淄博市土地监察条例
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淄博市土地监察条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市土地监察条例
(1994年6月1日市十届人大常委会第十一次会议通过 根据2000年5月31日市十一届人大常委会第十六次会议《关于修改〈淄博市土地监察条例〉的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为加强土地管理，保护土地资源，维护土地市场秩序，及时制止土地违法行为，查处土地违法案件，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区内所有单位和个人的土地活动。 第三条 土地监察是指对土地的开发、利用、复垦、保护，建设用地，土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止，土地权属和用途变更等，依法进行监督检查，制止土地违法行为，查处土地违法案件的活动。
第四条 土地监察工作应坚持全市土地和城乡地政统一管理、资源与资产管理并重、专业监察与群众监督相结合的原则。
第五条 市、区(县)土地行政主管部门是所辖区域内土地监察工作的主管机关，负责本条例的组织实施。
乡镇人民政府应当协助土地行政主管部门做好辖区内的土地监察工作。
第六条 监察、房管、规划、工商、公安等行政管理部门和司法机关按照各自职责，协同土地行政主管部门做好土地监察工作。
第七条 对执行土地法律、法规成绩显著的单位和个人，由人民政府或土地行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 监督检查与管理
第八条 土地行政主管部门行使下列土地监察职权：
(一)监督检查土地法律、法规的执行情况；
(二)依法制止查处土地违法行为；
(三)受理对土地违法行为的检举、控告；
(四)受理不服土地管理行政处罚决定申请复议的案件；
(五)处罚违反土地法律、法规的单位或个人；
(六)监督检查下级土地行政主管部门和土地监察人员的执法活动；
(七)对违反土地法律、法规的国家工作人员依法给予行政处分或者提出行政处分的建议。
第九条 土地行政主管部门及土地监察人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和任何个人的非法干预。
土地监察人员依法执行职务时，被监察单位或个人应接受监察，如实反映情况，提供证据，不得阻挠。
第十条 土地监察人员执行职务时，应佩戴土地监察标志，出示行政执法证件。
第十一条 建设单位和个人应当在施工现场明示《建设用地批准书》。
第十二条 土地行政主管部门和乡镇人民政府应建立土地活动巡回检查制度。
第十三条 土地行政主管部门和乡镇人民政府应建立土地违法行为举报制度。任何单位和个人均有权对土地违法行为进行举报或控告。
对举报人、控告人应依法给予保护。
第三章 土地违法案件查处
第十四条 区县土地行政主管部门管辖辖区内的土地违法案件及上级土地行政主管部门交办的土地违法案件。
市土地行政主管部门管辖本行政区域内有较大影响的土地违法案件、涉外土地违法案件及上级土地行政主管部门交办的土地违法案件。
上级土地行政主管部门认为必要，可以查处下级土地行政主管部门管辖的土地违法案件。
第十五条 土地行政主管部门有权扣留能够证明土地违法行为的文件、资料，查封有关物品。
第十六条 有下列土地违法行为之一的，土地行政主管部门应及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，并送达当事人：
(一)非法占用土地，非法批准占用土地的；
(二)擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
(三)国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的，经批准的临时用地期满不归还的，或在临时用地上修建永久性建筑物的；
(四)闲置、撂荒耕地的，不履行或不按规定履行土地复垦义务的； (五)违反法律规定，在耕地上挖沙、挖土、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或因开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的； (六)侵占、挪用土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的；
(七)买卖或以其他形式非法转让土地的；
(八)擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的；
(九)不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；
