教育部关于批转重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》的通知
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教育部关于批转重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》的通知
教育部
教育部关于批转重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》的通知
2006年2月9日
教民〔2006〕1号
为进一步加强东北三省中小学朝鲜文教材建设，规范中小学朝鲜文教材审查工作，提高教材审查质量，根据《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》（教民厅〔2004〕5号）有关规定，结合朝鲜文教材审查工作实际，全国朝鲜文教材审查委员会对《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》进行了修订。经研究，我部同意重新修订的《全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程》，现转发你们执行。
全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会工作章程
第一章 总 则
第一条 为进一步加强东北三省中小学朝鲜文教材建设，规范中小学朝鲜文教材审查工作，提高教材审查质量，根据教育部《中小学少数民族文字教材编写审定管理暂行办法》（教民厅〔2004〕5号）有关规定，结合全国朝鲜文教材审查工作实际，制定本章程。
第二条 全国中小学教材审定委员会朝鲜文教材审查委员会（以下简称全国朝鲜文教材审查委员会）是教育部领导下的朝鲜文教材审查、审定机构。
第三条 全国朝鲜文教材审查委员会，在全国中小学教材审定委员会的指导下，主要审查朝鲜族中小学部分学科课程标准、朝鲜文版教材及其他教学辅助资料。
第二章 组织机构
第四条 全国朝鲜文教材审查委员会委员由15人组成。审查委员会设主任、副主任。审查委员会委员由朝鲜族中小学教育教学专家、教师和教育行政领导干部组成，由教育部聘任，任期四年，可以连聘连任，每届更换人数不超过1/3。主任、副主任任期最长不得超过三届。
审查委员会全体会议每年举行一次。
第五条 依据国家制定和东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组商定的朝鲜族中小学课程设置，审查委员会下设学科审查小组。学科审查小组由该学科专家、中小学教育教学研究人员及教师组成。
学科审查小组成员（以下简称学科审查员）由全国朝鲜文教材审查委员会聘任，任期四年，可以连聘连任，每届更换人数不超过1/3。
第六条 聘任审查委员会委员、学科审查员，根据工作需要，在东北三省教育行政部门和教研部门推荐人选的基础上进行。
第七条 全国朝鲜文教材审查委员会下设办公室作为常设工作机构，与东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组办公室合署办公，一套人马，两块牌子。
第八条 审查委员会委员、学科审查员的条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，具有良好的职业道德，作风正派，能团结协作，秉公办事。
（二）全面贯彻国家的教育方针，熟悉课程标准，了解朝鲜族中小学教育及教育改革的实际和发展趋势。
（三）具有高级专业技术职称，学术造诣较深，兼通朝、汉两种语言文字，有坚实的理论基础和较丰富的教学实践经验，对朝鲜族中小学教材有一定的研究。
（四）身体健康，能坚持参加教材审查工作。审查委员会委员年龄在70岁以下，学科审查员年龄在65岁以下。
第九条 审查委员会职责：
（一）负责审议全国朝鲜族中小学部分学科课程标准。
（二）负责审查、审定全国朝鲜族中小学自编教材、编译或翻译教材以及其他教学辅助资料。
（三）指导各学科审查小组工作，研究解决课程标准的审议和教材审查工作中提出的问题。
（四）做好教育部交办的有关工作。
第十条 学科审查小组职责：
（一）审议本学科的课程标准和教材，向审查委员会提出审议意见和审查报告。
（二）研究在审议本学科课程标准和教材中发现的问题，并提出处理意见。
（三）对本学科教材建设及使用情况进行调查研究，向审查委员会提出建议。
（四）参与优秀朝鲜文教材的评选工作。
（五）做好审查委员会交办的有关工作。
第十一条 审查委员会办公室职责：
（一）负责处理审查委员会日常工作。
（二）组织全国朝鲜文教材审查工作，协调各学科审查小组的工作。
（三）负责组织朝鲜文教材建设及使用情况的调查研究。
（四）建立和完善学科审查员信息库。
（五）做好教育部交办的各项工作。
（六）管理和使用教材审查经费，做到专款专用。
第三章 教材审查、审定原则和标准
第十二条 教材审查、审定应当遵循以下原则：
（一）符合国家的有关法律、法规、政策。
（二）体现教育要面向现代化、面向世界、面向未来的要求。
