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北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 18:11:07  浏览:8347   来源:法律资料网
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北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)》的通知

北京市国有资产管理局


北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)》的通知
北京市国有资产管理局


通知
市局各处室、评估中心、各区县国有资产管理局:
根据国家国有资产管理局《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》(国资法规发〔1996〕5号)、《北京市行政处罚听证程序实施办法》(北京市人民政府令第14号)及国家有关规定,现将我局制定的《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》及《北
京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)》印发给你们,请按照执行。各区县国有资产管理局可结合本区县情况参照本文制定有关办法,并报市局综合处备案。
在试行过程中,请将问题及意见及时反馈到综合处。
附件:1.北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
2.北京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)
3.行政执法文书格式

附件一:北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》,进一步规范北京市国有资产管理部门的行政处罚行为,保护公司、法人或者其他组织的合法权益,根据国资法规发〔1996〕5号文件《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》及国家有关规定,制定本试行规
则。
第二条 北京市国有资产管理局成立行政处罚协调委员会(以下简称调委会)及办公室(以下简称协调办),与局行政复议委员会及办公室合署办公(办公室设在综合处),统一指导、协调各处室行政处罚的有关工作。
各处室负责对管辖范围内的违反行政管理秩序的行为进行调查或检查,并提出处罚意见。
第三条 对评估机构的行政处罚行为,依据《行政处罚法》第十八条、十九条规定,由北京市国有资产管理局委托北京市资产评估管理中心(以下简称评估中心)实施,评估中心应在委托范围内以市局名义实施行政处罚,不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第四条 北京市国有资产管理局对当事人违反行政管理秩序的行为可依照有关法规给予下列行政处罚:
(一)警告;
(二)通报批评;
(三)罚款;
(四)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对评估机构作弊或者玩忽职守,致使资产评估结果失实的,可依照有关法规给予下列行政处罚:
(一)警告;
(二)停业整顿;
(三)吊销国有资产评估资格证书;
(四)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第五条 行政处罚的实施应严格执行回避制度、调查取证与处罚决定分开制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴分离制度。
第六条 行政处罚决定根据下列情况分别作出:
(一)对个人处以五千元以下(不含五千元)罚款、对法人或者其他组织处以一万元以下(不含一万元)罚款或者警告、通报批评等一般行政处罚的,由各处室或评估中心负责人审查后,制作行政处罚决定书,经局协调办审核后,由分管副局长签署。
(二)对于情节复杂或者对个人处以五千元以上的罚款,对法人或者其他组织处以一万元以上罚款,对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等重大行政处罚,由各处室或者评估中心负责人审查后,制作行政处罚决定书,经局协调办审核,报调委会通过后,由分管副局长签
署。其中,罚款金额在三万元以上的,由局长签署;
(三)对个人处以一千元以上的罚款,对法人或者其他组织处以三万元以上罚款、对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等行政处罚前,当事人要求举行听证的,应在协调办组织下进行;听证程序结束后,听证主持人提交听证意见报告,经局协调办、调委会、分管副局长
审核同意后,由各处室或者评估中心制作行政处罚决定书,按照规定程序报批。
依照上述程序作出行政处罚决定的,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第七条 各处室或者评估中心负责人应自接到承办人的调查报告后二日内签署意见;协调办应自接到各处室或者评估中心等部门出具的意见后三日内提出审核意见;调委会自接到协调办审核意见后五日内出具意见。法律、法规另有规定的,从其规定。
第八条 行政处罚决定依法作出前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权力;行政处罚决定依法作出后,应向当事人送达听证告知书,若当事人无异议,应向当事人交付行政处罚决定书,当事人应在行政处罚决定的期限内,予以履行。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到行政处罚决定书十五日内向北京市国有资产管理局行政复议委员会申请行政复议,或者在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼,在此期间行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。
第十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,北京市国有资产管理局可以采取下列措施:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,由当事人提出书面申请,经北京市国有资产管理局批准,可以暂缓或者分期缴纳。
第十二条 局调委会应当加强对行政处罚的监督检查,发现行政处罚有错误的,应及时提出纠正意见。
第十三条 各处室或者评估中心应到局协调办办理结案手续,并将行政处罚决定书的复印件报局协调办备案,其他原始材料由各处室和评估中心负责保存。局协调办将罚款金额在五千元以上的行政处罚报北京市财政局法制处备案。
第十四条 行政处罚决定书一式三份,一份由填发部门存查,一份由接受处罚单位存查,一份由接受处罚单位的主管部门存查。
北京市国有资产管理局制发的行政处罚文书均应加盖“北京市国有资产管理局”的印章,市局所属的机构一律不得以自己名义行使行政处罚。
第十五条 本试行规则未尽事宜,按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规执行。
第十六条 本试行规则自下发之日起施行。

