关于印发《青岛市安全生产目标责任考核办法》的通知
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关于印发《青岛市安全生产目标责任考核办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办发〔2005〕34号
关于印发《青岛市安全生产目标责任考核办法》的通知（二○○五年八月二十二日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《青岛市安全生产目标责任考核办法》印发给你们，望结合各自实际，认真遵照执行。
青岛市安全生产目标责任考核办法
第一条 为认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立安全生产控制指标体系，落实安全责任，强化安全监管，努力控制和减少各类生产安全事故，促进我市经济发展和社会稳定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各区市人民政府、市政府有关部门、市直有关单位、中央和省驻青有关单位（以下统称有关单位）的安全生产目标责任考核。
市安全生产委员会办公室具体负责考核工作的组织实施。
第三条 安全生产目标责任考核分为工作目标考核和事故控制指标考核。
工作目标考核主要考核安全生产的工作部署、责任体系的建立健全、监管机构和队伍建设、专项整治、执法检查、隐患治理、事故查处、行政许可、落实和执行上级工作部署以及安全生产日常监控情况等。
事故控制指标考核主要考核各类事故起数、事故死亡人数、亿元GDP死亡率、10万人死亡率、道路交通万车死亡率等。
安全生产目标责任考核细则以及考核内容和标准等具体规定，由市安全生产委员会根据实际另行制定。
第四条 市人民政府每年向有关单位下达安全生产责任目标或签订年度安全生产目标责任书。各有关单位须按照责任目标承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化措施，确保各项工作目标和事故控制指标的完成。
第五条 安全生产目标责任考核，采取日常监控考核与年度阶段性考核相结合、被考核单位自查自评与考核单位组织明查暗访考核相结合的办法。
健全完善以日常监控、半年督查、年终考核为内容的年度考核制度。每年年初，有关单位应将上年度安全生产工作自查自评情况书面报市安全生产委员会办公室，市安全生产委员会办公室会同有关部门组织实施年终考核工作。
第六条 考核采取评分制，基础标准分为1000分。其中安全工作目标占70%，事故控制指标占30%。考核采用扣分和奖励加分的形式，各项考核要素按权重比例进行加权累计评分，日常监控、半年督查和年终考核得分合计为年度考核总分。
年度考核结果分为四个等次：
（一）完成控制指标，年度考核总分≥900分的，可评为安全生产工作优秀单位或先进单位。
（二）完成控制指标，且750分≤年度考核总分＜900分的，可评为安全生产工作合格单位。
（三）完成控制指标，且700分≤年度考核总分＜750分的，可评为安全生产工作基本合格单位。
（四）未完成控制指标，或年度考核总分＜700分的，可评为安全生产不合格单位。
第七条 将安全生产目标责任考核结果列为有关单位政绩考核的内容，其中，除中央和省驻青单位外的其他有关单位的安全生产目标责任考核结果，纳入全市目标管理绩效考核体系。
考核结果为安全生产工作优秀或先进单位的，由市人民政府按照有关规定予以表彰奖励；考核结果连续三年为基本合格单位的，取消该单位参加当年各类综合性先进集体评比活动的评比资格，其安全生产第一责任人和分管责任人不得评先评优；年度考核总分在700分以下，或是年度内发生重特大责任事故的，实行安全生产“一票否决”，该被考核单位本年度内不得评先评优，其安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖。
第八条 市安全生产委员会办公室应当向市人民政府报告考核结果，并将考核结果书面通知被考核单位。
第九条 本办法具体执行中的问题由市安全生产委员会办公室负责解释。
第十条 本办法自2005年10月1日起施行。
关于排污费征收核定有关工作的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]64号
关于排污费征收核定有关工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
为了做好排污费的征收工作，规范排污费征收核定程序，根据《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）的有关规定，现就排污费征收核定有关工作通知如下：
一、县级以上环境保护局应当切实加强本行政区域内排污费征收管理工作的贯彻实施，其所属的环境监察机构具体负责排污费征收管理工作。
县级环境保护局负责行政区划范围内排污费的征收管理工作。
直辖市、设区的市级环境保护局负责本行政区域市区范围内排污费的征收管理工作。
省、自治区环境保护局负责装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫排污费的征收管理工作。
二、负责征收排污费的环境监察机构应要求所辖行政区域范围内的一切排污单位和个体工商户（以下简称排污者）于每年12月15日前，填报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》（或《第三产业排污申报登记简表（试行）》、《畜禽养殖场排污申报登记简表（试行）》、《建筑施工场所排污申报登记简表（试行）》），申报下一年度正常作业条件下排放污染物种类、数量、浓度等情况，并提供与污染物排放有关的资料。排污者申报下一年度排放污染物的情况，应当以本年度污染物排放实际情况和下一年度生产计划所需排放污染物情况为依据。
新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续。
