漯河市人民政府办公室关于印发漯河市园林式单位园林式小区评选办法的通知

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中国政府 以色列国政府


中华人民共和国政府和以色列国政府关于促进和相互保护投资协定


（签订日期１９９５年４月１０日）
　　中华人民共和国政府和以色列国政府（以下称缔约双方）
　　愿在平等互利的基础上加强两国间的经济合作；
　　愿为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内扩大投资创造有利条件；
　　认识到在本协定的基础上鼓励和相互保护投资将有助于激励每一位投资者经营的积极性，并将增进两国的繁荣；
　　达成协议如下：

　　第一条　定义
　　本协定内：
　　一、“投资”应指根据投资所在缔约一方的法律和法规在其领土内进行投资的任何形式的资产，包括，但不限于：
　　（一）动产和不动产；
　　（二）公司的股份、债券和对公司拥有的其它权益；
　　（三）金钱和其它财产的请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）在知识产权、技术流程、商誉和专有技术领域中的权利；
　　（五）法律或法律允许通过合同赋予的经营特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权。
　　二、根据缔约一方的法律和法规在其领土内进行的投资或再投资的资产形式的变化，不影响其作为本协定内投资的性质。
　　三、“投资者”应包含：
　　（一）根据缔约一方的有效法律，具有该缔约一方国籍但不具有缔约另一方国籍的自然人，或者；
　　（二）公司，包括依照有关缔约一方法律设立或组建的公司、商号或社团。
　　四、“收益”应指由投资所产生的任何款项，包括，但不限于，股息、利润、利息、资本利得、使用费或酬金。
　　五、本协定也适用于缔约一方的投资者在缔约另一方根据国际法拥有主权或享有主权权利或者管辖权的领海、海区或大陆架上进行的投资。

　　第二条　投资促进和保护
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资及为此创造有利条件，并在不损害其行使法律所赋予的权力的前提下接受此种投资。
　　二、任何缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，应得到公正和公平的待遇和充分的保护和保障。缔约一方应在不损害其法律和法规的条件下，对缔约另一方的投资者在其领土内对其投资的管理、维持、使用、享有或处置不得采取任何不合理的或歧视性的措施。
　　三、各缔约方应根据其法律、法规的规定、程序及作法，为缔约另一方的国民在其领土内从事与投资有关活动时获得签证和工作许可给予帮助和提供便利。

　　第三条　最惠国待遇
　　一、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者的投资或收益的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的投资或收益的待遇。
　　二、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者在管理、使用、享有或处置其投资的待遇，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。

　　第四条　损失补偿
　　一、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，因在缔约另一方的领土内发生的战争或其他武装冲突、革命、国家紧急状态、叛乱、骚乱、暴动或类似情况而遭受损失，其受到后者补偿的待遇，不应低于后者给予任何第三国投资者的待遇。
　　二、在不损害本条第一款的情况下如果缔约一方的投资者在缔约另一方领土内，在上款所述事态下遭受损失，是由于：
　　（一）缔约另一方的军队或当局征用了其财产，或者
　　（二）缔约另一方的军队或当局非因战斗行动或情势必需毁坏了其财产，
　　应予以恢复或合理补偿。
　　三、本条项下发生的支付款项应能自由转移。

　　第五条　征收
　　一、除非为了与国内需要相关的公共利益，并在非歧视的基础上，给予合理的补偿，任何缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资不得被国有化、征收或被采取与国有化或征收效果相同的措施（以下称“征收”）。此种补偿应等于投资在征收或即将进行的征收已为公众所知前一刻的市场价值，以先者为准，并应包括直至付款之日按法定利率计算的利息。支付不应不适当地迟延，并应有效地兑换和自由转移。受影响的投资者应有权依照采取征收的缔约一方的法律，要求该缔约方的司法或其他独立机构根据本款规定的原则迅速审理其案件和估算其投资价值。
　　二、缔约一方对在其领土内依照有效法律在第一条第三款项下设立或组成的并由缔约另一方的投资者拥有股份或其它所有权的公司的资产进行征收时，为保证拥有此种股份或其它所有权的缔约另一方的投资者如上述规定得到合理补偿，应在必要的范围内适用本条第一款的规定。

　　第六条　投资和收益的汇回
　　各缔约方应保证根据缔约另一方投资者履行投资之日有效的法律和法规，在缔约另一方的投资者在已履行其全部财政义务并遵守所有外汇条例要求的条件下，不受限制地汇出其投资及收益的权利和利益。该转移不应不适当的迟延，应使用最初资本投资时的可兑换货币或经该投资者与有关缔约方商定的可兑换货币。除非投资者另行同意，该转移应按照有效的外汇法规规定，依转移当日的外汇汇率转移。

　　第七条　例外
　　有关给予不低于给予缔约任何一方或任何第三国投资者的待遇的规定，不能解释为缔约一方有义务将下述原因所产生的待遇、优惠或特权的利益给予缔约另一方的投资者：
　　（一）任何全部或主要涉及税收的国际协定或安排，或任何全部或主要涉及税收的国内立法；
　　（二）任何缔约一方成为其成员的关税同盟，自由贸易区协定或类似的国际协定。

