开封市人民政府关于印发开封市电子政务信息公开规定的通知
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开封市人民政府关于印发开封市电子政务信息公开规定的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市电子政务信息公开规定的通知
汴政〔2006〕79号
各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《开封市电子政务信息公开规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月一日
开封市电子政务信息公开规定
第一条 为了充分运用现代信息技术，推进政务信息公开，增强政府工作透明度，方便企业法人和人民群众获取信息，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于各县、区人民政府，市政府工作部门以及其他依法行使行政职能的组织（以下称政府机关）。
第三条 本规定所称电子政务信息是指政府机关合法产生、采集和整合的与经济、社会管理、公共服务和内部行政相关的，以政府网站、电子触摸屏以及磁带、磁盘等电子存储形式为载体反映的内容。
第四条 自然人、法人和其他组织是电子政务信息公开权利人，依法享有向政府机关提出政务信息公开申请、获取政务信息的权利。
政府机关是政务信息公开义务人，依法履行公开政务信息的义务。
第五条 政务信息公开应当遵循合法、及时、准确、公正和便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第六条 市政府办公室负责组织、指导、推动本规定的实施。市监察局依照职责监督本规定的实施。
第七条 各政府机关要指定本机关处理电子政务信息公开事务的专门机构，负责本机关电子政务公开的日常工作。
第八条 政府机关要依照《开封市政务信息公开暂行办法》（汴政〔2005〕32号）第六、七条规定主动向社会公开政务信息。
第九条 涉及个人或组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项在正式决定前，实行预公开制度，决定部门应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见后进行调整，再作出决定。
第十条 公开义务人的下列内部政务信息，应当在政务内网网站实行内部公开：
（一）政府机关各部门领导干部的职责分工、变更情况；
（二）有关统计信息；
（三）公务员人事管理情况；
（四）其他应当公开的内部政务信息。
第十一条 下列政务信息依法不向社会公开：
（一）涉及国家秘密的；
（二）涉及商业秘密、个人隐私的。权利人明示愿意公开的除外；
（三）法律、法规禁止公开的其他政务信息。
第十二条 政府机关主动公开的政务信息应当通过以下一种或多种方式公开：
（一）通过政府门户网站公开；
（二）通过部门网站公开；
（三）放置在办公场所的电子屏幕、电子触摸屏以及电子阅览室等固定设施；
（四）其他便于公众知晓的电子形式。
第十三条 各级政府门户网站设立政务公开栏目，政府各部门要设置子栏目和具体内容向社会公开。特殊需要设置栏目和内容的，需提前进行商讨。
政府机关的部门网站，必须设置机构职责、政策法规、行政审批、网上办公、电子信箱或投诉反馈等政务公开栏目，并主动与政府网站衔接。
政府机关要适时更新本机关的公开栏目和内容，方便群众查阅。
第十四条 政府规范性文件和政府各部门的文件，应当自发布之日起15日内在政府网站和部门网站上公开，同时可采取其他的电子公开形式。
第十五条 申请人可以采用信函、传真、电子邮件等形式向掌握该政务信息的政府机关提出申请。申请公开政务信息，要说明其内容特征，以便政府机关工作人员能够提供。
政府机关应当在接到申请后的15个工作日内答复；情况复杂的，经本单位主管领导批准，可延长至30个工作日，并应及时将延长后的期限和理由通知申请人。
政府机关拒绝公开政务信息必须由本单位主管领导批准，并向申请人书面说明理由、法律依据等。