附件二:北京市国有资产管理局行政处罚工作程序(试行)
第一条 为保障行政处罚工作按照合法、规范的程序顺利进行,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规规定,制作本工作程序。
第二条 发现公民、法人或者其他组织有违反国有资产管理秩序的行为的,可视其情况分别采取简易程序、一般程序做出处罚决定,当事人要求听证的,应按照听证程序组织听证。
第三条 对违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可依照简易程序当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人,执法人员应将行政处罚结果报局协调办备案。
根据我局实际情况,一般不采取简易程序。
第四条 除可以当场作出的行政处罚外,发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,应依照一般程序,按下列步骤施行:
(一)立案
(二)调查
(三)审查
(四)作出处罚决定
(五)送达处罚决定书
(六)执行
第五条 立案阶段,应由承办人填写立案报告书,经各处室或评估中心负责人审核,报主管副局长同意并签署意见后,由我局行政处罚协调委员会办公室正式立案,并由有关处室通知当事人。
第六条 调查阶段,我局承办人员必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依据法律、法规的规定,可以进行检查。有关注意事项如下:
(一)在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
(二)在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经主管副局长批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
(三)执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
第七条 调查终结,承办人应提交调查报告,提出处理建议,由该处室或者评估中心负责人、协调办、主管副局长依次对调查结果进行审查。
第八条 主管副局长应根据调查结果,分别作出如下决定:
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
对需给予行政处罚的,应按照《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》第六条各款规定作出处罚决定。
第九条 行政处罚决定依法做出后,应向当事人送达听证告知书,当事人在收到听证告知书三日内未提出要求的,视为放弃听证权利。我局应向当事人交付行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
第十条 当事人要求听证的,我局协调办应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织:
(一)当事人要求听证的,可以在告知书的送达回证上签署意见,也可以在三日内以其他书面方式向我局提出听证要求;
(二)我局应在听证的七日前,向当事人送达听证通知书,通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人等有关事项;
(三)听证由我局指定的非本案调查人员主持,该主持人应当在行政机关从事法制工作二年以上,或者从事行政执法工作五年以上;当事人认为主持人与本案有直接利害关系,有权申请回避;
(四)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理,如委托代理人参加,应在听证前向我局协调办提交委托书;
(五)除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;
(六)举行听证时,依照下列程序进行:
1.听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务;
2.听证主持人介绍主持人和记录人,询问核实听证参加人的身份,宣布听证开始;
3.案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;
4.当事人进行申辩和质证;
5.听取当事人的最后陈述;
6.主持人宣布听证结束。
听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止,维护正常的听证秩序。
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后,听证主持人应当依照听证情况,向我局负责人提交听证报告书,我局负责人应当根据听证报告书和听证笔录,依照第八条规定作出行政处罚决定,依照第九条规定将行政处罚决定书送达当事人。
第十一条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
第十二条 本程序未尽事宜,按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》、《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》等有关法规及规范文件执行。

