关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 02:12:34 浏览:8625
来源:法律资料网
关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知
建设部
关于印发《私营设计事务所试点办法》的通知
建设[1995]282号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委，计划单列市建委：
为适应社会主义市场经济的需要，繁荣建筑创作，活跃和规范设计市场，我部于一九九三年十一月印发了《私营设计事务所试点办法》，并在深圳、广州两市进行了试点。最近，根据各地提出扩大试点范围的要求，我们在试点工作取得了一定经验的基础上，进一步修改完善了试点办法，并决定将试点地区扩大为沿海开放城市和全国省会城市。每个城市可选定1～3个私人事务所进行试点，待条件成熟后，报我部批准。此项工作尚在试点阶段，望各地、各部门建设主管部门切实加强对试点工作的领导，并将试行中的经验和存在的问题及时告我部勘察设计司。
附：《私营设计事务所试点办法》
1995年5月15日
私营设计事务所试点办法
第一条 为了适应社会主义市场经济的需要，繁荣设计创作，规范设计市场，保证工程设计的质量和效益，特制定本办法。
第二条 按照国家有关私营企业和本办法的规定，允许在部分城市设立私营设计事务所，从事建筑、土木工程及相关专业和资格等级规定的设计业务。
私人事务所分单专业、多专业及综合性设计事务所。最低资格等级为乙级，不设丙、丁级。
第三条 设立私营设计事务所试点，应本着积极、稳妥的原则进行，必须报经中华人民共和国建设部批准才能设立。
第四条 设立私营设计事务所必须具备下列条件：
（一）私营设计事务所应按公司法规定的有限责任公司形式组建，须由不少于2名从事申请专业工程师以上职称的股东共同提出申请，并以书面协议形式设立；
（二）股东应聘用一定数量、符合所申请资格等级条件规定的主要专业技术人员，参加私营设计事务所工作；
（三）有符合规定的固定的工作场所和必须的技术装备；
（四）有符合规定的注册资金，及其他成立设计单位国家规定必须具备的条件。
第五条 私营设计事务所的发起人，必须是其所在城中和所从事专业有较高知名度的专业技术人员，并符合第六条的规定。
第六条 私营设计事务所的股东和主要成员，必须符合下列条件：
（一）必须是中华人民共和国的公民；
（二）持有批准权限部门颁发的专业技术职称的证书；
（三）不在其他单位工作并谋取工资收入；
（四）在申请注册地居住一年以上。
第七条 单专业设计事务所注册资金最低为30万元人民币；多专业及综合性设计事务所注册资金最低为：甲级：80万元人民币，乙级：50万元人民币。
第八条 设立私营设计事务所的申请手续和审批程序如下：
（一）设立私营设计事务所，应当由发起人向所在地的工程设计管理部门呈报下列文件：
1．开办申请报告
2．可行性报告
3．私营设计事务所章程
4．股东协议书
5．组成人员名单、简历及主要业绩
6．出资的有效证明
7．办公地址及办公场所产权或使用证明
8．审批机关要求的其他材料
（二）经省、自治区、直辖市建委（建设厅、计委）或享有与省级相同资格审批权限的计划单列市建委审查同意，报建设部审批。
（三）经批准设立的私营设计事务所，在接到批准通知书后即可开展筹备工作。待条件完全具备后，按照建设部有关资格标准和资格审批权限，按审批程序规定申报设计资格等级和设计收费证书。在申请资格证书时，私营设计事务所的从业人员（指原在职人员）必须与原供职单位脱离关系，办理辞职手续证明后，才能予以最后核定其资格等级。
私营设计事务所可以聘请离退人员来所工作，但人数不能超过事务所总人数的三分之一，同时应向受聘离退休人员的原单位备案。
（四）申办者持建设部批准文件和《工程设计证书》、《工程设计收费资格证书》，到当地工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。
第九条 《可行性研究报告》一般应包括以下内容：
（一）开业的宗旨、目的；
（二）股东的选择和关系、技术状况，设计资历、业绩和社会信誉；
（三）机构名称和地点的选择；
（四）业务范围、业务来源及在设计市场竞争能力的预测；
（五）注册资金、出资方式和各方的比例、利润分配和亏损分担的比例、开办设计机构期限；