第十六条 政府机关各部门要在政府网站上将本机关负责政务信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，方便公民、法人和其他组织就政务信息公开事宜提出咨询。
第十七条 政府机关应当无偿提供电子政务信息。政府机关不便利用电子政务形式公开的，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄、递送等成本费用，具体标准由价格主管部门核定。对于经济特别困难的申请人，可以减免收费。
第十八条 政府机关要于每年11月30日之前，上报年度报告，年度报告应当包括下列内容：
（一）主动公开政务信息的情况；
（二）公民、法人和其他组织申请公开政务信息的情况统计；
（三）政府机关同意公开、部分公开和免予公开的分类情况统计；
（四）存在的主要问题以及改进的方案；
（五）其他应当报告的重要事项。
第十九条 主要通过下列方式对电子政务公开行为进行监督：
（一）定期对政府门户网站政务公开情况进行检查评比，并对结果进行通报；
（二）在各公开义务人内部开展评议活动，听取其工作人员对政务信息公开工作的意见；
（三）通过多种形式，广泛倾听社会各界的意见；
（四）设立电子政务公开投诉电话和信箱，及时查处失职或违法行为，并向投诉人通报处理情况。
第二十条 公开义务人实施电子政务公开，违反有关法律、法规或本规定，有下列情形之一的，由本级政府政务公开组织机构责令其限期改正；情节严重的，由有关部门依法追究责任：
（一）不履行主动公开义务、违反本规定中关于公开内容、方式、程序、时限规定的；
（二）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政务信息的；
（三）违反保密法律法规规定的；
（四）未真实公开政务信息的；
（五）其他违反本规定的行为。
第二十一条 在执行本办法过程中，公开权利人认为政府机关的行为侵犯其合法权益的，有权依法申请行政复议或者申诉。
第二十二条 本规定自公布之日起实施。
国家物价局、财政部关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知（已废止）
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于发布司法系统行政事业性收费项目和标准的通知
1991年11月19日，国家物价局／财政部
根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的有关规定，对司法系统的所有行政事业性收费进行了重新审查，现就司法系统行政事业性收费规定如下：
一、公证费按《公证费收费规定》（附件一）和《公证费收费标准表》（附件二）执行。
二、律师服务费按《律师服务收费管理办法》（附件三）和《律师服务收费标准表》（附件四）执行。
三、律师工作执照费，每册一元。
四、乡镇法律服务所法律服务费，由省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）制定管理办法和收费标准，并抄报国家物价局、财政部备案。
五、司法系统收费项目以本通知为准，各地区、各部门不得增设收费项目，也不得提高收费。
六、各公证处、律师事务所和乡镇法律服务所应到指定的物价部门申领收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。
七、本通知自一九九一年十二月一日起执行。过去有关收费的规定一律废止。
附件一：公证费收费规定
第一条 公证处是国家公证机关，公证处为法人和公民办理公证事项时，应按本规定收取公证费。
第二条 公证处办理公证事项，必须严格按照本规定的收费标准向当事人收取公证费，并发给正式收据，其他任何单位和个人不得向当事人收取或截留公证费。
公证员不得私自收费。
第三条 在办理本规定以外的公证事项时，公证处可比照《公证费收费标准表》中最相类似的项目收公证费。
第四条 公证处办理公证事项时，遇有下列情况可减、免收费：
（一）办理抚恤金（或劳工赔偿金）劳动保险金的证明；
（二）办理养老金、子女助学金的证明；
（三）当事人所在工作单位、城市、街道办事处或乡、镇人民政府证明当事人确实经济困难无力负担者；
（四）有其他特殊情况需要减、免者。
减免收费由公证处主任或副主任决定。