(十)瞒报土地交易价额偷漏土地费税的；
(十一)其他违反土地法律、法规的行为。
第十七条 当事人在接到《责令停止土地违法行为通知书》后，应立即停止违法行为。
第十八条 立案查处土地违法案件，按照以下程序办理：
(一)立案。填写《土地违法案件立案呈批表》；
(二)调查。应当有两名或者两名以上土地监察人员参加调查，获取各种证据；
(三)处理。对土地违法事实清楚、证据确凿的，依法作出处理。 第十九条 土地违法案件，应从立案之日起30日内结案。因特殊情况不能按期结案的，可以适当延长办案期限，但最多不得超过15日。
第二十条 下级机关查处的土地违法案件，应报上一级机关备案。
第四章 法律责任
第二十一条 非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处每平方米5元至30元的罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 农村村民和城镇居民非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第二十三条 闲置、撂荒耕地一年以上的，责令限期改正，并按照被占耕地前3年平均年产值的3倍收取土地闲置费；闲置、撂荒耕地二年以上的，除按规定收取土地闲置费外，无偿收回土地使用权。 第二十四条 非法批准占用土地的，其批准文件无效，非法批准占用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，按非法占用土地处理；对非法批准占用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法批准占用土地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 经批准的临时用地期满不归还的，责令交还土地，按每平方米10元至30元处以罚款。在临时用地上修建永久性建筑物的，按非法占用土地处理。
擅自改变土地用途的，收回土地使用权，注销土地使用证，处以非法占用土地每平方米10元至30元的罚款。
国有土地使用权被依法收回后，拒不交出土地的，责令其限期归还所使用的土地，按照每平方米10元至30元处以罚款。
第二十六条 在耕地上非法挖沙、挖土、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或因开发土地造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，恢复土地的农业生产条件，可以按照耕地开垦费的1倍至2倍处以罚款。
不履行或者不按照规定履行土地复垦义务的，责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，可以视情节按照土地复垦费的1倍至2倍处以罚款。
第二十七条 侵占、挪用土地补偿费、安置补助费和其他有关费用的，责令退还或退赔，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对偷漏土地费税的，由土地行政主管部门或税务部门责令其补交所偷漏费税，并处以偷漏费税额1倍至3倍的罚款。
第二十八条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，并可以按照违法所得的10％至50％处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的，其转让、出租、抵押行为无效，没收违法所得，并按其违法所得总额的10％至50％处以罚款。
不依法进行土地登记或土地权属变更登记的，责令限期改正，逾期不改正的，按非法占用土地处理。
第二十九条 未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的，予以警告，责令其在30日内改正；逾期不改正的，按受让土地费5％以下的标准处以罚款；仍不改正的，解除合同，无偿收回土地使用权，没收地上建筑物和其他设施。
第三十条 对违反本条例第十七条规定，继续强行施工的，土地行政主管部门有权拆除其续建部分，并查封其施工设备和建筑材料。当事人对拆除行为不服起诉的，人民法院应当受理。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
当事人认为土地行政主管部门的具体行政行为侵犯其土地所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再依法提起行政诉讼。
第三十二条 土地行政主管部门及土地监察人员执行职务时，侵犯公民、法人或其他组织合法权益而造成损害的，应依法给予赔偿。 土地监察人员玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 拒绝、阻碍土地监察人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
