海口市商品混凝土管理办法
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海口市商品混凝土管理办法
海南省海口市人民政府
海口市人民政府令
（第49号）
《海口市商品混凝土管理办法》已经2005年4月8日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2005年8月1日起施行。
市长：陈辞
二00五年四月二十六日
海口市商品混凝土管理办法
第一条 为提高工程质量，改善城市环境，加强城市建设管理，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的商品混凝土，是指按工程施工要求的标准和配方，由水泥加入其它建筑材料和辅料，经过集中计量拌制后，以商品的形式提供给建设工程使用的混凝土。
第三条 在本市行政区域内从事商品混凝土生产、销售、运输和使用的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市建设行政主管部门是本市商品混凝土行业行政主管部门。
市政府有关部门应当依照各自职责，配合市建设行政主管部门做好商品混凝土管理工作。
第五条 凡在本市建成区以及通往机场的主干道两侧各200米范围内新建、改建、扩建的建设工程，混凝土总用量超过500立方米或一次性用量超过50立方米的，应当使用商品混凝土。
第六条 建设工程的混凝土用量符合本办法第五条规定，但有下列情形的，建设单位应当在申领施工许可证时向市建设行政主管部门提出书面申请，经批准后可以在施工现场搅拌混凝土：
（一）属特种类型混凝土，商品混凝土生产企业无法生产的；
（二）因道路狭窄等原因，搅拌运输车无法到达施工现场的；
（三）其它确需在施工现场搅拌的。
第七条 本市商品混凝土生产企业的设置，按照统一规划、合理布局、稳妥发展的方针进行。
第八条 商品混凝土生产企业应当取得省级以上建设行政主管部门发放的商品混凝土专业承包《资质证书》，方可进行生产经营。
第九条 凡在本市从事商品混凝土生产的企业，应当向市建设行政主管部门备案，并提交下列文件和资料：
（一）项目设置申请书；
（二）商品混凝土执业资质证明文件；
（三）项目选址报告、建筑设计平面图和工艺流程图；
（四）环境影响评价文件及环境保护审查批准文件；
（五）其它有关资料。
第十条 商品混凝土生产企业设置商品混凝土配送站应当符合下列条件：
（一）符合本市规划、环境保护等方面的要求；
（二）必须在城市建成区以外设置；
（三）配送站的供应运输距离15公里以内；
（四）经验收合格后，方可投入使用。
市建设主管部门可根据以上原则条件提出配送站设置的具体要求。
第十一条 商品混凝土生产企业应当建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，定期进行原材料质量检测和混凝土的各项性能检测，保证产品符合国家规定的质量标准。
第十二条 商品混凝土的生产应当使用散装水泥。
使用商品混凝土的工程项目，免交散装水泥专项资金。
第十三条 商品混凝土质量检验实行出厂检验和交货检验。
出厂检验工作由商品混凝土生产企业负责；交货检验由工程参建各方按《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》和《建设工程质量管理条例》等相关法规及规范执行。
第十四条 商品混凝土生产企业销售商品混凝土应当签订商品混凝土书面购销合同。
商品混凝土购销合同应当载明所使用商品混凝土的各项技术指标、配方及各项配方用量、使用时间表、技术质量责任等内容。
第十五条 商品混凝土生产企业销售商品混凝土，应当向购买者提供出厂质量证明书和每车商品混凝土的发货单，并在供货后30天内提供《商品混凝土质量合格证》。
第十六条 使用商品混凝土的建设工程，其预结算应按省建设工程标准定额机构制定的商品混凝土定额及其价差调整方法进行编定。
商品混凝土的价格实行市场调节价，由混凝土供求双方根据设计要求、市场材料价格变动等情况确定。
第十七条 商品混凝土的运输应当使用专用运输车辆，保证商品混凝土的运送安全，并防止沿途洒漏。
运输商品混凝土的车辆应当在规定的场地内冲洗，不得将冲洗污水直接排入城市管道、水库、江河、湖、海等水体。
第十八条 违反本办法第八条规定，未取得商品混凝土生产资质的企业生产商品混凝土的，由建设行政主管部门按资质管理有关规定进行处理。
