国家工商行政管理局关于汽车工业系统汽车贸易公司名称及有关问题的通知

上一篇: 海北藏族自治州城镇绿化管理条例
下一篇: 国家工商行政管理局关于大力加强企业商标工作的通知

黑龙江省人民政府


黑龙江省黄金矿产保护性开采管理办法
黑龙江省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强黄金矿产开采的管理，促进我省黄金工业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》等国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政辖区内从事黄金矿产（包括砂金、脉金及含金矿石、矿砂，下同）的开采活动，必须遵守本办法。
第三条 黄金矿产属国家所有的特定矿种，必须实行有计划的保护性开采。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占、破坏或擅自开采黄金矿产。
第四条 各级人民政府的黄金主管部门依法对所辖区域内黄金矿产的保护性开采实行行业管理，组织实施本办法。
省黄金主管部门可根据实际情况，将省内部分黄金矿产的开采管理工作委托省有关部门负责，并赋予其市（地）级黄金主管部门的职责权限。
第五条 各级人民政府应加强对黄金矿产的保护、开采和产品收购工作的管理。
各级黄金、地质矿产、公安、司法、工商行政管理、人民银行、海关、交通等部门应相互配合，依法严厉打击滥采乱挖、破坏黄金矿产资源以及倒买倒卖、走私矿产黄金等违法活动。

第二章 开采管理
第六条 开采黄金矿产，必须经国家黄金管理局或其授权部门批准，依法办理采矿登记等有关手续，取得采矿权。
个体不得开采黄金矿产和选冶、加工黄金。任何部门不得批准个体开采黄金矿产或者向个体发放黄金矿产采矿许可证。
第七条 全民所有制黄金矿山企业是开采黄金矿产的主体。各级人民政府应保障全民所有制黄金矿山企业的巩固和发展。
禁止任何单位和个人擅自进入依法划定的全民所有制黄金矿山企业矿区范围内开采黄金矿产。
第八条 各级人民政府对集体黄金矿山企业应合理规划、积极扶持、正确引导、加强管理，鼓励集体黄金矿山企业在黄金主管部门指导和帮助下，开采法律、法规允许范围内的黄金矿产。
个体、联户经当地黄金主管部门同意，可以组织成集体采金单位，并按设立集体黄金矿山企业的要求，履行本办法第六条第一款规定的程序后，依法开采黄金矿产。
第九条 黄金矿山企业之间，因矿区范围发生争议，经协商不成的，由县以上人民政府或其授权部门根据依法划定的矿区范围处理。
第十条 开采黄金矿产，应采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行、贫富兼采、综合回收利用。开采回采率，采矿贫化率，选冶回收率，应按设计要求，达到主管部门下达的考核指标，保持矿量平衡。
第十一条 开采黄金矿产，应遵守国家和省有关劳动安全和环境保护的法律、法规。
第十二条 开采黄金矿产，应节约用地。耕地、草原、林地等因开采黄金矿产而受到破坏的，黄金矿山企业应采取有效措施予以平整复垦，恢复植被。复垦标准按国家和省有关法律、法规的规定执行。

第三章 产品管理
第十三条 开采黄金矿产所得产品（以下简称矿产黄金，包括砂金、半成品金、成品金）的管理，应严格遵守《中华人民共和国金银管理条例》。除中国人民银行和经其许可、委托的专业银行、黄金主管部门或黄金矿山企业（以下简称指定收购单位）以外，任何单位和个人均不得收购
矿产黄金。
第十四条 黄金矿山企业应在三十日内将其开采所得矿产黄金全部交售给当地的指定收购单位。严禁藏匿不交、私自加工、私自销售、倒买倒卖和走私矿产黄金。
第十五条 黄金矿山企业必须加强矿产黄金的管理，制定内部防范措施。重点岗位、要害部门、关键环节应有保卫人员严密看管。必要时，可以建立矿山公安保卫机构。
第十六条 各级人民银行和经其许可、委托的专业银行，应根据需要增设收购网点，配备收购人员，有计划地组织好矿产黄金的收购工作。有条件的县（区）人民银行应定期深入到重点产金地和偏远地区巡回收购。
经人民银行许可、委托的黄金主管部门和黄金矿山企业，应协助人民银行做好矿产黄金的收购工作。
第十七条 黄金主管部门的黄金缉私队伍，应配合公安、工商行政管理、银行、海关等部门加强矿产黄金缉私工作，依法查处违反矿产黄金管理的行为。