附件三:行政执法文书格式
目 录
一、立案报告
二、调查报告
三、听证告知书
四、听证通知书
五、送达回证
六、行政案件听证笔录
七、行政案件听证意见报告
八、行政处罚决定书
1.通报批评
2.警告
3.罚款
4.停业整顿
5.吊销证书
九、行政处罚案件结案审批表
一、立案报告
京国资 第 号
----------------------------------------------
当|单位名称:___________________法定代表人:______________
事|地址:_________________________________________
人|
情|姓名:___________年龄:______________性别:__________
况|地址:_________________________________________
违法事实:_________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
承办人意见:________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
承办人签字:_____________日期:______
行政机关负责人意见:____________________________________
______________________________________________
______________________________________________
________负责人签字:_________________日期:____________
备注:___________________________________________
______________________________________________
----------------------------------------------
二、调查报告
----------------------------------------------
案由:___________________________________________
被|单位名称:________________法定代表人:_________________
调|地址:_________________________________________
查|姓名:__________年龄:___________性别:______________
人|工作单位:__________________地址:__________________
调查时间自________年_____月_____日至_______年_____月____日
调查事实和结论:______________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
调查人员(签字):_________________ 年 月 日
调查人员(签字):_________________ 年 月 日
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第1页共 页
调查报告(续页)
----------------------------------------------
处理意见:_________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
调查人(签字):__________________ 年 月 日
负责人审批意见:______________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
负责人(签字):__________________ 年 月 日
----------------------------------------------
第 页共 页
三、听证告知书
京国资 第 号
____________:
你/你单位,在____年____月____________________的行为,违反了________________________________的规定,现给予________________________________行政处罚。依照《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《北京市行政处罚听证程序实施办法》的规定,你/你单位,有要求听证的权利。如果要求举行听证,请在送达回证中签注要求,或者在____年____月__日前将书面要求交至我局行政处罚协调委员会办公室。逾期视为放弃要求听证的权利。

本行政机关地址:海淀区双榆树南里二区4号
联系电话:
北京市国有资产管理局
(签 章)
年 月 日
四、听证通知书
京国资 第 号
---------------------------------------____________:
现定于____年____月____日____时____分在______________________(公开、不公开)举行听证。
请你/你单位法定代表人、委托代理人准时出席。不按时参加听证并且未事先说明理由的,视为放弃听证权利。我局将依法对案件做出行政处罚决定。委托代理人的,应当在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提交委托书。
听证主持人:_______________职务:_____________
听证主持人:_______________职务:_____________
听证记录人:_______________职务:_____________
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定,如果你/你单位申请主持人回避,可以在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提出回避申请及回避理由。
本行政机关地址:海淀区双榆树南里二区4号
联系电话:
北京市国有资产管理局
(签 章)
年 月 日
五、送达回证
送达机关(印章) 京国资 第 号
---------------------------------------
案 由:________________________________
送达文书名称:______________文书编号:_____________
受 送达 人:________________________________
送 达地 址:________________________________
送达人员签字:________________________________
直接送达/代收送达(签收):本人(本单位)于____年
____月____日____时____分收到
行政执法文书共____件。
受送达人/代收人(签字):__________________________
代收人与当事人关系:_____________________________
邮寄送达:行政机关发出挂号信回执说明日期为____年
__月___日___时___分。回执号码:_________
留置送达:受送达人拒绝受送达文书,送达人依法邀请
见证人到场,说明情况,于___年___月___日___时___分将执法
文书留置在受送达人处。
见证人(签字):________
备注:____________________________________
_______________________________________
(挂号信回执粘贴处):
六、行政案件听证笔录
京国资 第 号
---------------------------------------
时间:_________________地点:________________
主持人:________________职务:________________
主持人:________________职务:________________
案件调查人:______________部门及职务:_____________
当事人:__________性别:___________年龄:________