（三）贯彻国家的民族政策，符合朝鲜族中小学实际，体现民族特点。
（四）贯彻党的教育方针，遵循教育教学规律，体现朝鲜族基础教育的性质、任务、培养目标和学科教学目标。
（五）符合教育部制定和辽、吉、黑三省教育行政部门商定发布的朝鲜族中小学课程计划、课程标准所规定的各项要求。
（六）符合学生身心发展的规律，联系学生的生活经验，反映社会科技发展的趋势，具有自己的风格和特色。
（七）编译或翻译教材，其内容必须准确无误，文字表达必须符合朝鲜语规范化要求和学生的年龄特点，通俗简练。
（八）符合国家公布的有关技术质量标准。
第十三条 教材内容应当符合以下基本要求：
（一）观点正确，有利于对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育及辩证唯物主义和历史唯物主义教育，有利于弘扬中华民族优秀文化传统，有利于继承和发扬朝鲜民族的优秀文化传统，培养学生良好的思想品德、坚强意志和健康的心理素质。
（二）内容科学，观点正确，材料、数据准确、可靠，编写顺序合理。
（三）符合我国国情和朝鲜民族的实际，体现时代精神，反映现代教育改革成果和科学技术发展成就。
（四）从学生所熟悉的环境和事物出发，做到理论联系实际，注重素质教育，结合基础知识、基本训练以及实验等实践活动培养学生创新意识和分析、解决实际问题的能力。
（五）教材的容量、深度、广度和难易程度适当，内容精练，深入浅出，可读性强，富有启发性。
第十四条 教材体系应当符合以下基本要求：
（一）符合儿童、青少年身心发展规律。按照不同年龄阶段学生的生理和心理特点，建立适合学生学习的知识体系。根据学生的认识规律、学习水平和学科自身的知识结构，合理安排各学科教学内容的顺序、层次和逻辑关系，建立科学的教材体系。
（二）有利于实现学科教学目标，使学生在获取和掌握知识的过程中，促进智力的发展、能力的提高，形成良好的思想、情感、意志和品格，养成科学的态度和方法。
（三）注意学科内各部分内容间的相互衔接以及与其他学科内容间的联系。
第十五条 教材的语言文字及插图应当符合以下基本要求：
（一）语言文字要规范、简练，应体现不同年龄阶段学生的语言特点。版式设计要生动活泼，富有启发性和趣味性。
（二）照片、地图、插图和图表要和教材内容紧密配合。
（三）引文、摘录要准确。
（四）名称、名词和术语均应采用国际统一名称或国家统一规定名称。外国人名、地名采用通用译名。汉语文用字要符合《中华人民共和国通用语言文字法》的要求。
（五）标题、字母、符号和体例必须规范、统一。
（六）计量单位采用国际单位制和国家统一规定的名称和符号。
第十六条 教材中的作业和练习应当配合教学内容，体现教学目的和要求，内容要精选，分量要适当，不要加重学生负担；注意能力的培养，富有启发性，安排要有层次，能适应不同程度学生的需要；内容、形式要多样；要重视观察、实验、动手制作、搜集处理信息和社会调查；要因地制宜，讲求实效，尽可能利用简便易行的器材和已有的条件；要注意联系生活实际和生产实际；引用的事例、数据要准确。
第十七条 教学软件、音像教材与教学挂图应当画面构图合理、主体突出、形象生动；内容要科学，符合课程标准的要求，富有教育性，给学生以美的享受；教学软件和音像教材要充分体现先进的教学思想和科学的教学方法，注重教学实效，音像、图画具有启发性、趣味性，培养学生的思维能力；音像教材要符合教育部电教部门颁发的技术质量标准；教学软件要符合国家有关部门规定的技术标准。
第四章 教材审定（审查）程序
第十八条 送审的教材必须是经东北三省中小学朝文教材编译出版协作小组批准立项的教材。编写单位应于每年1月底和7月底之前，分两次向审查委员会办公室申报送审目录（包括送审时间）。审查委员会办公室可根据送审目录制定审查计划。
（一）送审的新自编教材（包括教学挂图、图册和电化教材）必须为定型成品，不得以未成品送审，同时要附上送审报告。送审报告应包括教材编写指导思想、原则、教材体系、结构和教材特色。
（二）新版翻译教材，由出版社出版后，报送审查委员会审查。审查委员会于每年5月和11月集中审查各学科翻译教材。
（三）教材审查采取通讯和会议两种审查方式。教材审查时间一般为自编教材1个月，翻译教材2个月。
（四）送审教材必须报送审查办2套，学科审查员各1套。
第十九条 送审的教材先由审查委员会委员和学科审查员于审查会议前进行个人审阅。审阅包括：
（一）阅读送审报告。
（二）根据审查标准认真审阅送审教材，并提出修改意见。
（三）归纳整理对送审教材的意见，填写审阅表。
第二十条 在个人审阅的基础上召开审查会议，对送审教材分科进行审查。审查会议必须有2/3以上审查员出席，其审查结果方为有效。审查会议的一般进程是：
（一）根据工作量安排审查日程。
（二）逐一审查教材，经过充分讨论，集中审查意见和修订意见，并起草成文。
（三）根据对各送审教材的审查意见和修改意见，分别做出审查结论。
（四）填好审查报告表，报审查委员会主任签批。
第二十一条 审查报告集中体现国家对送审教材的权威性意见，其内容应包括以下三个部分。
（一）审查意见：对送审教材的特点、优点和缺点做出评价，并指出进一步修改、完善的方向。