打击报复土地监察人员的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十四条 依照本条例实施罚没处罚时，应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入全额上缴国库。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
丹东市人民政府办公室关于印发丹东市人民政府门户网站管理办法（试行）的通知
辽宁省丹东市人民政府办公室
关于印发丹东市人民政府门户网站管理办法（试行）的通知
丹政办发〔2007〕18号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《丹东市人民政府门户网站管理办法（试行）》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
附件：1.丹东市政府网站建设及内容保障工作目标考核办法
2.丹东市政府网站建设及内容保障工作目标考核百分标准
丹东市人民政府办公室
二○○七年五月十二日
丹东市人民政府门户网站管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强“中国丹东”政府门户网站（以下简称“门户网站”）的管理，确保门户网站高效、安全运行，切实把门户网站建设成为市政府政务公开的渠道、对外宣传的窗口、服务公众的桥梁，充分发挥网站的功能和作用，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市政府主网站（以下简称主网站）与各县（市）区政府、市政府各部门和各直属事业单位、各有关单位子网站（以下简称子网站），是市政府在互联网上统一建立的网站群。
第三条 门户网站是市政府统一发布各类政务信息、为公众提供网上办理有关事务的平台，是推进政务公开、展示丹东形象的窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
第四条 门户网站由市政府主办，市政府办公室负责网站的建设和管理工作。
第五条 市政府网站管理中心具体负责主网站的建设、运行、管理，并负责对子网站实施业务指导、运行监督、人员培训。各地区、各部门和各单位必须明确主管领导、落实经办人员，具体负责子网站的建设、运行和管理。
第二章 网站建设
第六条 门户网站的建设要坚持以需求为导向、以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
第七条 门户网站的建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。
第八条 各县（市）区政府应按照市政府门户网站的建设原则，减少本地区独立建立的子网站，统一建立当地的政府门户网站。县（市）区政府门户网站在未具备可靠运行和有效监管条件前，可托管运行在市政府门户网站中。
第九条 各子网站可依托主网站网络资源，利用市政府门户网站的硬件、软件、网络和安全设备建立子网站，以利于资源整合，节省投资；个别应用规模较大须自行建设的，要按政府网站统一规划进行建设。
第三章 信息管理
第十条 根据国家《互联网信息服务管理办法》，门户网站要建立健全规范的信息采集、审核、报送、发布和更新制度。实行严格的上网信息审批制度，主网站和子网站实行信息审核分级负责制，未经本单位主管领导审核的信息不得在本级网站上发布。本着 “谁上传、谁负责”的原则，各子网站的内容管理单位要对上网信息进行严格把关，确保上网信息安全。
第十一条 门户网站依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，应当注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。各县（市）区政府、市政府各部门和各直属事业单位的子网站，通过信息报送、网上抓取、网站链接和栏目共建的方式，向市政府门户网站提供全市性的信息资源。
第十二条 各地区、各部门和各单位应充分利用门户网站及子网站做好政务公开工作，必须及时、准确地在子网站同时向主网站提供下列信息：
主要领导、机构和人员信息；行政审批事项办理流程和相关政策解答；面向公众的各类办事指南和服务类信息（各种行政许可和服务事项的条件、依据、工作程序、办理承诺、联系电话、责任人、监督电话等。涉及行政事业性收费的事项，要明确提供收费标准及其依据）;各类政策性、规范性文件；各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息；主网站要求提供的专用信息。
第十三条 子网站的信息内容必须及时发布和更新，首页动态信息每5个工作日至少更新1次。