排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者必须分别在变更前15日内或改变后3日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表（试行）》。
排污者可以采取书面填表、网上申报等申报方式进行排污申报。
三、环境监察机构应当在每年1月15日前依据排污者申报的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》进行排污收费年度审核；对排污者申报的新建、扩建、改建项目《全国排放污染物申报登记报表（试行）》和排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的《排污变更申报登记表（试行）》应当及时进行审核。
对符合要求的，环境监察机构向排污者发回经审核同意的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》；对符合减免规定的，按规定予以减免并公告；对不符合要求的，责令限期补报；逾期未报的，视为拒报。
四、环境监察机构应当依据《排污费征收使用管理条例》，按照下列规定顺序对排污者排放污染物的种类、数量进行核定：
（一）排污者按照规定正常使用国家强制检定并经依法定期校验的污染物排放自动监控仪器，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据；
（二）具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据；
（三）不具备监测条件的，按照国家环境保护总局规定的物料衡算方法计算所得物料衡算数据。
（四）设区市级以上环境监察机构可以结合当地实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。
五、各级环境监察机构应当在每月或者每季终了后10日内，依据经审核的《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》，并结合当月或者当季的实际排污情况，核定排污者排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。
排污者对核定结果有异议的，自接到《排污核定通知书（试行）》之日起7日内，可以向发出通知的环境监察机构申请复核；环境监察机构应当自接到复核申请之日起10日内，做出复核决定。
对拒报、谎报《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》的，由环境监察机构直接确定其排放污染物的种类、数量，并向排污者送达《排污核定通知书（试行）》。
六、各级环境监察机构应当按月或按季根据排污费征收标准和经核定的排污者排放污染物种类、数量，确定
排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。
排污费数额确定后，由环境监察机构向排污者送达《排污费缴纳通知单（试行）》。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知单（试行）》之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。
逾期未缴纳的，负责征收排污费的环境监察机构从逾期未缴纳之日起7日内向排污者下达《排污费限期缴纳通知书（试行）》。
七、《全国排放污染物申报登记报表（试行）》、《排污变更申报登记表（试行）》、《排污核定复核决定通知书（试行）》的格式和内容由国家环境保护总局统一规定。《排污费缴纳通知单（试行）》由国家环境保护总局统一印制。
八、各级环境监察机构应当使用由国家环境保护总局统一规定的排污费征收管理系统软件。
九、上级环境监察机构应加强对下级环境监察部门征收排污费的稽查工作。对县级以上环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境监察机构可以责令其限期改正，或直接责令排污者到指定的商业银行补缴排污费。
二○○三年四月十五日
卫生部关于进一步整顿人白细胞干扰素的补充通知
卫生部
卫生部关于进一步整顿人白细胞干扰素的补充通知
（１９９２年４月３日）
人白细胞干扰素的整顿工作已进行两年。在此期间，各地根据卫药发（９０）第２４号文的要求，停止了粗制人白细胞干扰素的生产。此后有十多外单位研制出高纯度高比活性的精制人白细胞干扰素，整顿工作已取得明显成效。现根据我国人白细胞干扰素生产的历史以及整顿后的现状，对下一步整顿和审评工作特作如下补充规定：
一、已经卫生部批准试生产“冻干精制人白细胞干扰素”的单位，要严格按照《冻干精制人白细胞干扰素制造及检定暂行规程》进行生产及质量检定，不得擅自改变制品规格，在试产期间，除按批件要求完成三期临床和一些批号送中国药品生物制品检定所进行主要项目检定等工作以外，要完善ＧＭＰ管理。在试产期满前两个月，向卫生部申请转正式生产，并报试产期所要求的全部资料。卫生部要对未达到ＧＭＰ要求的单位进行检查验收。并根据ＧＭＰ的验收结论、所报资料的审查结果及中国药品生物制品检定所的抽检结果，进行转为正式生产的审批。试产期满，经各方面审查不能转为正式生产的，取消其生产文号，并不准再继续生产。
二、整顿后还未取得“冻干精制人白细胞干扰素”试生产文号的申请单位，如果整顿前曾在地方或军内取得了粗制人白细胞干扰素的生产文号，并具备生产车间及必要设施，首先需向所在省、自治区或直辖市申请生产精制人白细胞干扰素的药品生产企业许可证，由省卫生行政部门组织有关专家对其厂房、车间按ＧＭＰ进行检查，验收后报卫生部审查。卫生部将根据需要组织验收组会同省卫生行政部门进行复验。对审查、验收合格的单位，由省卫生行政部门发给生产“冻干精制人白细胞干扰素”的药品生产企业许可证。中国药品生物制品检定所向获证单位抽取连续三批产品的样品，卫生部根据抽验合格报告发给试生产文号。试生产后的要求同第一条。
三、凡整顿前未曾获得地方或军内批准生产“粗制人白细胞干扰素”的申请单位，一律按新建生物制品项目的审批程序办理。首先，经省卫生厅转报卫生部申请立项建厂或车间，卫生部根据全国产、供、需的平衡情况决定是否批准立项，立项后的审批手续同一、二条。