第五条 因公证处的过错而撤销公证书，所收的公证费应全部退还当事人，因当事人的过错而撤销公证书，所收公证费不予退还。因公证处和当事人双方过错而撤销公证书，应酌情退还一部分公证费。
第六条 通过驻外使领馆或外交部领事司转办的公证事项，其公证费由驻外使领馆或领事司代收后上交国库，不再汇寄经办公证处。
第七条 当事人对公证费的收取有异议可向公证处或司法行政机关申请复议。
第八条 本规定所列收费标准系按人民币计算，当事人交纳外币，按当时中国银行牌价折合人民币收取。
第九条 各地公证处要加强收费管理，公证费开支要专款专用，不准挪用。
附件二：公证费收费标准表
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基目 公证事项 收费标准
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1 证明出生、生存、死亡、身份、经历、学历、
国籍、委托书、亲属关系、婚姻状况、未受
或受过刑事处分 十元
2 证明印鉴属实，证明副本、节本、译本与原 五元
本相符，证明影印件与原件相符
3 证明招标、拍卖、开奖 一百元至一百五十元
4 证明遗嘱、遗赠；证明产权，证明查无档案 十元
记载
5 证明法人资格，收养，财产分割，证明产品 十元至三十元
抽样检测
6 证明担保书，证明公司章程、资信情况等有 五十元至二百元
关文书
7 证明商标注册 五十元
8 证明劳动保险金、养老金、子女助学金 五元
9 证明遗赠抚养协议 十元至五十元
10 证明劳务合同 五元
11 证明经济合同、企业承包经营合同 标的总额
（1）不满十万元的收十至五十元；
（2）十万元以上不满五十万元的收一百元；
（3）五十万元以上不满一百万元的收三百元；
（4）一百万元以上不满二百元的收六百元；
（5）二百万元以上不满三百万元的收一千元；
（6）三百万元以上不满四百万元的收二千元；
（7）四百万元以上的收三千元。
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12 证明股票、房屋转让、买卖，土地 按股票面额或房价收千分之三，最低十元
使用权有偿转让
13 证明财产继承赠与 按受益人收入金额总数：
（1）不满一万元的收百分之一，最低十元；
（2）一万元以上的收百分之二。
14 证明债权文书有
强制执行效力 债务总金额的千分之三，（原债权文书经过公
证的千分之一）最低十元
15 翻译 按照文化部文出字（84）第1791号《关于转发
＜书籍稿酬试行规定＞的通知》规定执行，每
千字十四元，不足一千字内的按一千字计算。
外文打字和外文校对，分别按每千字二元至五
元收取
16 保管遗嘱或其它文件，证据保全 五至十元
17 已受理立卷中途撤回的 二至五元
18 起草、修改合同文本 五至二十元
19 代写与公证事项有关的文书 三至五元
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说明：
（1）如当事人以继承域外财产为目的而要求办理亲属关系、出生、死亡公证书的，按“证明财产继承”的标准收费。为继承域外同一宗财产而同时办理“财产继承”、“亲属关系”、“出生”或“死亡”等多项证明时，只按“财产继承”标准收一次费。
（2）继承、遗赠、赠与域外财产按所得标的额收费。疑难复杂的证明，可酌情增收，最高不超过百分之五。
（3）遗赠、赠与我国政府、团体、企业、事业单位的财产按件收费，每件收十元，由受赠单位承担。
（4）雇员赔偿公证按实际办理的公证事项收费。
（5）经济合同标的总额，加工承揽合同按加工费、建设工程承包合同按建筑安装工程费、租赁合同按租期租金总额计算；企业承包经营合同总额，是指承包期内上交利润总额。
（6）农村各类承包合同以承包费为标的额，按经济合同收费标准收取，最低五元。
（7）经济合同公证收费在一百元以上的，可在受理时预先收取五十元至一百元。出证后，再统一结算，多退少补。
（8）当事人提供的合同不完善，需要公证处帮助修改甚至重新拟定的，可根据复杂程序收取五至二十元的代书费。但合同签订后办理公证的不另收代书费。
（9）由于当事人难以举证而要求公证机关到外地对与公证事项有关的问题进行调查取证时，应由当事人按实际支出费用支付或按当地机关工作人员差旅费标准支付。