工作单位及职务:____________________电话:________
地址:____________________________________
委托代理人:________性别:___________年龄:________
工作单位及职务:____________________电话:________
地址:____________________________________
委托代理人:________性别:___________年龄:________
工作单位及职务:____________________电话:________
地址:____________________________________
---------------------------------------
当事人: 记录人:委托代理人:
第 页共 页行政案件听证笔录(附页)
京国资 第 号
---------------------------------------
问:_____________________________________
_______________________________________
答:_____________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
---------------------------------------
当事人: 记录人:委托代理人:
第 页共 页
七、行政案件听证意见报告
京国资 第 号
---------------------------------------
案由:____________________________________
听证情况摘要:________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
处理意见:__________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
听证主持人(签字):_______
审批意见:__________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
行政机关负责人(签字):______
附件:听证笔录
证据材料:_______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________
八、北京市国有资产管理局处罚决定书1.通报批评
京国资 第 号
被处罚人:
地 址:
经查你(单位)违反__________________________规定,____________________________________ (违反法律、法规或者规章的事实)______________________
_______________________________________________________,根据___________________规定,除______________外,给予通报批评。如有不同意见,请在十五日内向上级国有资产行政管
理部门提出行政复议,或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
(签章)
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书2.警 告
京国资 第 号
被处罚人:
地 址:
经查你(单位)违反__________________________规定,____________________________________ (违反法律、法规或者规章的事实)______________________
_______________________________________________________,根据___________________规定,除______________外,给予警告。如有不同意见,请在十五日内向上级国有资产行政管理部
门提出行政复议,或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
(签章)
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书3.罚 款
京国资 第 号
被处罚人:
地 址:
经查你(单位)违反__________________________规定,____________________________________ (违反法律、法规或者规章的事实)______________________
_______________________________________________________,根据___________________规定,除______________外,处以罚款____元,自收到本通知书之日起十五日内到____银
行缴纳罚款。如有不同意见,请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议,或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
(签章)
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书4.停业整顿
京国资 第 号
被处罚人:
地 址:
经查你(单位)违反__________________________规定,____________________________________ (违反法律、法规或者规章的事实)______________________
_______________________________________________________,根据___________________规定,除______________外,自接以本通知之日起停业整顿。如有不同意见,请在十五日内向上级
国有资产行政管理部门提出行政复议,或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
(签章)
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书5.吊销证书
京国资 第 号
被处罚人:
地 址:
经查你(单位)违反__________________________规定,____________________________________ (违反法律、法规或者规章的事实)______________________
_______________________________________________________,根据___________________规定,除______________外,自接以本通知之日起吊销你机构资产评估资格证书。如有不同意见,
请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议,或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
(签章)
年 月 日
九、行政处罚案件结案审批表
案 由:__________________________________
办案机关:__________________________________
办 案人:__________________________________
执行情况:__________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
结案理由:__________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
办案人(签名):_________________ 年____月____日
领导审批意见:________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
批示人:_____________________ 年____月____日
备注:附该案全部卷宗