第十九条 工程质量监督部门应当依据有关法律、法规、规章和规范标准，对进入施工现场的商品混凝土进行质量监督。
第二十条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土不符合质量要求的，由质量监督行政主管部门依据《中华人民共和国产品质量法》对生产企业予以处罚。
第二十一条 对违反本办法第五条、第六条规定，擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并按施工现场混凝土的实际搅拌使用量对使用单位处以每立方米100元的罚款，但每次罚款最高限额不超过10000元。
第二十二条 不按本办法使用商品混凝土的工程，不得参与工程评优活动。
第二十三条 本办法由海口市建设局负责解释。
第二十四条 本办法自2005年8月1日起施行。
民政部、外经贸部、国家体改委、国家工商行政管理局关于外经贸试点企业内部职工持股会登记管理问题的暂行规定
民政部 对外贸易经济合作部 国家体改委
民政部、外经贸部、国家体改委、国家工商行政管理局关于外经贸试点企业内部职工持股会登记管理问题的暂行规定
民政部 外经贸部 国家体改委
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、外经贸委（厅、局）、体改委（办）、工商行政管理局，各计划单列市民政局、外经贸委（局）、体改委（办）、工商行政管理局：
为积极、稳妥、规范地开展外经贸企业内部职工持股试点工作，根据《国务院对（外经贸股份有限公司内部职工持股试点暂行办法）的批复》（国函〔1994〕54号）及外经贸部、国家体改委《关于部分修改（外经贸股份有限公司内部职工持股试点暂行办法）的通知》（〔199
7〕外经贸计财发第188号）精神，现对外经贸企业职工持股会的登记管理问题暂作如下规定：
一、职工持股会是专门从事企业内部职工持股资金管理，认购公司股份，行使股东权力，履行股东义务，维护出资职工合法权益的组织。职工持股会会员以出资额为限，对持股会承担责任，职工持股会以其全部出资额为限，对企业承担责任。职工持股会的资金不能进行本企业以外的其
他投资活动。
二、职工持股会依法登记后取得社会团体法人资格。依据国家有关法规和职工持股会章程开展活动。
三、国家外经贸部是外经贸试点企业职工持股会的业务主管部门，负责职工持股会设立的审查和监督管理。
四、民政部门是外经贸试点企业职工持股会的登记管理部门，负责职工持股会的成立登记、变更登记、注销登记和监督管理。
职工持股会实现分级登记管理的原则。各部委所属的外经贸试点企业职工持股会由民政部登记；地方外经贸试点企业职工持股会由地方相应的民政部门登记。
五、外经贸试点企业向工商行政管理机关申请企业名称预先核准时，暂以外经贸部原则同意进行内部职工持股试点的批复文件代替职工持股会的社会团体法人资格证明。工商行政管理机关在核发的《企业名称预先核准通知书》上注明“仅供办理职工持股会社会团体法人登记用字样”。
职工持股会取得社会团体法人登记证书后，向工商行政管理机关提交社会团体法人资格证明，由工商行政管理机关换发不注明上述字样的《企业名称预先核准通知书》。
六、职工持股会登记需提交下列材料：
1．设立职工持股会的申请书；
2．《企业名称预先核准通知书》；
3．职工持股会章程（草案）；
4．注册资金的验资证明；
5．会员名册和出资证明样式；
6．办公地点使用证明；
7．外经贸部关于原则同意进行内部职工持股试点的批复；
8．公司章程；
9．社团登记管理机关要求的其他文件。
七、外经贸试点企业在工商行政管理机关进行公司登记时，以民政部门颁发的社会团体法人登记证书作为职工持股会法人资格证明。
八、待国家有关职能部门制定内部职工持股会管理办法后，外经贸企业职工持股试点中设立的职工持股会要按照国家有关规定进行规范。
九、以上规定只限于外经贸行业中按《公司法》改建为股份有限公司、有限责任公司进行内部职工持股试点企业。
1997年10月6日
国营保险企业支付委托代办手续费管理暂行办法
财政部
国营保险企业支付委托代办手续费管理暂行办法
1992年6月1日，财政部
为加强国营保险企业支付委托企、事业单位和个人兼职、专职代办保险业务手续费（以下简称“代办手续费”）的管理，制定本办法。
一、代办手续费是支付给代理保险业务的单位和代办员的劳务费用。凡属下列代办保险业务，由保险企业支付代办手续费。