　　第八条　投资者与缔约一方之间的争议
　　一、任何有关征收补偿款额的争议，可按下述规定提交解决投资争端国际中心解决：
　　（一）缔约任何一方同意将缔约一方与缔约另一方投资者之间产生的关于征收补偿款额的法律争议提交１９６５年３月１８日在华盛顿开放签字的“关于解决国家和他国国民之间投资争端公约”下设的“解决投资争端国际中心”（以下称“中心”）进行调解或仲裁解决。
　　（二）若此争议发生并且在书面通知争议存在的六个月内不能友好解决，则受影响的投资者可根据公约第２８条或３６条的分别规定，以向中心秘书长提出书面请求来诉诸调解或仲裁程序。
　　二、所有仲裁裁决对争议当事方是终局的和有拘束力的。
　　三、作为解决的结果而收到的所有款项应自由汇出。

　　第九条　缔约方之间的争议
　　一、若可能，缔约方之间关于本协定的解释或适用所产生的争议应通过外交途径解决，包括在双方希望的情况下，提交由缔约双方代表组成的双边委员会。
　　二、若缔约双方间的争议不能在书面通知之日起的六个月内解决，应缔约任何一方的要求，应提交仲裁庭。
　　三、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：在收到仲裁要求四个月内，缔约方应各任命一名仲裁庭成员，该两名成员应推举一名第三国国民并由缔约双方批准指派为仲裁庭主席。主席应在另两名成员指派出之日起四个月内予以指派，并不得为缔约任何一方的国民。
　　四、仲裁庭的裁决以多数票做出。裁决对缔约双方具有拘束力。缔约方应负担各自仲裁庭成员和出席仲裁程序的有关费用；仲裁庭主席的费用和其他费用由缔约双方平均负担。仲裁庭应自行规定其程序规则。

　　第十条　代位
　　一、若缔约一方或其指定机构（以下称“缔约一方”）因对在缔约另一方领土内的某项投资所作担保而支付了款项，缔约另一方应承认：
　　（一）被担保方的权利或请求权依照法律或法律行为转让给了缔约一方；
　　（二）缔约一方因代位有权行使与原被担保方相同的权利和请求权。
　　二、缔约一方在任何情况下应有权获得：
　　（一）因权利的转让而获得的关于权利和请求权的相同待遇；
　　（二）根据关于相关投资和与其有关的收益的权利和请求权收到的支付款项应与被担保方因本协定而有权收到的款项相同。
　　三、缔约一方应承担与投资有关的全部义务。
　　四、缔约一方根据获得的权利和请求权收到的任何款项，应可自由用于支付缔约一方在缔约另一方领土内发生的费用。

　　第十一条　其它规则的适用
　　除本协定外，若现存或今后设立的缔约任何一方的法律规定或缔约双方间的国际法义务含有一般或专门的规则，给予缔约另一方投资者的待遇较本协定更为优惠，则该更优惠的规则从优适用。

　　第十二条　适用的投资
　　本协定的规定应就本协定生效之日或之前进行的投资适用缔约双方的权利义务。

　　第十三条　生效
　　缔约各方应通知缔约另一方已完成所要求的使本协定生效的程序。本协定应在后一通知之日生效。

　　第十四条　期限与终止
　　本协定有效期五年，除非期满前十二个月缔约任何一方向另一方提出终止的书面通知，本协定继续有效。对于本协定有效期间的投资，本协定的规定在终止之日后应对该投资继续有效十年。
　　双方政府各自授权代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九五年四月十日，即犹太历五七五五年七月十日在北京签订，一式两份，每份均用中文、希伯来文和英文书就。三种文本同等作准。若解释发生分歧，以英文本为准。
　
　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　以色列国政府
　　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　　代　表

　　　　　　　　　　　　　　　议　定　书

　　值此中华人民共和国政府和以色列国政府关于促进和相互保护投资协定签字之际，双方政府分别授权的签字人议定如下各项：

　一、第一条　第三款
　　（一）关于本协定的全部内容，以色列永久居民享受与以色列国民相同的权利与义务，为本协定之目的，应被视为以色列国民。
　　（二）若希望在缔约另一方领土内进行投资的缔约一方的公司直接或间接地为缔约另一方的公司拥有或控制，则其目前暂时不应视为缔约一方的投资者。

　二、第六条
　　以色列国政府代表订明以色列在一九九二年一月一日前签署的几个投资保护协定与缔约双方签署的本协定在语言上有所不同。
　　为保持语言与本协定一致，修改以前协定的程序已经开始。缔约双方同意在修改以前协定后再着手开始本协定的生效程序。