（二）修改意见：指出送审教材中的错误、不妥之处，提出修改意见，对其中重大政治性、科学性错误必须全部写明。
（三）审查结论：根据教材审查情况分别做出以下三类结论。
第一类，审查通过。教材达到审定标准，按审查意见和修改意见修改，经复核并报审查委员会主任批准后方可出版使用。
第二类，复审。教材基本达到审定标准，但问题较多、较严重，需做重大修改，按审查意见和修改意见修改，经复审后报批。
第三类，重新送审。教材尚未达到审定标准，但具备可以修改的基础和条件，按审查意见和修改意见修改后，重新送审。
第二十二条 审查通过的教材出版时，在教材封面上标明“经全国朝鲜文教材审查委员会XXXX年审查通过”字样。
第五章 工作纪律
第二十三条 审查、审定教材要严格按照审查程序和审定（审查）标准进行，客观公正，实事求是，既要严格把关，又要积极扶持，不得以个人或某一学派的学术观点作为衡量教材的标准。
第二十四条 审查中实行编审分开的原则，教材的主编、编者或顾问不得兼任审查委员和本学科审查员。
第二十五条 审查人员不得将讨论情况和意见私下透露给编写单位及其有关人员。
第二十六条 编写人员一般回避审查会议，如确实需要可请主编到会。
第二十七条 教材实行编、审负责制，编写和审查各负其责。对于审查通过的教材，编写单位或编者应当按照审查意见进行修改。如有正当理由不能完全按照审查意见进行修改时，应及时向审查委员会提出说明；没有正当理由而不按照审查意见对教材进行修改，要追究编写单位领导责任。
第六章 附 则
第二十八条 审查通过的自编教材，由教材编写单位根据试用情况进行全面修订时，应按规定将修订教材送审查委员会审查、审定。送审教材要附上教材试用报告，试用报告应包括教材试用情况、效果和学校对教材的评价。
第二十九条 根据教育部有关文件精神，未经审查通过的教材，一律不得进入课堂。
第三十条 朝鲜文教材审查经费，由教育部给予支持。审查委员、学科审查员审查教材，按工作量付审查费。
第三十一条 本章程由全国朝鲜文教材审查委员会办公室负责解释。本章程自教育部批准之日起执行。
陕西省住房公积金个人购房委托贷款管理办法
陕西省人民政府
陕西省住房公积金个人购房委托贷款管理办法
陕西省人民政府
第一章 总则
第一条 为加快住房制度改革，支持城镇居民购买自用经济适用住房，规范住房公积金个人购房委托贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 住房公积金个人购房委托贷款是指全省各级住房公积金管理中心（或住房资金管理中心，下同）运用归集的住房公积金，委托指定的商业银行向已缴存住房公积金的职工发放购买自用经济适用住房的贷款形式。职工大修理自用住房贷款可参照本办法执行。
第三条 发放住房公积金个人购房委托贷款时，借款人必须提供担保。借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物或质押物，或由保证人承担偿还本息的连带责任。
第四条 职工个人在购买自用经济适用住房时，可先向其缴存住房公积金的管理机构申请支取本人的住房公积金储存余额。购房资金不足部分，可按本办法的规定申请贷款。
第五条 住房公积金个人购房委托贷款的规模，要按照资金自求平衡的原则，在保证公积金个人合法支取的前提下确定。地市住房公积金管理中心每年应编制贷款规模计划，经同级房改委员会批准后，报省房改委员会备案。
第二章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象为建立住房公积金制度的机关、事业和企业单位的职工。
第七条 借款人须同时具备以下条件：
（一）具有城镇常住户口；
（二）本人住房公积金已按规定及时、足额缴存住地所辖住房公积金管理中心一年以上；
（三）有稳定的职业和收入，具备偿还贷款本息的能力；
（四）具备支付购买经济适用住房首期房价款30％的自有资金；
（五）对自有住房进行大修的，应出具自有住房房屋产权证；
（六）有住房公积金管理中心认可的资产作为抵押或质押物，或由有足够代偿能力的单位或个人作为保证人；
（七）住房公积金管理中心规定的其他条件。
第八条 借款人提出贷款申请时，应向住房公积金管理中心提供下列资料：
（一）有效身份证件；
（二）住房公积金缴存情况证明；
（三）单位出据的有关借款人的职业及收入情况证明；
（四）符合规定的购买住房合同意向书、协议或其他有效批准文件；
（五）抵押物或质押物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；有权部门出具的抵押物估价证明；保证人同意提供担保的书面文件和保证人的资信证明；
（六）住房公积金管理中心要求提供的其它文件或资料。
第三章 贷款程序
第九条 借款人首先向住房公积金管理中心提出借款申请，并提供本办法第八条规定的资料。住房公积金管理中心应自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作，作出是否准予贷款的决定，并通知申请人和受委托银行。经审查准予贷款的，由受委托银行（即贷款人）按照《贷款通