（10）保管遗嘱或其它文件按预定保管期限以年计收，保管时间不足一年的按一年计收。
外国人、华侨和港澳同胞以及在外国、港澳地区注册的法人申办本收费标准表中1、2、4、5、7、13、16项规定的公证事项，一律加倍收费。
（11）公证书按每个当事人一份发给，当事人要求多次的，均按每份五元收费。
附件三：律师服务收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国律师暂行条例》和《中华人民共和国价格管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 律师为国家机关、企业事业单位、社会团体和其他社会组织、公民及外国当事人提供法律服务，当律师事务所（亦称法律顾问处，下同）按照本办法向委托人收费，并出具收据。
律师不得私自收费。
第三条 律师事务所应当根据律师承办业务的繁简程度，需时长短、标的大小、律师专业职务等级、委托人指定等情况，在收费标准范围内，确定具体收费标准，计算收费数额。
应委托人的要求，律师事务所应当提供《收费说明》，写明委托事项，收费金额，计算方法、支付时间以及其他有关事项。
第四条 律师解答法律询问，可根据咨询内容计件收费，也可根据用时长短计时收费。
第五条 律师受聘担任法律顾问，由律师事务所和聘请方订立委托合同。律师事务所应根据聘请方的具体情况，在规定的收费标准范围内确定收费数额。可以按年度固定收取费用，也可以在收取签约费后按实际工作量另行收费。按年度固定收费的，律师在为聘方办理简易法律事务时不再收费。
第六条 律师办理涉及财产关系的民事案件、经济案件和行政案件，除收取手续费外，还应按争议标的收取一定的报酬。
律师事务所可以预收费用，待结案后按规定收费标准予以结算。
第七条 律师受理肖像权、著作权、名誉权、商标权、专利权等案件，涉及财产标的的，应按民事案件中涉及财产关系案件的标准收费。
第八条 律师办理疑难、复杂的法律事务，可适当增加收费数额，但最高不得超过收费标准所规定数额的二倍。
第九条 律师接受外国当事人、港澳台同胞委托办理法律事务，根据律师的水平和法律业务量与当事人协商收费或计时收费。
对外国和港澳台当事人可以收取外汇。
律师接受国内当事人的委托办理涉外业务时，可比照疑难复杂案件收费。有财产标的的，可在不高于本规定标准四倍的情况下，由双方协商确定收费。
第十条 律师办理行政案件，应区别案件的不同类型，按规定标准收费。
第十一条 律师异地办案，除按本规定的标准收费外，应由委托方按合理标准负担律师的食宿、交通等费用，或由律师事务所按有关差旅费的规定向委托方收取食宿交通等费用。
律师在为委托人提供法律服务过程中所需鉴定费、翻译费、资料费、复印费、通讯费及其他必须开支的费用，应凭报销单据，由当事人支付。
第十二条 律师对下列情况提供法律服务，应当酌情减免收费。
（1）因公受损害请求赔偿的（责任事故除外）；
（2）请求赡养、抚育、扶养而经济确有困难的；
（3）请求劳动保险金、抚恤金、救济金的；
（4）不涉及财产关系的简单咨询；
（5）确属生活困难无力负担律师费用并能够提供证明的；
（6）其他特殊情况需要减免收费的。
减免收费应由律师事务所主任决定。
第十三条 律师受理法院指定的刑事辩护案件，由人民法院律师事务所交纳辩护费，具体收费标准，由司法部和最高人民法院商定。
第十四条 本办法未列及的法律事务收费，在国家作出具体规定前，可参照上述收费项目与委托人协商收费。
第十五条 系因委托人的原因而办案中止，委托人要求退还办案费时，律师事务所应根据办案的实际付出进行相应扣除后，将余额退还给委托人。
第十六条 律师事务所应严格执行国家制定的收费标准。当事人对律师事务所的收费有异议，可由双方协商解决。解决不了时，可以向当地司法行政机关和物价部门提出申诉，司法行政机关和物价部门应及时处理。
第十七条 律师事务所应建立严格的财务制度，使用当地财政部门统一印制的收费票据。接受财政、审计、物价部门的监督。
律师事务所的经费管理办法，由财政部和司法部另行下达。
第十八条 各省、自治区、直辖市物价局（委员会）和财政厅（局）可根据本办法和律师业务收费标准制定实施细则并报国家物价局和财政部备案。