　三、第十条
　　缔约双方认为本条应包括以下：
　　当投资者与缔约一方发生争议时，作为争议当事方的缔约一方不应在仲裁或裁决执行程序的任何阶段以作为争议当事另一方的投资者已根据保险合同而收到全部或部分损失赔偿的事实作为抗辩，除非该投资者根据本协定第十条已将其权利或请求权转让给了缔约一方。
　　本议定书应作为中华人民共和国政府与以色列国政府间促进与相互保护投资协定的组成部分。
河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市市级储备粮管理办法的通知
焦政文〔2008〕37号



各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市市级储备粮管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇〇八年四月十九日


焦作市市级储备粮管理办法

第一条 为加强市级储备粮的管理，确保市级储备粮安全和粮食市场稳定，提高政府调控粮食市场的能力，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节全市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条 市级储备粮的规模由市人民政府按全市非农业人口6个月的基本口粮确定。
市级储备粮的储存工作应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范、统一管理。
第四条 市粮食行政主管部门是市级储备粮的主管部门，负责市级储备粮总体规划布局、制定市级储备粮轮换方案并组织实施，监督和检查市级储备粮的库存数量和质量。
第五条 市级储备粮购入采取招标方式或经市人民政府批准的其他方式进行。购入的粮食应当是国家标准中等以上的新粮，购入的食用油应当是符合国家标准二级以上的新油。
第六条 市级储备粮购入所需资金由中国农业发展银行焦作市分行按国家有关规定及时、足额提供贷款，并实施信贷监管。
市财政部门负责按照市人民政府确定的市级储备粮规模和利息费用补贴标准安排市级储备粮购入资金贷款利息和保管费用，并对费用使用情况进行监督检查。具体程序为由市粮食行政主管部门提出意见，市财政部门按季度预拨资金，年终清算。
第七条 市粮食行政主管部门应根据市级储备粮布局规划，按照交通便利、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，通过招标等公开竞争方式择优选定市级储备粮承储单位（以下简称承储单位）并签订承储合同。
承储合同示范文本由市粮食行政主管部门制订，报市政府法制部门审查备案。
第八条 承储单位应具备与市级储备粮相适应的储存能力、专业技术人员、出入库检（化）验设备和检测设施。具体条件由市粮食行政主管部门根据有关法律法规制定。
有关县（市）区人民政府应当支持本行政区域内的承储单位做好市级储备粮的安全管理工作。
第九条 承储单位应当遵守下列规定：
（一）执行市级储备粮管理的各项规章制度；
（二）对市级储备粮实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理；
（三）按照市粮食行政主管部门入库和出库通知的要求，完成市级储备粮的购入和销售；
（四）确保市级储备粮帐实相符、质量良好、储存安全、管理规范；
（五）改变市级储备粮储存地点，需经市粮食行政主管部门同意。
第十条 市粮食行政主管部门每年应按照市级储备粮库存总量20％至30％的比例安排分批轮换。轮换期间，市级储备粮的库存数量不得低于总规模的80％，轮换费用由市财政定额补贴，补贴标准按照中央储备粮或省级储备粮标准执行。轮换如发生亏损，按承储合同约定弥补。
市粮食行政主管部门应根据储备粮的入库时间及市场状况，按照先进先出的原则进行轮换出库；或者根据储备粮的质量状况进行安排，并将轮换方案送市财政部门、农发行焦作市分行备案。
市级储备粮的轮空时间原则上不超过4个月，在规定的轮空期间，贷款利息、管理费用照常拨付。
第十一条 承储单位应根据市粮食行政主管部门的轮换计划进行市级储备粮的购入和销售，并负责日常保管。
第十二条 市级储备粮轮换出库销售的，应当遵循公开、公正、公平原则，以市场竞价方式进行。承储单位销售货款应当及时存入在农发行焦作市分行开设的存款帐户上。
第十三条 出现下列情况之一，经市人民政府批准，可以动用市级储备粮：
（一）本市粮食、食用油供求总量失去平衡或者市场价格大幅度波动；
（二）遇有重大自然灾害或者突发事件需动用市级储备粮；
（三）市人民政府认为需要动用市级储备粮的其他情况。
第十四条 需动用市级储备粮时，由市粮食行政主管部门提出方案，报市人民政府批准。市粮食行政主管部门按照批准的品种、数量、价格下达动用指令，并抄送市财政部门和农发行焦作市分行等有关单位。
承储单位应按照市粮食行政主管部门下达的动用指令执行并及时报告执行情况。对发生的价差亏损，由市财政部门审核后筹措资金拨付代储企业，对产生的价差收入，由代储企业上缴市财政。
未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮。
第十五条 市级储备粮属政策性粮食，承储单位从事市级储备粮购销活动未执行国家有关政策的，由市粮食行政主管部门根据国务院《粮食流通管理条例》第四十四条的规定，责令其改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，可以解除承储合同。
承储单位违反本办法规定，造成市级储备粮损失的，应当依法承担赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 在市级储备粮管理工作中，有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各县（市）应当按要求建立同级地方储备粮管理机制，并参照本办法制定本级储备粮管理措施。
第十八条 本办法执行中的具体问题由市粮食行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2008年6月1日起施行。