（六）经营管理制度；
（七）设计机构近期可能参与竞争的设计项目及费用；
（八）财务效益和经济效益的分析。
第十条 私营设计事务所章程应由全体股东一致通过并签名盖章。章程需包括以下内容：
（一）事务所的名称和住所；
（二）业务范围、人员来源、设计资格等级；
（三）事务所注册资本、经营期限；
（四）股东姓名、住所及原供职单位；
（五）股东的权利、义务；
（六）股东的出资额、出资方式及资金交纳期限；
（七）股东转让出资的条件；
（八）利润分配和亏损分担的办法；
（九）事务所的法定代表人；
（十）事务所的组织机构及产生的办法、职权和议事制度及设计质量的保障；
（十一）事务所的终止事由与清算办法；
（十二）事务所章程的修改程序；
（十三）全体股东认为应当制订的其他事项。
第十一条 私营设计事务所应当执行财政部颁发的工程设计单位财务、会计制度，并接受当地审计部门的审计。严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。
第十二条 私营设计事务所必须建立设计质量保证体系，接受行业质量监督；用人制度必须严格执行《劳动法》的有关规定。
第十三条 私营设计事务所应遵循国家法律、法规和各项技术经济政策以及有关工程设计的管理规定，遵守职业道德，维护行业利益，努力提高设计质量，为我国建设事业作出贡献。
第十四条 私营设计事务所应当建立风险基金，或向保险机构投保职业保险。建立风险基金，每年提取的基金数，应当不少于业务收入的10％。在尚未建立设计保险的地区，私营设计事务所因设计错误而造成的质量事故，按国家有关规定进行赔偿。
第十五条 有下列情况之一时，地方勘察设计主管部门视情节轻重可给予通报批评、警告、停业整顿的处分；商建设部可给予降低资格等级、吊销设计证书的处分：
（一）申请开办时提交的材料、文件有虚假不实之处；
（二）有出卖图签、代签专用章或私拉其他在职人员进行设计等情况；
（三）擅自超越工程设计证书规定的范围承接任务；
（四）发生严重设计质量事故的；
（五）违反本办法规定的；
（六）其他严重违纪违法，干扰设计市场正常秩序的。
第十六条 本办法的解释权归建设部。
第十七条 本办法自颁发之日起执行。建设[1993] 794号文即行废止。
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书
中国政府 赞比亚共和国政府
中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书
（签订日期１９８８年７月１９日 生效日期１９８８年７月１９日）
前言
中华人民共和国政府（以下简称中方）和赞比亚共和国政府（以下简称赞方），为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应赞方邀请，中方同意派遣二十六人组成的医疗队，其中医务人员二十一人，辅助人员、翻译二人（其费用由中方承担），厨师二人，司机一人，赴赞比亚共和国工作。
第二条 中国医疗队的任务是履行医院负责人或负责的医疗官分配的医疗工作。中国医疗队员将作为赞比亚医疗队伍的组成部分并有同等的义务和权力。
第三条 中国医疗队的工作地点在卡布韦总医院和卢安夏汤姆森医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由赞方上述医院提供，针灸用具由中方无偿提供。
第五条 赞方承担中国医疗队赴赞比亚的一次往返国际旅费，免税提供每人每月九百克瓦查的当地货币和一百美元外汇的生活津贴费，并提供住房和必要的家具。
中国医疗队员的工资以及在赞期间生活用车辆、境内出差费等，均由中方承担。
中国医疗队员的上述生活津贴费，从中国医疗队抵赞之日起计算，由赞方每季度一次拨付给中国驻赞比亚大使馆经参处代收，其外汇部分将通过赞比亚信贷商业银行按月汇往中国银行北京总行７１４０１９４５帐号。
如生活费指数变动超过目前指数的百分之十五时，中赞双方将进行协商，相应调整生活费，并换文确认。
第六条 中国医疗队人员享受中方和赞方法定的假日。医疗队人员每工作满十二个月，享受一个月有生活津贴费的休假。如当年不能安排休假，可累计延到下年度补休。
第七条 中国医疗队人员应遵守赞比亚的法律。尊重其风俗习惯，中国医疗队人员的风俗习惯、人身自由和安全，应受到赞方保护。
