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贵州省遵义市人民政府


遵府办发〔2004〕23号


市人民政府办公室关于印发遵义市中小型水电工程淹没补偿及

移民安置实施管理办法(试行）的通知 

各县、自治县、区（市）人民政府，开发区管委会，市人民政府有关工作部门：

《遵义市中小型水电工程淹没补偿及移民安置实施管理办法》(试行）已经市人民政府第23次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年三月二日

遵义市中小型水电工程淹没补偿及移民安置实施管理办法(试行） 

第一章 总则 

第一条 为规范我市中小型水电工程建设征地补偿和移民安置管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、国务院《大中型水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条 本市装机容量在30万千瓦及其以下中小型水电工程建设征地补偿和移民安置适用本办法。

第三条 中小型水电工程移民工作实行政府统一领导，分级负责，投资包干，业主参与，综合监理的管理体制。遵义市人民政府统一领导全市中小型水电工程移民安置工作，库区县级人民政府是中小型水电工程移民安置工作的责任单位，市、县移民机构是同级政府负责移民工作的主管部门。中小型水电工程业主、设计单位和有关部门应做好配合工作。

第四条 中小型水电工程建设征地补偿和移民安置遵循以下原则：

（一）坚持依法行政，依法移民的原则；

（二）坚持移民“以农为主、有土安置”的原则；

（三）坚持“以人为本”，实行政府引导与移民自主选择安置相结合的原则；

（四）坚持移民安置与当地经济社会发展、生态环境保护和城镇规划建设相协调的原则。

第五条 移民个人的补偿补助按审定的标准，直接兑现到户。

第六条 移民安置应严格执行市政府审定的移民安置投资计划，坚持开发式移民方针，使安置移民的生活水平逐步达到或超过原有水平。

第二章 征地补偿 

第七条 水电工程征占土地，应支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。征用土地的补偿补助费标准按照《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》等法律法规和规章规定执行。

第八条 水电工程建设占用耕地，由项目业主负责补充数量相等和质量相当的耕地，没有条件补充或补充耕地不符合要求的，项目业主单位应按有关法律、法规和规章规定缴纳耕地开垦费。

第九条 征占林地及附着物手续的申报、森林植被恢复费的缴纳、林地的补偿补助标准及兑现和管理，按《中华人民共和国森林法》、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》、《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》等法律、法规和规章规定办理。第十条 因水电工程需要迁建集镇的，应当按照有关规定审批。迁建集镇、企事业单位或者淹没的交通、通讯、电力、水利设施等专项设施的，按原标准、原规模或恢复原有功能进行复建或补偿。复建或补偿费用列入水电工程概算投资。

第十一条 移民经费按年度移民安置计划提前拨款。移民开发部门按照审定的水库淹没实物指标、移民安置实施规划和补偿投资概算，编制移民资金分解使用方案。

第三章 移民安置 

第十二条 水电工程业主单位应在工程建设的前期委托设计单位会同县级人民政府开展水库淹没（占地）实物指标调查、编制水库淹没处理及移民安置规划设计文件，送市移民开发部门审查后报市人民政府审定。

第十三条 经审定的移民安置规划，由县级人民政府负责实施，按工程建设进度要求组织移民搬迁，妥善安置移民生产和生活。移民安置建设项目竣工后，依据审定的移民安置规划，由该项目的主管部门会同移民安置的县级人民政府对移民安置工作进行检查验收。

第十四条 移民安置必须执行项目管理，按基本建设程序的要求，依据市人民政府审定的移民安置实施规划和补偿投资，对移民项目的前期工作、年度计划、组织实施、监督检查、竣工验收、移交使用,实行全过程管理。第十五条 移民安置方式：

（一）分散有土安置。即在本县范围内由政府引导服务，移民自主联系，分散有土安置。库区县人民政府要作好可供安置移民的土地资源、分布地点和土地转让价格等的调查公布。帮助移民自主选择，自行联系落实安置点。