第四章 罚 则
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，分别给予以下处罚：
（一）违反第三条、第六条、第七条第二款、第八条第二款规定的，由所在县（市）人民政府或其授权部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产黄金和违法所得，并处以所采矿产黄金和违法所得总值一倍以下的罚款。
（二）违反第十条规定的，由所在县（市）地质矿产主管部门责令限期改正；造成资源损失的，按资源损失量赔偿损失，并处以资源损失量价值一倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外，责令停产整顿，直至由发证机关吊销采矿许可证。
（三）违反第十一条、第十二条规定的，由黄金主管部门或有关主管部门责令限期改正；情节严重的，按国家和省的有关法律、法规处理。
（四）违反第十三条、第十四条规定的，分别按《中华人民共和国金银管理条例》和《黑龙江省矿产黄金管理处罚暂行规定》的有关规定处理。
（五）违反第十五条规定，给国家和企业造成损失的，视情节轻重，由所在单位或其上级主管部门给予有关责任人员及企业负责人经济处罚和行政处分。
第十九条 违反本办法规定，应受治安管理处罚或劳动教养的，由公安机关给予治安处罚或依照规定给予劳动教养；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 各级黄金主管部门的工作人员，违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊，损害国家利益或侵害企业的合法权益的，由其所在单位追回违法所得，责令赔偿损失，并视其情节轻重，给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对违反本办法的行政处罚，处罚机关应向当事人送达处罚通知书。当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议；受理机关应当在收到复议申请书之日起十王日内作出复议裁决。当事人逾期不申请复议，又
不执行处罚决定或不执行复议裁决的，由作出处罚决定的机关申请司法机关强制执行。
第二十二条 罚没款、物，全部上交国库。

第五章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。




1988年12月30日
教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》的通知
教育部办公厅



中小学秋季招生正在进行，新学年将于9月开始，现将《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻执行，防止和纠正一些地区中小学乱收费现象的发生。

