常州市人民政府办公室关于印发《常州市“三合一”网络平台使用维护管理办法》的通知
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常州市人民政府办公室关于印发《常州市“三合一”网络平台使用维护管理办法》的通知
江苏省常州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发《常州市“三合一”网络平台使用维护管理办法》的通知
常政办发〔2009〕116号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市“三合一”网络平台使用维护管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十三日
常州市“三合一”网络平台使用维护管理办法
第一条 为了保障市“三合一”网络平台正常运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《常州市“三合一”网络平台运行管理暂行规定》等有关规定，制定本办法。
第二条 市“三合一”网络平台（以下简称“网络平台”）的使用、维护和管理，适用本办法。
第三条 市信息中心负责网络平台软件、硬件系统的日常维护和管理，确保网络平台安全、平稳运行。
第四条 市信息中心为网络平台正常运行提供技术支持，确保运行数据安全可靠，定期存储、备份相关数据。网络平台应保留三年以内的运行数据，三年以上的数据应备份归档并永久保存。
第五条 各接入单位应当建立健全本单位的网络平台安全管理的规章制度，指定分管领导，配备专（兼）职网络管理人员，做好本单位网络平台日常维护和安全管理工作。
第六条 各接入单位网络管理员具体负责本单位的网络平台安全运行、维护和管理，自行管理本单位普通用户，对本单位单机使用的操作系统、办公软件、数据库等软件及时更新升级，及时更新系统安全补丁，尽量减少系统安全漏洞，并做好记录，归档备查。
第七条 各接入单位应定期对终端进行病毒查杀，发现终端感染病毒的，应立即将其与网络隔离并做妥善处理。
第八条 进入网络平台工作的行政机关及其工作人员，应当遵守电子政务网管理的各项制度，对自己的帐号和密码安全负全部责任。
第九条 任何单位和个人不得在网络平台中发布含有下列内容的信息：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十条 各接入单位网络管理员发现网络平台运行异常时，应对本单位的联网设备进行检查，采取相应处理措施；不能及时消除故障的，应即时向市信息中心报告，市信息中心应及时指派专人处理。
各接入单位网络管理员应对故障处理情况进行记录，并及时向市信息中心上报、备案。
第十一条 对违反本办法规定的，按照有关规定进行处理。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府办公室关于转发《十堰市废旧金属市场管理实施细则》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
市人民政府办公室关于转发《十堰市废旧金属市场管理实施细则》的通知
十政办发[1998]95号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
经市人民政府同意，现将《十堰市废旧金属市场管理实施细则》转发给你们，请结合本
地、本部门实际认真贯彻执行。
一九九八年七月二十三日
十堰市废旧金属市场管理实施细则
（市废旧金属市场管理办公室）
１９９８年７月２３日
为认真贯彻落实市人民政府（十政发［１９９８］４４号）《关于加强废旧金属市场管
理的通告》精神，切实加强废旧金属市场管理，特制定如下实施细则：
一、本实施细则适用于全市行政区域内产生和从事回收、利用废旧金属的单位和个人。
本细则所称废旧金属，分生产性废旧金属和非生产性废旧金属两大类。
生产性废旧金属：是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领
域，并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品，包括废钢铁、废合金钢、废有色金属和
废稀贵金属。代表性品名有刨钢、渣钢、切头、板边、废次材、氧化铁皮、钢屑、铁屑、边
角料；废铸钢、铸铁件；废机床、废锅炉、机械；冶金、矿山、化工、轻纺、采油、石油化