则》的有关规定办理贷款手续。对审查不合格的，住房公积金管理中心应向借款人说明原因，并退还借款人提供的有关材料。
第十条 住房公积金管理中心和受委托办理住房公积金贷款业务的银行应按中国人民银行的有关规定，签订《住房公积金委托贷款合同》，明确委托方和受委托银行的权利和义务。住房公积金委托贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。住房公积金贷款业务必须委托银行办理，住房
公积金管理中心不得直接发放住房公积金贷款。
第十一条 每个借款人贷款的限额，由住房公积金管理中心核定。最高不得超过借款家庭夫妇双方退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍或夫妇双方年工资收入数额的4倍。
第十二条 借款人与受委托银行办妥划款手续（即签订了借款合同及相应的抵押、保证合同）以后，在申请使用住房公积金贷款购买住房或大修理住房时，由贷款银行按借款合同的约定，以转帐方式将资金划转到售房单位或大修理施工单位在银行开立的帐户。
第四章 贷款期限与利率
第十三条 住房公积金委托贷款的期限，一般控制在3年至10年，由贷款人与住房公积金管理中心根据具体情况确定，特殊情况经批准后，贷款期限可延长到10年以上，但最长不得超过30年。
第十四条 贷款利率按中国人民银行《个人住房贷款管理办法》的规定执行。
第十五条 住房公积金委托贷款实行按月归还贷款本息的办法。具体还本付息计划，由借款人与贷款银行在借款合同中约定。
第五章 贷款的担保与保险
第十六条 借款人须以所购自用住房及符合《中华人民共和国担保法》规定的财产和有价证券作为抵押物或质押物，与贷款人签订书面抵押合同或质押合同，并按规定办理相关的登记手续。
第十七条 借款人以房屋作抵押的，在合同签订前还须办理房屋财产保险，保险期限应不短于贷款期限。抵押期内，保险单由贷款人保管；抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险。
第十八条 抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息及相关费用时止。在抵押期内，借款人对设定的抵押财产必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受贷款人的监督检查。在抵押期届满之前，贷款人不得擅自处分抵押物。抵押期间，未经
贷款人同意，抵押人不得将抵押物再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠。
第十九条 质押合同中，属动产质押的，自质押物移交于质权人占有时生效；属权利质押的，自权利凭证交付之日起生效，其中按规定须向管理部门办理出质登记的，自登记之日起生效。质押合同至借款人还清全部贷款本息时终止。对设定的质押物，在质押期届满之前，贷款人不得擅
自处分。质押期间，质押物如有损坏、遗失，贷款人应承担责任并负责赔偿。
第二十条 借款人不能足额提供抵押物或质押物，或以购买自用住房作为抵押物而未办理财产保险的，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力，且在银行开立有存款帐户。保证人为自然人的，必须有固定经济来源，
具有足够代偿能力，并且在贷款银行存有一定数额的保证金。
第二十一条 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。保证人发生变更的，必须按照规定办理变更担保手续，未经贷款人认可，原保证合同不得撤销。
第六章 借款合同的变更和终止
第二十二条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。
第二十三条 借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人继续履行借款人所签订的借款合同。若借款人无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质押物。
第二十四条 处分抵押物或质押物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向债务人追偿；其价款超过应偿还的部分，贷款人应退还抵押人或出质人。
第二十五条 保证人失去担保资格和能力，或发生合并、分立或破产时，借款应变更保证人并重新办理担保手续。
第二十六条 抵押人或出质人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押物或质押物应返还抵押或出质人，借款合同终止。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十八条 借款人有下列情形之一的，贷款人按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
一、借款人不按期归还贷款本息的；
二、借款人提供虚假文件或资料、已经或可能造成贷款损失的；