第八条 中方将向赞比亚提供中国医疗队所有医生的简历及其专业证书，以便在赞比亚医疗理事会注册时使用。
第九条 本议定书有效期为两年，从签字之日起计算。期满后，中国医疗队按期回国。如赞方要求中方继续派遣医疗队，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签新的议定书。
第十条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
本议定书于一九八八年七月十九日在卢萨卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 赞比亚共和国政府
代 表 代 表
刘文林 穆坎塔
（签字） （签字）
盘锦市人民政府关于印发《盘锦市人民政府责任目标管理办法（试行）》的通知
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府关于印发《盘锦市人民政府责任目标管理办法（试行）》的通知
盘政发〔2007〕21号
各县、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
现将《盘锦市人民政府责任目标管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府
二○○七年六月十一日
盘锦市人民政府责任目标管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强责任目标管理，强化激励约束机制，发挥目标管理鼓励先进、鞭策后进的作用，调动各方面工作积极性，促进全市经济和社会事业持续、快速、健康发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各县区人民政府、市政府各部门、省市双重管理单位的责任目标考核。
第三条 全年目标考核工作在市政府目标考核领导小组领导下进行，由市政府目标管理领导小组办公室负责组织实施。
第二章 目标制定和运行监督
第四条 制定责任目标要按照实现资源型城市可持续发展、建设社会主义新农村、构建和谐盘锦三大重点任务和省政府下达的年度责任目标，与国家的方针、政策相一致，与市委、市政府确定的经济和社会发展目标任务相衔接，与实际工作情况相结合，坚持实事求是，突出重点，体现发展，简便易行，引导和督促各县区政府、市直各部门把经济发展的重点放到提高质量和效益上来，实现全市经济和社会事业持续协调发展。
第五条 目标体系内容
各县区政府责任目标：经济发展指标，经济结构指标，发展后劲指标，社会事业指标，和谐社会指标。
市直各部门责任目标：省政府对市政府考核指标，市政府年度重点经济工作和重要工作部署中确定的由市直部门承担和落实的指标，市直部门其他主要业务工作目标，当年重点项目、招商引资、争取资金和政策支持工作目标以及在全省应保持和争取的位次等。
市直各部门要根据目标体系内容，依据年度人民代表大会通过的《政府工作报告》确定的指标及上级业务主管部门下达的年度工作目标，制定本单位年度责任目标和对县区对口部门的考核指标报市考核办，经市考核办协调核定后，报市政府审批执行。
第六条 各目标责任单位要制定相应的工作计划和保证措施，确保目标的全面完成。每季度要向市考核办报送目标执行情况。
第七条 市考核办要建立跟踪问效、复查核实等制度，适时监控、掌握目标运行动态，力戒运行监督的前松后紧。
第八条 市考核办要对全市目标执行情况进行科学分析，及时发现责任目标执行过程中存在的问题，并提出意见和建议。要建立完善的监控市有关部门完成省目标进展情况的运行机制，紧密跟踪监测我市与省政府签定的各项目标的时点完成情况，了解掌握存在的问题，提出促进目标完成的意见和建议，确保省各项目标的完成。
第九条 责任目标的运行监督实行半年和年度通报制度。
第三章 目标考核
第十条 责任目标的考核要本着客观公正、科学可行的原则，充分体现目标管理考评的严肃性、科学性，做到日常考核与年终考核的有机结合。考核责任部门为：市政府目标考核办、市政府办公室（督察室、投诉中心、政务公开办、应急办）、市发改委、市监察局、市信访局、市法制办、市行政审批管理办公室。
第十一条 责任目标的考核分半年考核和年终考核。半年考核按照“时间过半，任务过半”的要求进行，即先由各目标责任单位自查，形成上半年责任目标执行情况报告，于7月15日前报市考核办。市考核办组织有关部门对各单位目标执行情况进行考核认定，并对各单位的目标执行情况汇总审核，分析上半年目标运行中存在的问题，适时召开领导小组调度会，协调解决相关问题。
