国家工商行政管理局对《关于摩托车是否属于“重要生产资料和紧俏耐用消费品”范围的请示》的答复

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云南省人民政府


云南省省级第三产业发展基金管理暂行办法
云南省人民政府



根据《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》精神，为了支持省级机关单位兴办第三产业，进一步扩大开放，促进省级机构改地和机关转变职能，给予新办实体所必要的扶持资金，特建立“云南省第三产业发展基金”（以下简称基金）。基金实行有偿使用。为了加强基金管
理，制定本办法。
一、基金来源
1、省级财政安排一部分；
2、收取的基金占用费；
3、其它筹集的资金。
二、基金管理机构及职责
1、由省财政厅基金管理处负责基金管理（包括代款、初审、发放、监督和收回）；
2、按《会计法》规定，建立相应的基金核算会计制度，编报会计决算，切实管好用好基金；
3、按照有关规定编报基金管理年度计划及业务报表。
三、借款对象和范围
省级机关兴办第三产业，重点是科技开发型的经济实体和能吸收机关消肿人员的经济实体所必须的注册资本金，酌情给予有偿扶持，不做为基本建设和技术改造借款。
四、贷款条件
1、经省级有关部门批准的省级机关新办的经济实体，独立核算、自负盈亏的企业法人；
2、有能够承担负债责任的担保方或抵押资产，并附有关法律文件；
3、有企业章程和企业经营发展项目或方案。
五、借款期限和还款办法
1、借款期限一般为1至3年，个别特殊情况最多延期至5年；
2、在基金占用期限内，按同期银行贷款利率减半计收基金占用费，基金占用费按年交纳；
3、逾期未还的借款，从逾期之日起按银行利率和罚息规定计收基金占用费；
4、借款合同签订后即具有法律效力，任何一方违反合同造成的经济损失，由违反的一方承担经济责任，负责赔偿。
六、借款的审批和手续。
1、借款单位必须符合借款条件才能申请借款；
2、借款的审批权限：基金借款由基金管理处提出意见。300万元以下（含300万元）报主管厅长审批，300万元以上借款报主管省长审批；
3、借款批准后，由基金处与借款单位签订借款合同。
七、借款的管理和检查
1、借款单位人批准借款之日起，3个月内未使用借款的，收回借款或解除借款合同；
2、发现下列情况之一者，可停止拨款或提前收回借款：（1）变更合同规定的借款用途不申报而转移挪用借款的；（2）企业经营管理混乱，又缺乏有效改进措施的；（3）利用借款进行违法活动的；
3、借款单位在借款期限内，每半年向省财政厅基金管理处报送资产负债表和有关财务报表，报告业务发展情况；
4、财政厅基金管理处有权或委托会计师事务所对借款单位的借款使用、计划执行、经营管理、财务活动等情况进行检查监督。
八、本办法由省财政厅负责解释。
九、本办法从1992年10月1日起执行。


1992年10月7日
建设部


关于印发《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》的通知

建质[2007]184号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：

　　现将《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时告我部工程质量安全监督与行业发展司。

中华人民共和国建设部

二〇〇七年七月二十六日

建设工程质量监督机构和人员考核管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为了加强建设工程质量监督机构和人员的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事建设工程质量监督的机构和人员，应遵守本办法。

　　第三条　建设工程质量监督机构（以下简称监督机构）是指受县级以上地方人民政府建设主管部门或有关部门委托，经省级人民政府建设主管部门或国务院有关部门考核认定，依据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对工程建设实施过程中各参建责任主体和有关单位的质量行为及工程实体质量进行监督管理的具有独立法人资格的单位。

　　第四条　建设工程质量监督人员（以下简称监督人员）是指经省级人民政府建设主管部门或国务院有关部门考核认定，依法从事建设工程质量监督工作的专业技术人员。

　　第五条　国务院建设主管部门对全国建设工程质量监督机构和人员考核工作实施统一监督管理。

　　铁路、交通、水利、信息、民航等国务院有关部门按照国务院规定的职责分工对所属的专业工程质量监督机构和人员实施考核管理。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内建设工程质量监督机构和人员进行考核管理和业务指导。

第二章　基本条件

　　第六条　监督机构应具备的基本条件：

　　（一）具有一定数量的监督人员：

　　1、地市级以上人民政府建设主管部门所属的监督机构（以下简称地市级以上监督机构）不少于9人；县级人民政府建设主管部门所属的监督机构（以下简称县级监督机构，包括县级市）不少于3人；