1997年3月13日
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西安市违法建设处罚办法(废止)

陕西省西安市人大常委会


西安市违法建设处罚办法
西安市人民代表大会常务委员会



(1997年2月25日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过1998年12月18日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准)


第一条 为保证《西安市城市规划管理办法》的实施,惩处违法建设行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市城区、郊区以及实行规划控制区域内违反《西安市城市规划管理办法》建设的行政处罚,适用本办法。
第三条 对违法建设行为实施行政处罚,必须以事实为根据,以法律为准绳,坚持合法、公正、公开、处罚与教育相结合的原则。
第四条 本办法规定的行政处罚由市、区城市规划行政主管部门负责实施。
城市建设、土地、房产、市容、文物园林、市政、公用、环保、公安、工商、供电等行政管理部门,应当按照各自职责协同城市规划行政主管部门做好本办法的实施工作。
第五条 未办理建设规划方案审批手续的建设工程,严重影响市政基础设施、教育文化体育设施、文物景观、园林绿化、公共安全以及严重影响其他城市规划项目的,责令停止施工,限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施。
限期拆除的违法建设工程,建设单位或个人应按照城市规划行政主管部门规定的期限予以拆除。
第六条 未办理建设规划方案审批手续的建设工程,影响城市规划尚可采取改正措施的,责令停止施工,限期改正,补办手续,并按下列规定对建设单位或个人处以罚款:
(一)新建、扩建、改建建筑物、构筑物,按违法建设工程总造价的百分之三至百分之十罚款,用于经营活动的按违法建设工程总造价的百分之十至百分之五十罚款;
(二)新建、扩建道路或铺设管线、凿井,按违法建设工程总造价的百分之三至百分之十罚款;
(三)临街建筑物装饰、装修,按违法装饰、装修工程总价的百分之三至百分之十罚款。
第七条 未办理建设规划方案审批手续在广场、旅游景点和临街主干道两旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、围墙、大门,严重影响城市规划的,责令限期拆除;影响城市规划尚可采取改正措施的,限期改正,处以警告,并可按违法建设工程总价的百分之三至百分之十处以罚款。
第八条 已办理建设规划方案审批手续,尚未领取建设工程规划许可证和建设工程施工执照,擅自开工建设的,责令停止施工,补办手续,逾期不补办手续的,按建设工程总造价的百分之一至百分之二处以罚款。
第九条 违反建设工程规划许可证的规定,擅自改变建筑物、构筑物使用性质、面积、结构、造型的,责令限期改正,并按建设工程总造价的百分之三至百分之十处以罚款。
第十条 超过建设工程规划许可证和建设工程施工执照规定的开工期限,未办理延期开工手续的,责令限期补办手续,逾期不补办手续的,按建设工程总造价的百分之一以下处以罚款。
第十一条 勘察、设计、施工单位承揽未取得建设工程规划许可证和建设工程施工执照的建设项目,或者未按规划审批要求进行勘察、设计和施工的,对勘察、设计单位按勘察、设计费用的百分之十至百分之二十处以罚款;对施工单位按该项工程违法建设部分施工标准取费的百分之三
十至百分之五十处以罚款。
第十二条 临时建设工程超过城市规划行政主管部门批准使用期限不拆除的,责令限期拆除,并按临时建设工程总造价的百分之三至百分之十处以罚款。
第十三条 依照本办法实施行政处罚,应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和执行措施进行。
对单位罚款一百万元以上或对个人罚款十万元以上的,当事人有权要求听证。
第十四条 违反本办法规定,当事人拒不履行城市规划行政主管部门责令停止施工处罚决定强行施工的,城市规划行政主管部门可以封存违法建设的施工设备、建筑材料,直至违法行为得到纠正。
第十五条 违反本办法规定,当事人拒不履行城市规划行政主管部门作出限期拆除违法建设工程决定的,由城市规划行政主管部门组织拆除或申请人民法院执行。
违法建设工程的拆除费用由建设单位或个人承担。
第十六条 单位翻建、维修房屋的违法建设工程在二百平方米以内和居民、村民翻建、维修房屋的违法建设工程,由所在辖区的区城市规划行政主管部门实施行政处罚。
第十七条 阻碍城市规划行政主管部门依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十八条 城市规划行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、拖延或拒绝履行法定职责的,由其主管部门或监察行政机关给予主管负责人、直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,依法予以赔偿。
第十九条 市属县、临潼区、阎良区人民政府参照本办法执行。
第二十条 本办法具体应用中的问题由西安市人民政府负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行。



1998年12月18日

关于进一步规范药品说明书处罚行为的通知

国家食品药品监督管理局


关于进一步规范药品说明书处罚行为的通知

国食药监市[2005]491号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局):

  近期,国家局接到部分省局请示和企业投诉,反映部分药品生产企业的药品说明书与国家局网站上公布的说明书不一致,以及个别民间组织针对上述情况对企业进行高额索赔等问题。对此,国家局组织有关司室进行了认真研究。为进一步加强管理,规范执法行为,现将有关要求通知如下:

  一、国家局网站上公布的药品说明书和《中国药典》中刊载的药品说明书样本不能作为执法和处罚依据,应以国家药品监督管理部门批准和各省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案、审核登记的药品说明书为执法和处罚依据。

  二、各地对涉及药品说明书不规范的行为进行查处时,必须严格按照《关于印发<案件协助调查管理规定(试行)>的通知》(国食药监市[2005]247号)要求进行协查。如在查处过程中发生与备案省局意见不一致时,报国家局裁定。国家局建立快速处理机制,对上报的请示在三个工作日内作出答复。

  三、各省、自治区、直辖市药品监督管理部门要严格依法行政,进一步加强对基层药监部门的执法监督,严厉禁止以罚款为目的、以罚代法现象发生。如发现与上述规定不相符的,要立即纠正,严肃处理。必要时,国家局将进行专项检查。


                            国家食品药品监督管理局
                             二○○五年十月十三日



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