三、未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
四、借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
五、借款人拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
六、借款人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同或协议的；
七、保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力，抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息，质物明显减少影响贷款人实现质权，而借款人未按要求落实新保证或新抵押（质押）的。
第七章 附则
第二十九条 住房公积金委托贷款不得用于购买豪华住房或经营性用房，也不得用于住房的内部装饰。
第三十条 受委托银行可根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和本办法的规定，与住房公积金管理中心制定住房公积金委托贷款和银行个人住房贷款各占一定比例的组合贷款办法，以增加住房贷款资金量。
第三十一条 省、地市住房公积金管理中心按照本办法的规定，制定实施细则。
第三十二条 本办法由陕西省住房制度改革委员会解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
2000年5月9日
关于印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的通知
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、 国家烟草专卖局
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、 国家烟草专卖局关于印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，烟草专卖局，解放军军事法院，军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院，公安局：
现将最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》印发给你们，请参照执行。执行中有什么问题，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局。
关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要
生产、销售假冒伪劣烟草制品等犯罪行为严重破坏国家烟草专卖制度，扰乱社会主义市场经济秩序，侵害消费者合法权益。2001年以来，公安部、国家烟草专卖局联合开展了卷烟打假专项行动，取得了显著成效。同时，在查处生产、销售假冒伪劣烟草制品等犯罪案件过程中也遇到了一些适用法律方面的问题。为此，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局于2003年8月4日至6日在昆明召开了办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局以及部分省、自治区、直辖市法院、检察院、公安厅（局）、烟草专卖局等单位的有关人员参加了会议。全国人大常委会工委刑法室应邀派员参加了会议。与会人员在总结办案经验的基础上，根据法律和司法解释的有关规定，就办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件中一些带有普遍性的具体适用法律问题进行了广泛讨论并形成了共识。纪要如下：
一、关于生产、销售伪劣烟草制品行为适用法律问题
（一）关于生产伪劣烟草制品尚未销售或者尚未完全销售行为定罪量刑问题
根据刑法第一百四十条的规定，生产、销售伪劣烟草制品，销售金额在五万元以上的，构成生产、销售伪劣产品罪。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，销售金额是指生产者、销售者出售伪劣烟草制品后所得和应得的全部违法收入。伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍（十五万元）以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。
伪劣烟草制品尚未销售，货值金额分别达到十五万元以上不满二十万元、二十万元以上不满五十万元、五十万元以上不满二百万元、二百万元以上的，分别依照刑法第一百四十条规定的各量刑档次定罪处罚。
伪劣烟草制品的销售金额不满五万元，但与尚未销售的伪劣烟草制品的货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。