　　2、监督人员专业结构合理，建筑工程水、电、智能化等安装专业技术人员与土建工程专业技术人员相配套；

　　3、监督人员数量占监督机构总人数的比例不低于75%。

　　（二）有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等；

　　（三）有健全的工作制度和管理制度；

　　（四）具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

　　第七条　监督人员应当具备一定的专业技术能力和监督执法知识，熟悉掌握国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准，具有良好职业道德。

　　监督人员应当符合下列基本条件，并经省级人民政府建设主管部门组织的上岗培训、考核合格后，方可从事工程质量监督工作。

　　（一）地市级以上监督机构的监督人员：

　　1、具有工程类专业本科以上学历；

　　2、具有中级以上专业技术职称；

　　3、具有5年以上建设工程质量管理或设计、施工、监理等工作经历；

　　4、年龄不超过60周岁。

　　（二）县级监督机构的监督人员：

　　1、具有工程类专业大专以上学历；

　　2、具有初级以上专业技术职称；

　　3、具有3年以上建设工程质量管理或设计、施工、监理等工作经历；

　　4、年龄不超过60周岁。

　　（三）取得注册建造师、监理工程师、结构工程师等工程类国家执业资格证书的，可不受上述（一）（二）中1、2条件限制。连续从事质量监督工作满15年具有中级以上专业技术职称的，可不受上述（一）（二）中1条件限制。

　　第八条　监督机构负责人应当具备同级监督人员基本条件，熟悉工程建设管理工作。

第三章　监督机构和人员考核

　　第九条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内的监督机构和人员初次考核合格后，颁发国务院建设主管部门统一格式的监督机构考核证书和监督人员资格证书。

　　对监督机构每三年进行一次验证考核。

　　对监督人员每两年进行一次岗位考核，每年进行一次法律、业务知识培训，并适时组织开展相关内容的继续教育培训。

　　第十条　监督机构考核的主要内容：

　　（一）执行国家工程建设法律、法规及地方有关规定情况；

　　（二）工程监督覆盖率、所监督工程参建责任主体的质量行为及工程实体质量符合国家工程建设法律、法规和工程建设强制性标准情况；

　　（三）监督机构基本条件的符合情况；

　　（四）工程质量监督档案建立情况；

　　（五）所监督区域发生重大质量事故的情况；

　　（六）其他有关规定内容。

　　第十一条　监督人员考核的主要内容：

　　（一）执行国家工程建设法律、法规及地方有关规定情况；

　　（二）所监督项目的参建责任主体的质量行为及工程实体质量符合国家工程建设法律、法规和工程建设强制性标准情况；

　　（三）监督职责履行情况；

　　（四）监督人员条件符合情况；

　　（五）参加业务知识培训情况。

　　第十二条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可组织成立考核委员会，负责实施监督机构和人员的考核、培训工作。考核程序、绩效评价以及具体实施由省级建设主管部门制定细则。

　　省级人民政府建设主管部门应当将考核结果向社会公布，并建立相应的考核管理档案。

　　第十三条　考核结果分为合格、不合格。

　　监督机构有下列情况之一的，考核结果为不合格：

　　（一）监督人员数量和工作情况不符合第六条有关规定的；

　　（二）出具虚假工程质量检查监督报告的；

　　（三）在监督工作中存在严重违反法律、法规规定行为的；

　　（四）因严重失职，导致重大质量事故，影响恶劣的。

　　监督人员有下列行为之一的，考核结果为不合格：

　　（一）不符合第七条有关规定的；

　　（二）不认真履行《工程质量监督工作导则》等有关规定的工作职责的；

　　（三）因监督失职，所监督的工程发生重大质量事故的；

　　（四）未直接监督工程或准许他人以本人名义、弄虚作假签署质量监督报告的；

　　（五）未按照有关法律法规和规定的标准和程序进行监督执法的；

　　（六）其它失职或违法行为。

　　第十四条　对考核不合格的监督机构，责令限期整改并由建设主管部门对其调整和充实力量。

　　对考核不合格的监督人员，责令限期培训后，重新考核仍不合格的，应当调离监督工作岗位。属严重监督失职或存在违法行为的，应当调离监督工作岗位，并按有关规定给予相应处分。

第四章　附　则

　　第十五条　专业工程质量监督机构和人员的考核管理，由国务院有关主管部门参照本办法制定实施办法。

　　第十六条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可根据本办法制定实施细则。

　　第十七条　本办法自发布之日起施行。