第十四条 建立门户网站信息员联络制度。各县（市）区政府、市政府各部门和各直属事业单位要指定专人负责上网信息的上报、更新、发布等工作，并加强与市政府网站管理中心的日常联系。同时，将子网站的负责人、信息员以书面形式报市政府网站管理中心备案，如发生变更，应该在变更后1周内报市政府网站管理中心备案。
第四章 互动应用
第十五条 门户网站互动栏目主要有市长信箱、建议提案办理、市民投诉、效能投诉、政策咨询、网上办事等。各地区、各部门和各单位要通过门户网站互动栏目的应用，增强与市民的联系沟通，方便公众网上办事。
第十六条 承担行政审批事项和面向社会服务的各部门、各单位，应以方便公众办事为出发点，大力开发网上办事系统，开展网上办事服务，并同时做好与主网站的技术衔接工作，将所提供的在线服务在市政府门户网站上提供同步服务或数据共享，通过市政府门户网站提供“一站式”的公共服务。
第十七条 各县（市）区政府和市政府各部门、各单位要按照规定工作程序，指定专人及时认真办理并答复网上投诉、咨询、意见和建议，逐步实现门户网站的统一受理、统一反馈。
第十八条 要严格监控交互式信息服务、转接服务、链接服务等，发现问题立即处理。
第五章 运行维护
第十九条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范：
（一）主网站的域名为：dandong.gov.cn，代表丹东市国家行政机关。
（二）市政府各部门、各直属事业单位的子网站，由市政府办公室分配为***.dandong.gov.cn（市政府办公室免费分配），其中***为各单位标准简称的汉语拼音字头组合。各子网站也可根据需要向各域名注册机构申请注册dd***.gov.cn的域名（域名费用自理），其中***为机构标准简称汉语拼音字头的组合。
第二十条 子网站运行维护须采用下列方式中的一种：
（一）采用在市政府网站管理中心虚拟主机方式的（市政府电子政务综合网络平台免费提供），网站安全及网络管理统一由市政府网站管理中心负责。各地区、各部门和各单位必须定期检测网站的运行情况，发现问题及时与市政府网站管理中心联系。
（二）采用在市政府网站管理中心主机托管方式的，网站安全及网络管理由市政府网站管理中心负责，服务器的设置及应用由各子网站管理机构负责。托管主机内只准上载和运行与子网站相关的内容和程序。
（三）采用主机自管方式的，须将方案上报至市政府办公室，经审定同意后方可实施。采用此方式的子网站，其服务器主机必须放置在本单位机房内，网络的管理和服务器的设置及应用由子网站管理机构自行负责管理。机房应符合《电子计算机场地通用规范》（GB/T2887—2000）和《计算机场地安全要求》（GB/T9361—1988）等标准的要求，确保子网站的环境安全、设备安全和记录介质安全。
第二十一条 采用在市政府网站管理中心虚拟主机或主机托管方式的子网站的运行维护费用由市政府网站管理中心统一向市财政申请、使用。
市政府网站管理中心定期监测各子网站，发现问题及时告知该子网站负责人并协助解决。
第六章 网站安全
第二十二条 门户网站的管理部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法规和各自职责，建立健全门户网站安全管理制度。
第二十三条 在网站建设中，要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固等。各独立建立的子网站要具有实时的入侵检测、病毒防护、安全监测手段，要采取有效措施防止网站被攻击和非法篡改。
第二十四条 各地区、各部门和各单位必须落实专人负责本单位信息的上传工作，保管好本单位的上传密码等信息。如有遗失，必须及时通知市政府网站管理中心，以确保网站的安全运行。
第二十五条 各子网站不得随意更改子网站域名或IP地址，如需要变更，应报市政府网站管理中心备案后方可进行。
第二十六条 要保证门户网站及各子网站7×24小时正常运转，如发生故障，要及时排除，确保一般故障2小时内修复、疑难故障12小时内修复（包括硬件损坏）。
第二十七条 应根据《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等规定，加强网上互动内容监管，确保信息安全。
第七章 监管考核
第二十八条 根据《市委办公室 市政府办公室关于进一步推进全市政务公开工作的意见》（室字〔2005〕24号）、《关于做好丹东市政府门户网站内容保障工作的通知》（丹政办发〔2006〕64号），市政府办公室与市目标管理办公室将对各地区、各部门和各单位的信息报送、内容保障、子网站建设等情况进行考核，考核结果列入各县（市）区政府、市政府各部门和各单位年度目标考核，并在门户网站上向社会公布。
第八章 附 则
第二十九条 本办法自2007年6月1日起实施，由市政府办公室负责解释。
附件1：
丹东市政府网站建设及内容保障
工作目标考核办法
一、考核依据