工报废设备；机械加工生产过程中产生的废半成品、废零件、废次产品、废结构件、废机构
零件、散碎铁；废铁路器材；城市公用废金属设施；废拖拉机、废收割机；报废输电器材和
设备；报废机动车辆、船舶及其零件；废刀具、丝锥、板牙、钻头；废轴承、弹簧、不锈钢
容器；废有色金属切头、屑末、边角料；机械设备中的废有色金属部件；废有色金属丝、管、
棒、带；废电缆、电线；废铜漆包线、废导电板、废铅电瓶、废飞机铝、废汽车水箱、废有
色金属器皿；合金银的废液、镀金银的废液、镀金银的废电色原件等。
非生产性废旧金属：是指已失去原有使用价值的城乡居民和企、事业单位的金属生活用
具和农民用于农业生产的金属小型农具。代表性品名有废炉具、炊具、金属餐具；废缝纫机、
自行车、人力车及其废零件；废镰刀、锄头、犁铧和报废小型粮食加工设备；废金属生活用
品、杂件；废牙膏皮、有色金属废药管等。
二、经市人民政府批准，由市计委、公安、工商、税务、物价、供销、贸易等部门组成
十堰市废旧金属市场管理办公室，办公地点设在市计委。受市政府委托负责全市废旧金属市
场管理的日常工作；负责有关工作的组织、协调、检查、监督。其具体职责：
（一）组织实施有关废旧金属管理的法律、法规和其他规范性文件。
（二）负责废旧金属回收利用工作的宏观指导，统筹协调；对废旧金属市场的发展进行
统筹规划，合理布局。
（三）负责废旧金属加工、利用项目和外运出境审批。
（四）组织推广再生资源综合利用的科技新成果。
（五）不定期的组织开展对废旧金属的回收、经营市场进行依法检查。
三、废旧金属市场管理工作，应遵循回收与综合利用，节约资源相结合；经济效益与社
会环境效益相统一的原则。废旧金属的回收利用应按照国家的产业政策和我市经济发展的目
标，积极支持废旧金属的回收和综合利用，有计划的发展加工利用网点。根据本市废旧金属
的资源状况和市场经济发展需要，逐步建立规范有序的废旧金属交易市场，促进资源配置和
经济发展。
四、我市废旧金属回收企业和网点布局，按照统一规划、有序发展的方针，原则上不再
新增回收经营单位。现有经营企业应吸纳下岗职工参与网（站）点的经营。对于回收网（站）
点的建设，应从严把关，适度发展。经过清理整顿，确需增设的经营单位应按下列规定程序
办理经营手续。
凡从事生产性废旧金属回收、加工经营的单位，须向市公安部门申办特种行业许可证，
再到市工商行政管理部门办理注册登记，方可从事限定范围内的生产性废旧金属回收和加工
业务，各县（市）的业务由所在地的职能部门从严把关，按此程序办理。
废旧金属回收企业，必须实行年度审验制度，未经年检的，次年不得从事经营活动。
五、各经营废旧收购的单位、网（站）点，都要认真执行《十堰市特种行业管理规定》。
严禁收购铁路、油田、供电、供水、通讯等机器零部件、公共设施及其它不允许收购的物
品。对于违反收购政策所造成的危害社会治安和生产建设行为的，由该单位承担一切责任。
六、报废车辆的回收拆解业务，仍按省政府和市政府的有关文件规定精神执行，更新业
务由市更新办处理。回收企业对回收的报废汽车应及时解体，对发动机、前后桥、变速器、
车架、方向机等主要总成，须作废钢铁处理；严禁出售报废车辆及五大总成或将报废车的部
件拼装整车转卖。
七、为了更好地支持东风公司的生产发展和保障其正常经营。按照市政府《通告》精神，
对东风公司生产的废金属，应本着“加强协调，对口管理”的原则。凡属东风公司需要出境的
废金属，一律凭东风公司供应处开据的有效手续，到市废旧金属市场管理办公室办理《准运证》。
八、市外任何单位和个人，需要购买生产性废旧金属的，必须到有经营资格的回收企业
采购，严禁从工矿企业、收购网（站）点和个体户中收购生产性废旧金属；本市生产废金属
资源的企业，除自用或串换生产所需原材料外，不得随意将废旧金属销售给无证经营的单位
和个人。单位和个人违法违章经营的，由工商部门依法没收非法所得，并可处以违法违章经
营额百分之二十以内的罚款。
本市以废旧金属为主要原料的加工生产企业，应到市废旧金属管理办公室备案和办理有
关手续。
九、加强废旧金属价格管理，充分创造平等竞争条件，支持和保护合法经营。
十、为防止非法无证经营废旧金属，偷税、漏税，必须加强废旧金属的出境管理。
因此，在市废旧金属市场管理办公室的统一领导下，组建市废旧金属市场管理稽查队，
加强对出境废旧金属的检查。稽查人员必须持证上岗，依法检查。废旧金属市场管理办公室
工作人员，在废旧金属市场管理中徇私枉法的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由