附件四：律师服务收费标准表
一、解答法律咨询
1、不涉及财产关系 1—5元／件
涉及一般财产关系 2—10元／件
涉及商业性财务关系 10—30元／件
2、计时收费 2—15元／小时
二、制作法律事务文书
声明、启示及其他一般法律
文书每件 2—10元
起诉状、上诉状、答辩状、申
诉状及其他诉状和申请仲裁书等 10—30元／件
分单、遗嘱、赠与及其他涉及
财产关系的法律文书 10—30元／件
民事合同、契约等 10—50元／件
制作法律事务文书一或三份，
如需增加份数，另收工本费。
三、办理刑事案件
一审案件 30—150元／件
未办一审而办二审的案件
30—150元／件
曾办一审又办二审的案件
30—50元／件
作为刑事自诉案件的原告人或公诉案件被寄人
的代理人参加诉讼的，参照办理刑事案件的标准收费。
四、办理民事案件
不涉及财产关系的 70—150元／件
涉及财产关系的除收取办案手续费100—200元／件外，还应按下列比例另加收费。
争议标的 收费比例
5，000元以下 免收
5，001元至10，000元部分 3％
10，001元至100，000元部分 1．5％
1000，001元至1，000，000元部分 1％
1，000，000元以上的 0．5％
五、办理经济纠纷案件
代理参与案件的调解、仲裁、诉讼、除每件取费100－500元的办案手续费外，还应按下列比例另加收费
争议标的 收费比例
10，000元以下 免收
10，001元至100，000元部分 3％
100，001元至200，000元部分 2％
200，001元至500，000元部分 1．5％
500，001元至1，000，000元部分 1％
1，000，000元以上部分 0．5％
六、处理行政案件，按下列标准收费
治安行政案件 每件收费30—60元
专利行政案件 每件收费50—400元
劳动争议案件 每件收费30—50元
其他行政案件，由双方协商收费。有财产争议的，按民事案件中涉及财产关系案件的收费标准收费。
七、担任法律顾问
1、固定收费每月50—2，000元
2、签约费每年200—300元，另按律师为顾问单位提供法律服务的实际工作量协商收费。
八、代理非诉讼法律事务
不涉及财产关系的一般法律事务200元／件：
资信调查、咨询建议书、法律意见书、律师见证、涉及经济关系的法律事务500元／件；
审查、起草、修改经济合同、章程，参加项目谈判，根据实际工作量或按合同标的数额的一定比例由双方协商收费。按合同标的收费的标准是：
合同标的 收费比例
100，000元以下部分 1—0．5％
100，001元至500，000元的部分 0．5—0．3％
500，001元至1，000，000元的部分 0．3—0．2％
1，000，000元以上部分 0．2—0．1％
注：办理涉及财产关系和经济纠纷案件收费计算办法如下：
标的为2000000元的经济纠纷案件，除收取办案手续费外，还应另收19200元。
计算办法：10000×0＋（100000－10000）×3％
＋（200000－100000）×2％＋（500000－200000）×
1．5％＋（1000000－500000）×1％＋（2000000－
1000000）×0．5％
萍乡市人民政府关于命名上栗县为“全市村民自治示范县”的决定
江西省萍乡市人民政府
萍乡市人民政府关于命名上栗县为“全市村民自治示范县”的决定
各县（区）人民政府，市政府各部门： 上栗县在开展村民自治示范县活动中，认真贯彻《村民委员会组织法》、《全市村民自治三年规划（1998—2000》，切实加强 对村民自治工作的领导，在全县推行“海选”民主选举村委会班子的基础上，全面建立了村民代表会议制度，紧紧抓住民主决策、民主管理、民主监督等关键环节，高标准地开展村民自治工作，积极促进全县农村基层民主政治建设和经济发展，使全县各项社会事业得到全面进步，为全市村民自治工作起了表率示范作用。市人民政府决定，命名上栗县为“全市村民自治示范县”。 全市各县（区）要继续深入贯彻落实《村民委员会组织法》和《全国农村村民自治示范活动指导纲要》，广泛开展村民自治示范活动，努力推进农村基层民主政治建设，促进农村稳定、改革和发展，为建设富裕、民主、文明的社会主义现代化新农村而努力奋斗！ 二OO二年四月五日
