位。
（七）拒绝执行《停产通知书》的。
第六十二条 消防管理处罚裁决程序按《黑龙江省消防管理规定》第三十七条执行。
第六十三条 违反本细则规定的责任人员，除由公安机关予以处罚外，本单位或其主管部门应视情节给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十四条 公安消防监督人员，违反国家和省消防法规，滥用职权，徇私舞弊的，应由公安机关及其主管部门追究责任，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第六十五条 各行署、市、县人民政府和省政府有关主管部门可根据本细则，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体的消防安全管理办法。
第六十六条 本细则由黑龙江省公安厅负责解释。
第六十七条 本细则与国家规定有抵触时，执行国家规定。
第六十八条 本细则自发布之日起施行。



1989年3月13日