1．企事业单位代办保险业务形式。指在企事业单位内部设立代办机构，并设有专职或兼职代办员，按有关规定代办的各种保险业务。
2．个人代办保险业务形式。指保险公司委托城乡个人兼职或专职代办的各种保险业务。
3．联办保险业务形式。指在保险公司内部设有专职代办员（不属本公司正式职工），主要从事代办简易人身保险、学生平安险、子女教育婚嫁险等分散性的保险业务。
4．专业代办保险业务形式。指受托单位如铁路、公路、公安、民航、交通、学校等专业部门代办或协办保险业务。
二、支付代办手续费的标准由各保险总公司按代办保费收入的一定比例控制使用。其中，国内险种业务为5％（不含两业险），人身险种业务为4．5％，涉外险种为4％，农村种植、养殖业险种业务为7％。具体险种比例由各保险总公司根据代理业务范围和不同险种，按照专职代办高于兼职代办，农村代办高于城市代办，分散险种代办高于集中险种代办的原则制定。各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司，以及省级分公司和计划单列市分公司对其下属公司，均实行逐级核定比例的控制办法。各分、支公司应在其上级公司核定的比例内列支。
三、代办手续费以代办单位或代办员每年实际收取的保费收入为计算基数，并划分档次，控制比例，随保险费额的增加相应递减。对兼职代办人员支付的代办费每年应控制在一定额度内。
四、支付给集体代办单位或个人专职、兼职代办手续费的用途包括下列各项：
1．专职代办人员工资、奖金、福利费以及国家规定的补贴开支；
2．支付给代办单位的劳务费和兼职代办员的劳动报酬；
3．代办网点的房租费、固定资产购置和修理费、低值易耗品购置费、差旅费、水电费、邮电费、取暖费、帐表及资料费、公杂费及代办机构橱窗等宣传费；
4．代办人员业务培训费，统筹养老保险金；
5．聘请离退休代办人员的工资补差及奖金、福利费。
支付给全民所有制代办单位的代办手续费，由代办单位按国家有关财务规定处理。
五、代办手续费的支付除个人专职、兼职代办员外，应一律采用转帐方式，不得用现金或现金支票方式支付。给农村、城镇居民专职、兼职代办手续费支付现金时要严格掌握，须有城镇居委会或村民委员会开据的盖有财务章或个人签章的现金收据。
六、保险企业职工及内部分支机构均不得以任何形式办理代办保险业务，禁止以任何名义对公司内部职工支付代办手续费及用作公司内部的奖励、福利等项开支。
七、代办手续费的支付应符合既发展保险业务，调动代办员积极性，又讲经济效益的原则，县级以下（不含县级）保险代办网点人均收取的保险费一年内达不到2万元的，第三年达不到5万元的；县级以上（含县级）保险代办网点人均收取的保险费一年内达不到3万元的，第三年达不到8万元的，委托公司应考虑其设立代办机构的合理性和经济效益可行性，对不具备条件的代办机构应进行合理调整或撤并。在规定期限内达不到代收保险费标准，委托公司又不设法调整或撤并的，从规定期满后的年度起，所需支付的代办手续费改由主管单位的利润留成资金中列支。
八、国营保险企业要加强对代办手续费支出的管理，由计划、业务部门根据当年保费收入提出代办手续费的计划，经财会部门审核同意后，列入年度财务收支计划，并负责日常管理。在年度会计决算中各级保险公司要单独反映代办保费收入、代办手续费实际支出情况及有关问题，作详细的分析说明。
九、各级委托公司要对代办单位和个人的代办保费进行经常性的稽核检查，代办保险业务机构必须设立会计帐，一切资金活动都必须通过帐簿进行登记。对弄虚作假的，应视情节轻重分别给予处罚，如扣发代办手续费，停止办理代办业务等。各级委托公司不得擅自提高和降低代办费收支标准，以保证合理支付代办单位和代办人员的劳务费。
十、各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司核定的控制比例，应报财政部备案，同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处；各省级分公司和计划单列市分公司核批的各分、支公司代办手续费控制指标，应同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处（组），以便于监督管理。
十一、本办法由财政部负责解释。各保险总公司根据本办法制定的实施办法，报财政部批准后执行。
十二、本办法自1992年7月1日起执行，过去有关规定凡与本办法规定相抵触的，停止执行。