第十二条 对县区政府的年度考核
（一）自查自评。各县区政府要逐项对照检查市政府年初下达的各项责任目标的执行情况和市政府部署的重要工作完成情况，自行组织自评自查和年度检查，形成自查报告，于12月底前报送市考核办。
（二）考核组织。市考核办组织市直相关联动考核部门统一对各县区政府目标执行情况进行考核认定。具体工作分工视年度目标内容确定。
（三）综合评定。市考核办根据年度考核情况和市直有关单位对各县区政府责任目标执行情况的认定结果，在市统计部门分析评价的基础上，结合年度县区贡献情况及联动部门考核结果综合汇总，经市政府目标管理考核工作领导小组审核后，报市政府常务会议研究决定。
第十三条 对市直单位的年度考核
（一）自查自评。市直各单位对照市政府年初下达的年度责任目标，认真总结本单位全年的主要工作，检查本单位承担的责任目标执行情况，形成自查报告，于12月底前报送市考核办。
（二）组织考核。市考核办组织联动考核部门对市直各单位目标执行情况进行考核认定评价。具体工作分工视年度目标内容确定。
（三）结果审定。市考核办结合全年考核评价及奖惩结果与各联动考核部门的评议结果进行综合汇总，提出考评意见，经市政府目标管理领导小组审定后，报市政府常务会议研究决定。
承担省政府对市政府单项考核指标的责任部门，指标完成情况在向省对口部门上报前必须经部门主要领导、分管副市长及市政府主要领导审定并加盖市政府公章后方可上报，同时报送市考核办备案。
第十四条 考核评价
（一）各县区政府、市直各部门目标考核评分：
总分=责任目标得分+联动部门评价分+市政府评价分+奖惩分
（二）奖惩赋分标准：
1.对目标考核工作不重视，没有具体方案及具体承办人，统计数据不准确、误统漏报、逾期不报等每发生一次扣10分。
2.重点工作有突破性进展，每超额完成一个百分点加2分，最高可加至单项指标分值权重的50%。
3.单项指标在省政府考核中排在全省前6位分别加60分、50分、40分、30分、20分、10分。
4.单项指标在省政府考核中，与上年相比每前移1个位次增加30分。
5.单项指标在省政府考核中，与上年相比每下降一个位次扣20分。
6.单项指标在省政府考核中，排在全省后3位的，分别减20分、30分、50分；分数虽排在全省后3位但总量仍在全省前3位的不减分。
7.部门重点工作突出，受到省政府表彰的每项加100分。
8.对全市经济和社会事业发展有影响的单项工作突出，受到省以上政府部门表彰且有文件记载的，每项加20分。
9.凡本部门、本单位获得“为全省做出特殊贡献”奖项的，省考核每加1分，市考核加5分。
10.市政府目标考核领导小组确定其他需要加减分的事项。
第四章 奖 惩
第十五条 考核结果的运用以各责任单位责任目标完成情况为依据，坚持实事求是的原则。
第十六条 对全面完成年度责任目标，成绩突出的县区政府和市直单位，授予“目标综合考核优胜县（区）、单位”称号。每个年度对县区政府的表彰名额按1－2个掌握，对市直单位的表彰名额按30%掌握。
对某一方面工作成绩突出，为我市经济和社会事业发展做出突出贡献的县区和市直单位，授予单项奖称号。具体奖项和表彰名额结合实际工作确定。
第十七条 对授予优胜单位称号的县区和市直单位给予物质奖励，主要领导记二等功，其中对市直单位公务员年度考核优秀档次比例可按有关规定提高5%；对授予单项奖的县区和市直单位给予物质奖励，对其中贡献较大的一名领导班子成员记三等功。考核奖励结果通报市委组织部，作为市委对领导干部选拔任用的依据。
第十八条 在年终工作考核中，对未完成年度责任目标的县区和市直单位，市政府给予通报批评，取消其领导班子成员年度考核时的评优资格，公务员考核确定优秀档次比例降低5%；连续两年完不成年度责任目标的，建议市委对该单位领导班子作出调整。
第十九条 对工作中出现重大失误或在上报责任目标完成情况时，弄虚作假、虚报瞒报的，将严肃追究单位主要责任人和相关具体责任人的责任。
第二十条 目标考核工作实行计划生育、社会治安综合治理一票否决制。
第五章 附 则
第二十一条 本办法执行中的具体问题，由市政府目标管理考核工作领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