为规范我市政府门户网站建设，促进政务公开，推进网上办事，提高政府服务水平和工作效能，确保各项工作落实到位，根据《丹东市政府门户网站管理办法》、《关于加强我市电子政务系统建设的通知》（丹政办发〔2005〕36号）和《关于做好丹东市政府门户网站内容保障工作的通知》（丹政办发〔2006〕64号）精神，结合我市政府门户网站建设工作实际，特制定本办法。
二、考核范围
（一）县（市）区人民政府
（二）市政府各部门、各直属事业单位
（三）中省驻丹各直属单位
三、考核内容
考核内容为各部门、各单位上一年度在门户网站建设中的工作绩效，主要根据门户网站的内容保障工作、各子网站的建设情况，对政务公开、信息服务、网上办事、网上服务、子网站维护等情况进行考评。
四、组织领导及考核办法
（一）组织实施：年度考评工作由市政府办公室牵头并组织实施，考评结果认定由市目标管理办公室负责，市政府网站管理中心具体承担考评、数据汇总等事务性工作。
（二）考核程序和办法：市政府办公室每年要对市政府门户网站内容保障工作及各部门、各单位的网站建设情况进行考评，考评由日常考评、年度考评、综合考评三部分构成，各单位对内容保障方案若有异议请及时与市政府网站管理中心沟通协商，每年12月20日后提出异议的不予调整。
对出现责任事故和安全事故的网站，取消网站年终评优资格，同时，根据事故的严重程度，扣减其目标管理考核相应分值并予以通报。
1.日常考评。占总考评分的50%，考评内容由月度网站可访问性考评、月度市政府门户网站内容保障工作考评、月度子网站建设考评三部分组成。采用记分制量化考核，兼顾内容时效性和内容质量，按月统计。
月度网站可访问性考评，由市政府网站管理中心部署应用程序自动监控计分。
月度市政府门户网站内容保障工作考评，在网上审批、发布系统开通之前，暂以各部门、各单位上报至市政府办公室的保障内容为基础，依据考评标准计分。
月度子网站建设考评，由各子网站每月10日前将上月子网站增加内容和修改内容的标题、发布时间、链接地址的目录报至市政府网站管理中心，经核对后依据考评标准计分，凡在每月10日前未报的，该部门（单位）的月度子网站建设考评当月以0分计。
2.年度考评。占总考评分的25%，由年度市政府门户网站转办的市民投诉、意见和建议以及市长信箱等办理、反馈情况及各部门、各单位年度工作总结组成。
3.综合考评。占总考评分的25%，在每年年底前，由市政府办公室通过市领导和专家评测（占综合考评的60%）、社会监督员评测（占综合考评的20%）、自评互评（占综合考评的20%）等形式进行综合计分。
（1）市领导和专家评测由市政府办公室负责邀请市领导和专家组织评测。
（2）社会监督员评测由市政府督查室邀请部分人大代表和政协委员进行评测。
（3）自评互评由市政府办公室负责组织。
五、考核奖惩办法
（一）市目标管理办公室根据市政府办公室考核的得分结果，将考核得分计入各地区、各部门、各单位的年度目标考核分数。
（二）根据考核得分结果，确定各部门、各单位年度工作考核档次，评出前20名为“市政府网站建设先进单位”，达到基本要求的为基本合格，达不到基本要求的要予以通报。对考评先进单位予以表彰，并在市政府门户网站上公布考评排名。
六、考核时间
考核时间为每年1月份。
七、评分办法
具体评分标准详见附件2。
八、其他
本办法由市政府办公室负责解释。
附件 2 ：
丹东市政府网站建设及内容
保障工作目标考核百分标准
考核内容
满分
考评标准
1. 网站可访问性考评
10
• 1 次访问故障 6 小时以内的扣 2 分。
• 1 次故障超过 24 小时加扣 3 分。
3. 每月中出现 3 次或 3 次以上访问故障，本月为 0 分。
2. 市政府门户网站内容保障工作考评
20
• 没有按政务公开规定公开政务信息的，一次扣 2 分。
• 本部门（单位）应向社会公众提供的行政审批和社会服务，没有开展网上办事业务的扣 10 分；提供内容不完整、不准确的，一次扣 2 分。
• 凡在市内主流媒体 ( 报社、电台、电视台 ) 上刊登、发布而未第一时间向市政府门户网站提供的各类重要政务信息，一次扣 2 分。
• 各部门（单位）向市政府门户网站提供的政务信息，如被采用，每条加 2 分。
• 凡上报内容不符合《保密法》等规定，造成不良后果的，不能评为先进单位。
3. 子网站建设考评
20
• 凡子网站内容中有空链接，一条扣 2 分。
• 凡在市内主流媒体 ( 报社、电台、电视台 ) 上刊登、发布而未第一时间在子网站发布的各类重要政务信息，一次扣 2 分。
• 未及时更新子网站信息，一次扣 1 分。
• 子网站首次发布或改版发布前，未报市政府网站管理中心备案的，扣 10 分。
• 子网站的域名和 IP 地址更改前未报市政府网站管理中心备案的，扣 10 分。
• 在子网站设立在线服务功能，开展网上办事服务，未在市政府门户网站上提供一体化服务或数据共享的，扣 10 分。
• 没有向市政府门户网站提供或在其承办的子网站上建立咨询、投诉、监督窗口的，扣 5 分。
• 子网站没有在所有页面顶部建立与市政府门户网站的链接扣 2 分。
9. 凡出现发布内容不符合《保密法》等规定，不能评为先进单位。