关于全国中小学收费专项治理工作实施意见
几年来，教育部和各地教育行政部门始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓，做了大量工作，付出了艰辛的努力，取得了阶段性成果，为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是，中小学乱收费在一些地区反响仍然比较强烈，必须引起各
级教育行政部门及学校的高度重视，专项治理工作不能有丝毫放松。现根据中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议、全国纠风工作会议的部署和要求，提出今后专项治理意见如下：
治理中小学乱收费仍是今年全国教育系统加强廉政建设的一项重点工作。在“三讲”教育“回头看”工作中，教育部党组已把治理教育乱收费列入整改的重要内容之一，提出要继续全面贯彻落实国办发〔1996〕18号文件精神，巩固成果，防止反弹，坚持“标本兼治，综合治理”
的原则，进一步加强宏观管理，加大监督检查的力度。今年专项治理工作的总体要求是：“一个巩固，两项要求，三个重点”。一个巩固：巩固治理义务教育阶段乱收费和解决京津沪渝四个直辖市及省会城市公办学校招收“择校生”问题所取得的成果。两项要求：一是要把治理教育乱收费
与贯彻“收支两条线”规定结合起来，有条件的地方都要实行“收支两条线”管理，暂不具备、无法完全实行“收支两条线”管理的地方，也要结合实际制定相应的管理办法；二是要进一步加大监督检查力度，坚决把住春秋两季开学的关口，严格中小学校的收费管理工作，对顶风违纪的乱
收费典型案件要坚决进行查处，并追究有关责任人的责任。三个重点：一是要配合各地党政机关对县（市）、乡地方政府违反国家和省级人民政府规定，擅自立项收费、提高收费标准、扩大收费范围的乱收费行为，以及社会向中小学乱摊派、乱收费问题，认真加以解决；二是抓好治理中小
学乱收费工作的薄弱环节，特别是农村地区中小学校收费严重不规范问题，要积极配合各地教育行政部门做好减轻中小学生课业负担过重工作，以治理学校用书为突破口，将减轻学生过重的课业负担和家庭经济负担工作紧密结合，抓紧落实，力争取得明显成效；三是扩大四个直辖市和省会
城市解决“择校生”问题的成果，争取两三年内实现全国各省辖市义务教育阶段公办学校完全停止招收择校生的目标，依法实行就近入学。
为落实2000年及今后治理中小学乱收费工作的任务，必须抓好以下几项工作：
1、抓好宣传教育。认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”论述和关于教育问题的谈话精神，开展教育思想大讨论，端正教育思想，加强师德师风建设，认清教育是崇高的社会公益事业，乱收费不仅败坏了教育的形象，也影响了人民群众对党和政府的信任，提高依法治理教育乱收费
工作的政治责任感。各级教育行政部门要通过广播、电视、报刊，广泛宣传有关教育收费工作的方针、政策和规定，宣传治理的成效和经验；对有令不行、有禁不止，继续违反规定乱收费的，要给予揭露和公开批评。要依法治教，依法收费，坚决刹住少数地区和学校的不正之风。
2、抓好专项治理监督检查。要严格执行义务教育阶段收费工作“五不准”的规定。所有城镇中小学及有条件的农村中小学校，要积极实行“收支两条线”管理，一时还无法实现“收支两条线”管理的边远山区、牧区农村中小学校，也要结合各地实际情况，研究制定相应的管理办法。
要积极推行“校务公开”，普遍实行“收费卡”制度，增加学校收费工作透明度。严禁违反规定举办各类学科竞赛活动和乱收费。坚决把住春秋开学收费关口，每个学期初，各级教育行政部门应会同当地人大、政协、纠风办、监察、财政、物价等部门组成联合检查组，对学校收费情况进行
监督检查。春季开学检查重点放在收费项目有否乱开口子，收费标准是否合理；秋季开学还应重点检查有无通过招收“择校生”乱收费问题。
3、抓好法规制度贯彻执行。各级教育行政部门要继续全面贯彻国务院办公厅转发国家教委、国务院纠风办等四个部委《关于在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知》、国家教委、国家计委等《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法通知》、国家教委《关于规范当
前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》、教育部《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》等文件的精神，对本地区制定的教育收费的各种规定进行一次全面清理，凡违背上述文件规定的，应立即废止或进行修订。对此，教育纪检监察部门要加强监督检查。
4、抓好违纪案件的查办。对不听招呼、明知故犯、顶风违纪的乱收费案件，发现一起，查处一起，不断加大查办案件的力度。对乱收费的单位，除收缴违反规定所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严重的要给予纪律处分。
5、抓好薄弱学校改造。各级教育行政部门要在当地人民政府领导下，继续采取措施加强薄弱学校的建设，改善包括“软件”和“硬件”在内的办学条件，尤其是要办好义务教育阶段的所有学校，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教育教学质量。进一步从源头上加大专项
治理的力度，巩固和扩大治理“择校生”问题和乱收费问题的成果。
6、抓好招生和办学体制改革。要逐步推广各地改革招生、升学制度，实施素质教育的经验。
7、努力增加教育投入。要继续坚持党中央和国务院确定的“以政府投入为主，依法多渠道筹措教育经费”的原则，按照《教育法》和《义务教育法》的要求，不断增加对教育的投入，努力做到“三个增长”，保证教育特别是义务教育的经费需要，为本地区提供足够数量的学校和较好
办学条件，逐步满足法定适龄儿童和少年就近入学的需要。
8、抓好民办学校管理。鼓励和支持社会团体、公民个人依法开办民办学校，以满足一些家长的择校要求。民办学校根据年生均培养成本收取一定比例的学费，具体收费项目和标准应经省级教育行政部门审定后报省级人民政府批准。各地教育行政部门要加强对民办学校的领导，加强对
其财务的管理和审计。



2000年7月14日