生产伪劣烟草制品尚未销售，无法计算货值金额，有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：
1、生产伪劣烟用烟丝数量在1000公斤以上的；
2、生产伪劣烟用烟叶数量在1500公斤以上的。
（二）关于非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为定罪处罚问题
非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。
二、关于销售明知是假冒烟用注册商标的烟草制品行为中的“明知”问题
根据刑法第二百一十四条的规定，销售明知是假冒烟用注册商标的烟草制品，销售金额较大的，构成销售假冒注册商标的商品罪。
“明知”，是指知道或应当知道。有下列情形之一的，可以认定为“明知”：
1、以明显低于市场价格进货的；
2、以明显低于市场价格销售的；
3、销售假冒烟用注册商标的烟草制品被发现后转移、销毁物证或者提供虚假证明、虚假情况的；
4、其他可以认定为明知的情形。
三、关于非法经营烟草制品行为适用法律问题
未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发、零售烟草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五条的规定定罪处罚：
1、个人非法经营数额在五万元以上的，或者违法所得数额在一万元以上的；
2、单位非法经营数额在五十万元以上的，或者违法所得数额在十万元以上的；
3、曾因非法经营烟草制品行为受过二次以上行政处罚又非法经营的，非法经营数额在二万元以上的；
四、关于共犯问题
知道或者应当知道他人实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为，仍实施下列行为之一的，应认定为共犯，依法追究刑事责任：
1、直接参与生产、销售假冒伪劣烟草制品或者销售假冒烟用注册商标的烟草制品或者直接参与非法经营烟草制品并在其中起主要作用的；
2、提供房屋、场地、设备、车辆、贷款、资金、账号、发票、证明、技术等设施和条件，用于帮助生产、销售、储存、运输假冒伪劣烟草制品、非法经营烟草制品的；
3、运输假冒伪劣烟草制品的。
上述人员中有检举他人犯罪经查证属实，或者提供重要线索，有立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
五、国家机关工作人员参与实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为的处罚问题
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，国家机关工作人员参与实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为的，从重处罚。
六、关于一罪与数罪问题
行为人的犯罪行为同时构成生产、销售伪劣产品罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法经营罪等罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
七、关于窝藏、转移非法制售的烟草制品行为的定罪处罚问题
明知是非法制售的烟草制品而予以窝藏、转移的，依照刑法第三百一十二条的规定，以窝藏、转移赃物罪定罪处罚。
八、关于以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务行为的定罪处罚问题
以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪定罪处罚。
九、关于煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施行为的定罪处罚问题
煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施的，依照刑法第二百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪定罪处罚。
十、关于鉴定问题
假冒伪劣烟草制品的鉴定工作，由国家烟草专卖行政主管部门授权的省级以上烟草产品质量监督检验机构，按照国家烟草专卖局制定的假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法和假冒伪劣卷烟鉴别检验规程等有关规定进行。
假冒伪劣烟草专用机械的鉴定由国家质量监督部门，或其委托的国家烟草质量监督检验中心，根据烟草行业的有关技术标准进行。
十一、关于烟草制品、卷烟的范围
本纪要所称烟草制品指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。
本纪要所称卷烟包括散支烟和成品烟。
中华人民共和国最高人民法院
中华人民共和国最高人民检察院
中华人民共和国公安部
国家烟草专卖局
二00三年十二月二十三日