4 、年度考评
25
• 年终未向市政府网站管理中心报送网站建设及市政府门户网站内容保障工作年度总结的扣 10 分。
• 对网上受理的市民咨询、投诉和意见、建议以及市长信箱等转办件，未按时办理并反馈的，一次扣 2 分。
5 、综合考评
25
• 市领导及专家组对各部门、各单位的网站建设情况进行综合评测（ 15 分）。
• 社会监督员对各部门、各单位的网站建设情况进行综合评测 (5 分 ) 。
3. 各部门、各单位自评互评（ 5 分）。
注：未按规定建立子网站的为 0 分。
荆门市信息产业局机构编制规定
湖北省荆门市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发荆门市信息产业局机构编制规定的通知
荆政办发〔2004〕80号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：《荆门市信息产业局机构编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○○四年十月二十九日
荆门市信息产业局机构编制规定
根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈荆门市政府机构改革方案〉的通知》（鄂文［2004］36号）和湖北省机构编制委员会《关于调整荆门市信息产业局机构设置的批复》（鄂编发［2004］51号）精神，市信息产业局由原市经贸委管理改为直属市政府管理。市信息产业局是综合管理全市信息产业工作的正县级事业单位。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省振兴信息产业、推进国民经济与社会服务信息化发展的方针、政策、法规及市委、市政府有关推进全市信息化建设的决定；研究拟定全市信息产业发展规划和措施办法，并组织实施。
（二）负责对全市电子政务网络规划、实施方案的审查及协调工作；负责对全市重大信息工程项目的立项、可行性研究，提出审查意见；指导协调跨部门、跨地区重大信息工程项目的建设。
（三）统筹规划全市信息主干网和其他部门专用通信网；协调与国家通信主干网、军工部门及其他部门专用通信网的关系；协调党政专用通信、救灾应急和其他重要通信，保障通信与信息安全。
（四）负责全市通信行业管理，规范信息咨询和信息服务业活动，并对信息咨询和信息服务业的经营活动进行监督管理；协调全市信息行业、信息市场和无线电通讯方面的有关事宜。
（五）对全市从事国际联网经营活动和非经营接入单位网络活动进行管理；负责审查、报批计算机信息系统集成资质认证工作。
（六）协调、组织电子信息产品制造业、通信业和软件业科技项目攻关和引进技术消化、吸收、创新，促进科研成果产业化。
（七）协助有关部门推进市重点信息化工程；指导、协调与组织信息资源的开发利用；负责指导电子信息技术应用和信息化普及教育。
（八）负责市信息化领导小组办公室日常工作。
（九）承办上级交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职责，市信息产业局机关设4个职能科（室）。
（一） 办公室负责局机关日常行政事务和综合工作；负责重要会议组织、文秘、文书档案和保密工作； 负责对外联络和接待工作；负责机关财务、安全保卫工作；负责局机关和所属事业单位机构编制、人事、劳动和社会保障、老干部工作；负责信息行业人才预测、信息化普及推行、规划培训、智力引进等工作。
（二）产业发展科研究拟定全市振兴电子产品制造业、通信业和软件业的发展战略、中长期发展规划；跟踪研究国际信息技术发展趋势，拟定科技发展规划和技术政策；协调科研项目攻关，推进科研成果产业化；负责电子信息产品质量监督，管理电子信息技术标准、计量和情报工作；对信息产业经济运行状况进行统计、监测与分析，预测年度主要发展指标。
（三）信息化推进科研究拟定推进全市国民经济和社会信息化发展规划，指导各县市区、各行业的国民经济信息化工作；组织协调协助有关单位推进重大信息化工程；组织协调和推进全市软件产业的发展；研究拟定有关信息资源的发展政策与措施；指导、协调信息资源的开发利用和信息安全技术开发；指导电子信息技术的推广应用和电子政务服务工作；负责全市计算机软件水平与资格考试的组织实施。
（四）市场监管科贯彻执行信息产业法律、法规和行政规章，负责行政执法监督和行政复议工作；负责信息网络市场管理工作；协调无线电管理事宜；负责信息产品、信息服务市场的监管工作，会同有关部门对电子信息产品质量进行检查、检验；贯彻执行公用电信网技术标准和网络编号规划；监督、指导家电维修行业管理工作。
三、人员编制和领导职数市信息产业局机关事业编制11名（依照公务员制度管理）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数5名（正科4名，副科1名）。机关工勤人员编制1名。
四、其他事项撤销市微机推广应用领导小组办公室，其职能划入局机关相关科室。