（二）集中有土安置。即由县人民政府对移民安置实行统一规划、统一基础设施建设、统一调剂土地、统一划拨宅基地，移民自行建房的有土安置方式。

（三）自谋职业分散无土安置。即不需要政府和农村集体经济组织统一安置，生产门路和生活出路已落实，不需要进行有土安置的方式。坚持“移民自愿，政府严格审查把关，移民生产、生活出路落实，安置后不留后患”的原则。采取此种方式安置的移民，搬迁安置后不再享受移民政策待遇。

因人地矛盾突出，土地后备资源不足，环境容量偏紧的地区，确需出县外迁安置的移民，必须由迁出地和接收安置地双方县级人民政府协商同意，在落实外迁移民生产生活安置后，办理有关手续，并报市移民开发部门备案。

第十六条 各级人民政府要把安置移民的生产发展纳入当地经济社会发展规划，帮助移民发展生产，提高生活水平。

第十七条 移民资金的管理和使用，参照贵州省大中型水电工程移民资金管理和使用的相关规定执行。 

第四章 法律责任 

第十八条 任何单位和个人侵占、挪用移民经费的，必须严肃查处，对主管人员和直接责任人，视其情节给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 国家机关工作人员在移民安置工作中滥用职权、弄虚作假、失职渎职造成工作损失的，视其情节，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 按照移民安置规划必须搬迁的移民，不得借故拖延搬迁或拒迁，经安置的移民不得返迁。违者视其情节给予相应的处理。

第二十一条 在移民搬迁安置过程中,扰乱公共秩序,阻挠电站施工,非法组织集会,非正常组织上访,严重影响移民工作开展的，依照国家有关法律法规严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则 

第二十二条 本办法由市移民开发部门负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起执行。本办法发布前已经批准的中小型水电工程淹没补偿及移民安置方案，按批准的方案执行。


中国气象局


气象资料共享管理办法

2001年12月21日
国家气象局


　　第一章 总则

　　第一条　为了加强气象资料共享，进一步促进气象资料更好地为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活服务，依据《中华人民共和国气象法》有关规定，制定本办法。

　　第二条　各级气象主管机构组织提供气象资料共享，以及用户使用其提供共享的气象资料，应当遵守本办法。

　　第三条　本办法所称气象资料， 是指各级气象主管机构组织收集并存档的各种气象观（探）测记录，以及由这些记录加工处理而成的各类气象数据集、各种气候统计值和数值分析资料等。

　　第四条　国务院气象主管机构负责全国气象资料共享工作的管理。地方各级气象主管机构负责本行政区域内气象资料共享工作的管理。第五条　提供涉密气象资料共享，以及使用、保管共享的涉密气象资料，应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《气象部门保守国家秘密实施细则》等有关规定。第二章 共享气象资料的提供 第六条　各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，应当通过网络适时、滚动向社会发布下列基本气象资料，供公众无偿下载：

　　（一）我国参加世界气象组织全球通信系统（GTS）交换的地面气象站的定时（4次）观测报告和高空站的定时（2次）观测报告；

　　（二）我国参加地面气候资料国际交换的气象站（附录1）的气温、气压、湿度、风、降水、日照等要素的当年的月、年统计值。第七条　各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，应当免费向从事气象工作的机构、事业单位开展的公益服务、非营利性科研和教育机构从事的非商业性活动提供所需的气象资料。有关部门和单位与气象部门合作开展的业务和科研项目所需的气象资料，按双方建立合作关系时商定的原则和方法处理。为企业、事业单位从事的经营性活动提供所需的气象资料，除收取资料复制和交付成本费外，可以补偿性收取资料加工处理费。第八条　各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，为各级党委、人民政府及其防灾减灾机构，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构提供其开展公务活动所需的气象资料，不收取费用。