司法机关依法追究责任。
十一、凡废旧金属出境，必须持购货方的介绍信、销货方的正式发票或销货方的有效证
明（串换、加工合同书），到市废旧金属市场管理办公室办理准运手续。未办者公路不准过
境，铁路、航运不得办理承运手续。如发现无《准运证》运输的，稽查人员有权将废金属扣
留；《准运证》填写的数量与实际数量不符的，其超过部分亦予以扣留。对无证非法运输的
废旧金属，依法予以没收。
十二、各县（市）应根据市政府《通告》精神，参照本细则制定具体措施，加强对本地
区的市场和出境管理。各县（市）由城区出境的废旧金属，必须持有效证明和完税发票。否
则，稽查人员有权要求到市废旧金属管理办公室补办准运手续。
十三、公安、工商、税务、供销、贸易等有关职能部门，要严格按照自己的职责分工，
紧密配合市废旧金属管理办公室，贯彻落实市政府《通告》精神，认真执行本实施细则。
十四、本实施细则由市废旧金属市场管理办公室解释。
关于印发南通市利用外资目标管理考核办法的通知
江苏省南通市人民政府 中共南通市委
中共南通市委南通市人民政府
关于印发南通市利用外资目标管理考核办法的通知
通委发〔2003〕3号 2003年3月10日
各县(市)区委、人民政府，市各控股(集团)公司：
现将《南通市利用外资目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市利用外资目标管理考核办法
为扩大全市利用外资的规模，提高利用外资的质量，加大对利用外资工作的考核、奖惩力度，进一步强化年度目标考核管理，促进全市经济快速发展，制定本办法。
一、考核对象
各县（市）区委、区人民政府，市经济技术开发区，市各控股(集团)公司。
二、考核内容
A、各县（市）区、市各控股(集团)公司合同利用外资考核基数和加压目标完成情况。
B、各县（市）区、市各控股(集团)公司实际到帐外资考核基数和加压目标完成情况。
C、各县（市）区合同利用外资1000万美元以上项目完成情况。
D、各县（市）区外资到帐率(基准到帐率为45%)。
三、考核目标及考核计分办法
（一）合同利用外资、实际到帐外资的加压目标和考核基数，按市政府通政发[2003]19号文和市政府办公室通政办发[2003]8号文执行。
（二）考核计分办法
1、A项考核内容计分方法
（1）完成合同利用外资考核基数，得50分；未完成的按比例计分。
（2）超额完成合同利用外资考核基数，按下列公式计超额分：
2、B项考核内容计分方法
（1）完成实际到帐外资考核基数，得50分；未完成的按比例计分。
（2）超额完成实际到帐外资考核基数，按下列公式计超额分：
实际到帐外资超额分＝（完成额－考核基数）／（加压目标数－考核基数）＊50
3、C项考核内容计分方法
每完成审批一个合同外资1000万美元以上的项目，计3分。
4、D项考核内容计分方法
按下列公式计分：
外资到账率得分＝（当年实际到帐外资超／当年合同到帐外资超）＊100－50
5、各县（市）区利用外资总得分=A×0.6+B×0.4+C+D
6、市各控股(集团)公司利用外资总得分，由A、C两项合计得出。
四、奖惩措施
（一）按照各县（市）区和市各控股(集团)公司利用外资加压目标完成情况和总得分排序情况，进行奖励。
1、对完成利用外资加压目标的县（市）区党政领导班子给予10万元奖励金。其中，完成合同外资加压目标的奖励5万元，完成实际到帐外资加压目标的奖励5万元。
2、对完成利用外资加压目标任务并一、二、三名的县（市）区党政领导班子另分别给予5万元、3万元和2万元的奖励。
3、对完成利用外资加压目标并列各控股(集团)公司排序首位的领导班子给予5万元的奖励。
（二）利用外资奖励金由市财政拨付。
（三）对未完成利用外资工作目标且总得分排名末位的县（市）区，取消其党政主要领导人评优评先资格并作诫勉谈话，取消县（市）区参与综合评比的资格。对市各控股(集团)公司主要负责人的年度考核，增加利用外资考核内容；对未完成利用外资工作目标且总得分排名末位的市控股(集团)公司，主要负责人的年薪作相应扣减。
五、考核实施
（一）年初，由市人民政府按市人大确定的利用外资年度目标进行分解，并以任务书的形式下达给各县（市）区、市各控股(集团)公司。
（二）第二年年初，由市委组织部、市人事局、监察局、外经贸局、财政局和统计局组成考核小组，对各县(市)区、市各控股(集团)公司上年利用外资完成情况进行审核、确认，提出考核奖惩方案，报市人民政府批准。
（三）各县（市）区政府、市各控股(集团)公司不得弄虚作假，一经发现，取消评先、奖励资格。