　　第九条　国务院气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，向用户提供从其他国家气象部门交换来的气象资料，必须遵守有关国家气象部门提供交换资料时附加的使用限制条件。各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，向用户提供从其他从事气象工作的机构、有关部门和科研单位交换来的资料，应当遵守有关机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制条件。第十条　各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位，只负责提供本级气象主管机构组织收集和存档的气象资料。除各级气象主管机构负责共享气象资料提供工作的单位之外，各级气象主管机构所属的其他单位和个人不得从事或变相从事气象资料提供工作。 第三章 共享气象资料的使用 第十一条　用户要求提供气象资料时，应当凭有效证件，并提交包括所索取气象资料的用途、类别、范围、数量，以及是否涉外使用等内容的证明文件。

　　第十二条　用户对各级气象主管机构组织提供的气象资料，只享有有限的、不排他的使用权。

　　第十三条　用户不得有偿或无偿转让其从各级气象主管机构获得的气象资料，包括用户对这些气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，以及对其进行实质性加工后形成的新资料。第十四条　用户不得直接将其从各级气象主管机构获得的气象资料，用作向外分发或供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，也不得间接用作生成它们的基础。用户从各级气象主管机构获得气象资料，可以在内部分发；可以存放在仅供本单位使用的局域网上，但不得与广域网、互联网相连接。第十五条　用户从各级气象主管机构获得的用于非经营性活动的气象资料，不得用于经营性活动。第四章　罚则第十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。 （一）将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人无偿转让的；（二）将所获得气象资料直接向外分发或用作供外部使用的数据库、产品和服务的一部分，或者间接用作生成它们的基础的；（三）将存放所获得气象资料的局域网与广域网、互联网相连接的；（四）将所获得气象资料进行单位换算、介质转换或者量度变换后形成的新资料，或者对所获得气象资料进行实质性加工后形成的新资料向外分发的；（五）不按要求使用从国内外交换来的气象资料的。 第十七条　违反本办法规定，将所获得的气象资料或者这些气象资料的使用权，向国内外其他单位和个人有偿转让的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以三万元以下的罚款；情节严重的，停止向其提供气象资料。

　　第十八条　违反本办法规定，将通过网络无偿下载的或按公益使用免费获取的气象资料，用于经营性活动的，由有关气象主管机构责令其改正，给予警告，并处以五万元以下罚款。情节严重的，停止向其提供气象资料。

　　第十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构责令其限期改正；情节严重的，对责任人员依法给予行政处分：

　　（一）不适时向社会发布基本气象资料的；（二）不免费向从事气象工作的机构、国内非营利性科研和教育机构从事的非商业性活动提供气象资料的；（三）不及时向各级党委、人民政府，以及外国驻华使馆、领事馆、联合国驻华机构提供其开展公务活动所需气象资料的；（四）向用户提供与其他国家气象部门交换来的气象资料，不遵守有关国家气象部门提供交换资料时附加的使用限制条件的；（五）向用户提供与其他从事气象工作的机构、有关部门和科研单位交换来的气象等资料，不遵守有关机构、部门和单位提供交换资料时附加的使用限制条件的。第二十条　提供涉密气象资料共享，以及使用、保管共享的涉密气象资料，不遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和《气象部门保守国家秘密实施细则》等法律、法规等规定的，由有关部门依照上述法律、法规的规定进行处罚。第五章 附则

　　第二十一条　本办法中下列术语的含义是：

　　（一）用户，是指独立法人单位，不含其下属单位。

　　（二）免费，按世界气象组织40号（Cg-XII）决议给出的定义，是指除复制和交付资料所需的成本费外，不再征收任何资料采集和存档所花的费用。

　　（三）资料复制和交付成本费，是指为用户提供气象资料过程中对气象资料检索、摘录、加工、复制所需的人员工时、设备损耗、能源消耗以及复制载体、通讯传输等项费用。

　　（四）资料加工处理费，是指对所收集的气象资料进行加工处理和归档所需的人员工时、设备损耗、能源消耗等项费用。

　　第二十二条　 为索取气象资料的外国机构和个人提供气象资料，可参照本办法有关条款的规定执行。

　　第二十三条　各级气象主管机构可以根据本办法制定具体的实施办法。

　　第二十四条　本办法由国务院气象主管机构负责解释。

　　第二十五条　本办法自公布之日起执行。